Hukuksuz Yapılan İşlem (Bu Herkesin Başına Gelebilir)

[devskel08]

Umarım İdare Mahkemesi sizin davanızı henüz reddetmemiştir ve sadece YD talebinizi reddetmiştir. Eğer YD talebiniz reddedilmişse 7 gün süreniz var ve mutlaka Bölge İdare Mahkemesine itirazda bulununuz. Yok İdare Mahkemesi YD ile ilgili karar yerine davanızı acilen esastan görüşerek karar vermiş ise maalesef dava sizin için bir nevi bitmiş demektir zira temyizde bulunsanız bile bunun eğitiminize bir katkısı olmaz diye düşünüyorum. Sizin diğer sorularınız için önce tayininizle ilgili Adalet Bakanlığı Memur Sınav, Atama Ve Nakil Yönetmeliğine bakmak lazım. Yönetmeliğinizin ilgili maddeleri: “
Mazerete Dayalı Naklen Atamalar
Madde 24 - Bu Yönetmelik kapsamındaki personel; sağlık, eş durumu, öğrenim durumu ve can güvenliği nedenleri ile 22 nci maddedeki şartlar aranmaksızın istekleri üzerine naklen atanabilirler.
(Ek fıkra : 09/05/2006 - 26163 S.R.G Yön/13.mad) Bu şekilde atananlar mazeretlerinin herhangi bir nedenle ortadan kalkması ve talepleri durumunda, süre şartına bakılmaksızın uygun bir kadro ve ihtiyaç bulunması halinde önceki görev yerlerine atanabilirler.
Öğrenim Durumu Nedeniyle Atama
Madde 27 - Çocukları, eşi veya kendisi yüksek öğretim kurumlarında okuyanlar ile bulunduğu yerde çocukları, eşi veya kendisinin öğrenim düzeyine uygun ilk veya orta öğretim kurumu bulunmayanlar, kadro durumunun elverişli olması şartıyla öğretim kurumlarının bulunduğu yere veya yakınına atanabilirler.
Yukarıdaki fıkraya göre atananlar, öğretim kurumları ile ilişkilerinin devam ettiğini her öğretim yılı başında öğretim kurumlarından sağlayacakları belge ile kanıtlamak zorundadırlar. Bunların öğrenimlerini tamamlamaları veya öğretim kurumlarıyla ilişkilerinin kesilmesi halinde önceki görev yerine veya başka bir yere ataması yapılabilir.

Mazerete Dayalı ve Hizmet Gereği Naklen Atamalarda İstenecek Belgeler
Madde 31 - Ataması adalet komisyonlarınca teklif edilen memurların sağlık, eş durumu, öğrenim durumu, can güvenliği ve hizmet gereği sebepleriyle yapılacak naklen atamalarında aşağıdaki belgeler istenir.
c) Öğrenim durumu nedeniyle naklen atamalarda istenecek belgeler;
1- Dilekçe,
2- Bağlı olduğu adalet komisyonunun muvafakat kararı,
3- Öğrenim belgesi ile görev yaptığı yerde kendisinin, eşinin veya çocuklarının öğrenim düzeyine uygun okul bulunmadığına dair belge,
4- Hizmet cetveli,
5- Adli ve idari soruşturma ve cezalar ile sair bilgileri kapsayan sicil özeti,
6- Ceza infaz kurumları ve tutukevleri ile denetimli serbestlik ve yardım merkezi şube müdürlükleri personeli için son beş yıl, diğerleri için son üç yıla ait sicil ve denetim elemanı raporları,
7- Varsa disiplin cezalarına dair karar, iddianame veya kesinleşme şerhini içeren mahkeme kararı örnekleri,
8- Son iki yıl içerisindeki askerlik, aylıksız izin, raporlu ve açıkta geçen süreleri gösteren belge.

Bakanlık Onayına Tabi Olmayan Adalet Komisyonları Kararları
Madde 45 - Adalet komisyonlarınca yargı çevresi içinde unvan veya sınıf değişikliği olmadan yapılan naklen atama ve kademe ilerlemesi ve derece yükselmesine ilişkin verilen kararlar Bakanlık onayına tabi olmayıp Bakanlıktaki kayıtlara işlenmek üzere ilgilinin dilekçesi ve hizmet cetveli ile birlikte ilgisine göre Personel Genel Müdürlüğüne veya Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğüne gönderilir.” deniliyor.

Anlattıklarınız ve Yönetmeliğinizin ilgili hükümleri çerçevesinde Adalet Komisyonu sizin öğrenim durumu mazeretiniz nedeniyle tayin talebinize ret cevabı vermiş ve muvafakat alamamışsınız. Yani tayin talep dilekçeniz Komisyonca işleme konmuş. Bu durumda Adalet Komisyonu sizin reddedilen tayin talebinizi Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğüne bildirmek zorunda değildir. Ancak siz Genel Müdürlüğünüze tayin dilekçenizin işleme konmadığı yönünde yeni bir dilekçe vermişsiniz. Genel Müdürlüğünüz de Yönetmelik gereği olarak değil, sizin yeni dilekçenize istinaden tayin dilekçenizi Komisyondan getirterek incelemiş ve size de Komisyonun tayin talebini reddetmesi işlemi doğrudur şeklinde bir ret cevabı göndermiş diye düşünüyorum.

Bu durumda Adalet Komisyonunun ret kararı asıl hükümdür ve hükümsüz kalması söz konusu değildir. Adalet Komisyonu mevzuat gereği değil de Genel Müdürlüğünüzün talebi nedeniyle tayin dilekçenizi gönderdiği için bunu size tebliğ etmek zorunda değildir. Anlattıklarınıza göre siz Genel Müdürlüğünüze sadece bilgi vermişsiniz herhangi bir talepte bulunmamışsınız. Dolayısıyla onların cevabına karşı yeni davaya gerek yoktur. Sizin davanız zaten dava açılması gereken idari işlem için açılmıştır.

Maalesef İdare Mahkemesi kuvvetle muhtemel davanızı idari işlem idarenin taktiridir diye reddeder diye düşünüyorum. Eğer İdari Mahkeme dava dilekçenizdeki hukuki gerekçelerinizi kabul eder ve davacının tayin talebi değerlendirilmeli ve davacı eğitim mazereti nedeniyle naklen atanmalıydı diyerek idari işlemin iptaline karar verirse tayin olarak eğitiminizi tamamlayabilirsiniz diye umuyorum. Maalesef iş temyize kalırsa bunun elbette sizin eğitiminize faydası olmayacak diye düşünüyorum. Bu nedenle eğer davanız idare mahkemesince reddedilirse derdinizi bir şekilde Adalet Komisyonuna anlatmanız ve onlardan muvafakat almanız sizin eğitiminiz için en iyi çözüm olur kanaatindeyim.

Bizim demek istediğimizi siz anlamamışsınız, komisyon red kararından sonra biz durumu genel müdürlüğe bildirince onlar böyle bir uygulama olmayacağını daha sonra sıkıntı çıkacağını anlayınca dilekçelerimizi istedi ve dilekçelerimizi tekrar değerlendirerek yeni bir karar vermiştir. kaldıkı komisyonun kararında bulunan 7 kişiden iki arkadaşımızın tayinleri komisyonca red verilmiş olmasına rağmen genel müdürlükçe tayinleri verildi, o zaman genel müdürlüğün işlemi karar değil ise halen komisyonca haklarında red verilmiş gibi olacağından tayim olmamaları gerekmezmi, şuan yapılan tamamen hukuksuzca alınmış olan ama amaç olarak bizim tayinimizi engellemeyi başaran bir işlemdir, adaleti uygulaması gerekenlerin adaletsizliğidir diye düşünüyorum kaldı ki biz ek beyanda bulunarak bu durumu açıkça anlattık, bu sonuçla bizim ek beyanımızın hiç okunmadığını düşünüyoruz, aynı idare mahkemesi geçen sene aynı içerikli üç davada davacı personeli haklı bularak eğitimlerine devam etmeleri için yürütmeyi durdurma taleplerini olumlu karşılamışlardır. şimdiden ilginize teşekkür ederiz,

[Çobanoğlu]

İdare Kanun ve Yönetmelik vs. gibi mevzuata uygun davranmak zorundadır. Bunun aksine tutumları hukuka aykırılıktır. Yönetmeliğinizin hükümlerine göre Adalet Komisyonunun muvafakatı olmaksızın Genel Müdürlüğünüzce tayin verilmişse bu hukuka aykırıdır. Dolayısıyla suiemsal emsal oluşturmaz. Sizin davanızda esastan karar verildi mi? Yani YD talebiniz karara bağlanmaksızın? Değilse belki de sizin davanız da kabul edilecek belki de tayin olacaksınız.

[devskel08]

Umarım İdare Mahkemesi sizin davanızı henüz reddetmemiştir ve sadece YD talebinizi reddetmiştir. Eğer YD talebiniz reddedilmişse 7 gün süreniz var ve mutlaka Bölge İdare Mahkemesine itirazda bulununuz. Yok İdare Mahkemesi YD ile ilgili karar yerine davanızı acilen esastan görüşerek karar vermiş ise maalesef dava sizin için bir nevi bitmiş demektir zira temyizde bulunsanız bile bunun eğitiminize bir katkısı olmaz diye düşünüyorum. Sizin diğer sorularınız için önce tayininizle ilgili Adalet Bakanlığı Memur Sınav, Atama Ve Nakil Yönetmeliğine bakmak lazım. Yönetmeliğinizin ilgili maddeleri: “
Mazerete Dayalı Naklen Atamalar
Madde 24 - Bu Yönetmelik kapsamındaki personel; sağlık, eş durumu, öğrenim durumu ve can güvenliği nedenleri ile 22 nci maddedeki şartlar aranmaksızın istekleri üzerine naklen atanabilirler.
(Ek fıkra : 09/05/2006 - 26163 S.R.G Yön/13.mad) Bu şekilde atananlar mazeretlerinin herhangi bir nedenle ortadan kalkması ve talepleri durumunda, süre şartına bakılmaksızın uygun bir kadro ve ihtiyaç bulunması halinde önceki görev yerlerine atanabilirler.
Öğrenim Durumu Nedeniyle Atama
Madde 27 - Çocukları, eşi veya kendisi yüksek öğretim kurumlarında okuyanlar ile bulunduğu yerde çocukları, eşi veya kendisinin öğrenim düzeyine uygun ilk veya orta öğretim kurumu bulunmayanlar, kadro durumunun elverişli olması şartıyla öğretim kurumlarının bulunduğu yere veya yakınına atanabilirler.
Yukarıdaki fıkraya göre atananlar, öğretim kurumları ile ilişkilerinin devam ettiğini her öğretim yılı başında öğretim kurumlarından sağlayacakları belge ile kanıtlamak zorundadırlar. Bunların öğrenimlerini tamamlamaları veya öğretim kurumlarıyla ilişkilerinin kesilmesi halinde önceki görev yerine veya başka bir yere ataması yapılabilir.

Mazerete Dayalı ve Hizmet Gereği Naklen Atamalarda İstenecek Belgeler
Madde 31 - Ataması adalet komisyonlarınca teklif edilen memurların sağlık, eş durumu, öğrenim durumu, can güvenliği ve hizmet gereği sebepleriyle yapılacak naklen atamalarında aşağıdaki belgeler istenir.
c) Öğrenim durumu nedeniyle naklen atamalarda istenecek belgeler;
1- Dilekçe,
2- Bağlı olduğu adalet komisyonunun muvafakat kararı,
3- Öğrenim belgesi ile görev yaptığı yerde kendisinin, eşinin veya çocuklarının öğrenim düzeyine uygun okul bulunmadığına dair belge,
4- Hizmet cetveli,
5- Adli ve idari soruşturma ve cezalar ile sair bilgileri kapsayan sicil özeti,
6- Ceza infaz kurumları ve tutukevleri ile denetimli serbestlik ve yardım merkezi şube müdürlükleri personeli için son beş yıl, diğerleri için son üç yıla ait sicil ve denetim elemanı raporları,
7- Varsa disiplin cezalarına dair karar, iddianame veya kesinleşme şerhini içeren mahkeme kararı örnekleri,
8- Son iki yıl içerisindeki askerlik, aylıksız izin, raporlu ve açıkta geçen süreleri gösteren belge.

Bakanlık Onayına Tabi Olmayan Adalet Komisyonları Kararları
Madde 45 - Adalet komisyonlarınca yargı çevresi içinde unvan veya sınıf değişikliği olmadan yapılan naklen atama ve kademe ilerlemesi ve derece yükselmesine ilişkin verilen kararlar Bakanlık onayına tabi olmayıp Bakanlıktaki kayıtlara işlenmek üzere ilgilinin dilekçesi ve hizmet cetveli ile birlikte ilgisine göre Personel Genel Müdürlüğüne veya Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğüne gönderilir.” deniliyor.

Anlattıklarınız ve Yönetmeliğinizin ilgili hükümleri çerçevesinde Adalet Komisyonu sizin öğrenim durumu mazeretiniz nedeniyle tayin talebinize ret cevabı vermiş ve muvafakat alamamışsınız. Yani tayin talep dilekçeniz Komisyonca işleme konmuş. Bu durumda Adalet Komisyonu sizin reddedilen tayin talebinizi Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğüne bildirmek zorunda değildir. Ancak siz Genel Müdürlüğünüze tayin dilekçenizin işleme konmadığı yönünde yeni bir dilekçe vermişsiniz. Genel Müdürlüğünüz de Yönetmelik gereği olarak değil, sizin yeni dilekçenize istinaden tayin dilekçenizi Komisyondan getirterek incelemiş ve size de Komisyonun tayin talebini reddetmesi işlemi doğrudur şeklinde bir ret cevabı göndermiş diye düşünüyorum.

Bu durumda Adalet Komisyonunun ret kararı asıl hükümdür ve hükümsüz kalması söz konusu değildir. Adalet Komisyonu mevzuat gereği değil de Genel Müdürlüğünüzün talebi nedeniyle tayin dilekçenizi gönderdiği için bunu size tebliğ etmek zorunda değildir. Anlattıklarınıza göre siz Genel Müdürlüğünüze sadece bilgi vermişsiniz herhangi bir talepte bulunmamışsınız. Dolayısıyla onların cevabına karşı yeni davaya gerek yoktur. Sizin davanız zaten dava açılması gereken idari işlem için açılmıştır.

Maalesef İdare Mahkemesi kuvvetle muhtemel davanızı idari işlem idarenin taktiridir diye reddeder diye düşünüyorum. Eğer İdari Mahkeme dava dilekçenizdeki hukuki gerekçelerinizi kabul eder ve davacının tayin talebi değerlendirilmeli ve davacı eğitim mazereti nedeniyle naklen atanmalıydı diyerek idari işlemin iptaline karar verirse tayin olarak eğitiminizi tamamlayabilirsiniz diye umuyorum. Maalesef iş temyize kalırsa bunun elbette sizin eğitiminize faydası olmayacak diye düşünüyorum. Bu nedenle eğer davanız idare mahkemesince reddedilirse derdinizi bir şekilde Adalet Komisyonuna anlatmanız ve onlardan muvafakat almanız sizin eğitiminiz için en iyi çözüm olur kanaatindeyim.

Öncelikle cevabınız içinçok teşekkür ederim. Benden önce yani geçen sene eğitim durumundan dolayı 3 arkadaşım tayin istemiş ve komisyon yine red cevabı vermişti. Bahsettiğim arkadaşlar İdare Mahkemesine başvurarak davalı olarak Adalet Bakanlığını göstererek mahkemenin sonucunda tabi YD kararı ile okullarının bulunduğu yerlere tayin olarak gittiler. Ama bu sene benim böyle bi talebimde öncelikle idare mahkemesi davalı olarak Bakanlığı değil Adalet Komisyonunu kabul etti. Ben davayı açtıktan sonra dediğim gibi Genel Müdürlüğe bir dilekçe yazarak durumu bildirdik. Ama Genel Müdürlükten gelen kararda Adalet Komisyonunun yaptığı işlem doğrudur diye bir şey yoktu. Çalıştığım Kurumda hizmetime ihtiyaç duyulması sebebiyle mazeret tayin talebime red cevabı vermişlerdi. Fakat benim gibi toplam benimle beraber biz 7 personeldik. Tabi bunların hepsi eğitim mazereti değil. Çeşitli mazeretlerden dolayı 7 kişi tayin talebinde bulunduk. Adalet Komisyonu 7 mize de red kararı vermişti. Benim dilekçemden sonra Genel Müdürlük dilekçeleri istedikten sonra 7 mizden 5 inin tayin talebine red verirken 2 personelin tayinini çıkardı. Yani anlayacağınız biz 5 kişiye 1 hafta içinde 2 kere red verilirken diğer 2 arkadaşımıza da 1 hafta içinde 1 red 1 kabul kararları verdiler. Durum bundan ibaret. Şimdi Genel Müdürlüğün kararına karşı dava açmayı düşünüyorum. Çünkü tahminim İdare Mahkemesi bu çelişkiden dolayı benim davamı reddetti. Gerçi daha gerekçeli karar gelmedi ama. Ancak benim anlamadığım İdare Mahkemesi benim ek beyanımı niye dikkate almadı? Sonuçta işlem türü aynı. Ancak red kararları değişik. Genel Müdürlüğün kararına karşı dava açamazmıyım? Açarsam bir sonuç çıkar mı?

[devskel08]

Bu arada İdare Mahkemesi ile telefonla görüştüğümde komple dosyaya red verildiğini söylediler. Benim anlayamadığım noktada bu zaten. Hiç YD görüşülmeden ek beyanımızı dikkate almadan red kararı verdiler.

[Çobanoğlu]

Madem öyle hemen İdare Mahkemesine gidiniz ve dosyanızı inceleyiniz. Eğer karar yazılmışsa, mahkemeden tebligatı alınız ve bir an önce YDli olarak temyize gidiniz. Genel Müdürlüğünüzün idari işlemini de yine beklemeksizin YDli olarak dava ediniz. Hem temyiz dilekçenize hem de yeni dava dilekçenize diğer arkadaşlarınızla ilgili YD kararlarını ve varsa mahkeme kararlarını eklemeyi unutmayınız. Sizinle ilgili dava YD için karar verilmeksizin esastan görüşülmüştür. Yoksa idari davalar anlattığınız kadar çabuk sonuçlanmazdı. Genel Müdürlüğün işlemi ayrı bir idari işlem olduğu için ayrı dava gerektirir. Mahkeme ek beyanınızı bunun için dikkate almamıştır.

[devskel08]

Madem öyle hemen İdare Mahkemesine gidiniz ve dosyanızı inceleyiniz. Eğer karar yazılmışsa, mahkemeden tebligatı alınız ve bir an önce YDli olarak temyize gidiniz. Genel Müdürlüğünüzün idari işlemini de yine beklemeksizin YDli olarak dava ediniz. Hem temyiz dilekçenize hem de yeni dava dilekçenize diğer arkadaşlarınızla ilgili YD kararlarını ve varsa mahkeme kararlarını eklemeyi unutmayınız. Sizinle ilgili dava YD için karar verilmeksizin esastan görüşülmüştür. Yoksa idari davalar anlattığınız kadar çabuk sonuçlanmazdı. Genel Müdürlüğün işlemi ayrı bir idari işlem olduğu için ayrı dava gerektirir. Mahkeme ek beyanınızı bunun için dikkate almamıştır.

Cevaplarınız için çok teşekkür ederim