Uzman yardımcısı iken görevde yükselme yönetmeliği değişirse ne olur.

[otomobilci_x]

Bbir kamu kuruluşuna 2004 yılında uzman yardımcısı olarak girdim (başka bir kamu kuruluşunda memurken sınav kazanarak) benim girdiğim yılda yürürlükte olan görevde yükselme yönetmeliğine göre yeterlilik sınavını verdikten sonra (3 yıl sonra yapılıyor) 2 yıl çalışılarak müdürlük sınavına girilebiliyordu.
Ancak 2005 yılında (yani ben henüz uzman yardımcısı iken) görevde yükselme yönetmeliği değişti ve uzmanlar artık 2 yıl çalışmış olmak koşuluyla müdür yrd. sınavına girebilecek hale geldiler. Yeni yönetmelikte, eski yönetmelik ile kazanılmış hakların korunacağı belirtiliyor.
Benim sorum ise uzman yardımcılığının tabi sonucu uzmanlık olduğu için sizce benim 2004 yılında kuruma uzman yrd olarak girmiş olmam benim açımdan kazanılmış hak teşkil edermi.
Emsal davaları aradım ama bir türlü benzer bir olay bulamadım. Konu hakkındaki düşüncelerinizi merak ediyorum açılacak ilk müdürlük sınavına başvurursam muhtemelen başvurum kabul edilmeyecek bu durumda dava açsam kazanırmıyım.

[Çobanoğlu]

Eski ve yeni Yönetmeliklerin adlarını yazarsanız konunun yorumlanması mümkün olur.

[otomobilci_x]

ilk yönetmelik maliye bakanlığı personeli atama ve görevde yükselme yönetmeliği 29.05.2002 tarihli 24769 sayılı resmi gazetede yayınlanmış
yeni yönetmelik ise gelir idaresi başkanlığı görevde yükselme ve ünvan değişikliği yönetmeliği 05.05.2006 tarih 26159 sayılı resmi gazetede yayınlandı.

[otomobilci_x]

ilk yönetmelikteki hüküm şu şekilde ve bura belirtilen D hizmet gurubunda açıkca uzman ibaresi yer alıyor


(C) Hizmet Grubu ve Atanma Şartları

Madde 31 — Muhakemat Müdürü, Muhasebe Müdürü, Gelir Saymanlık Müdürü, Malmüdürü, Saymanlık Müdürü (Müdür unvanı olmayan saymanlar hariç), Gelir Müdürü, Vergi Dairesi Müdürü, Vergi Müdürü, Takdir Komisyonu Başkanı, Milli Emlak Müdürü, Emlak Müdürü, Mesleki Eğitim Kursu Müdürü, Maliye Kursu Müdürü, Şube Müdürü, Personel Müdürü, Eğitim Merkezi Müdürü ve Ayniyat Saymanı (Bakanlık Merkezinde) unvanları (C) hizmet grubunda yer alır.

Bu grupta yer alan kadrolara atanabilmek için ilgilinin;

1 - Meslekle ilgili en az dört yıllık yüksek öğrenimi bitirmiş olanların en az 8 yıl, meslekle ilgili olmayan dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olanların en az 9 yıl, meslekle ilgili dört yıldan daha az süreli yüksek öğrenimi bitirenlerin en az 10 yıl hizmeti bulunması,

2 - (D) hizmet grubunda yer alan görevlerde veya denetmen kadrolarında en az 2 yıl çalışmış olması,
3 - Mesleğin gerektirdiği bilgi, tecrübe ve temsil kabiliyetine sahip olması,

4 - Yapılacak görevde yükselme sınavında başarılı olması,

[otomobilci_x]

yeni yönetmeliğin ilgili maddesi ise aşağıdaki gibi ve açıkça uzmanların müdür yrd.lığı sınavına girebileceği belirtilmiş.


c) Müdür, Vergi Dairesi Müdürü unvanına atanabilmek için;

1) Meslekle ilgili en az dört yıllık yüksek öğrenimi bitirenlerin en az sekiz yıl, meslekle ilgili olmayan dört yıllık yüksek öğrenimi bitirenlerin en az dokuz yıl hizmeti bulunmak,

2) Müdür Yardımcısı, Vergi Dairesi Müdür Yardımcısı veya Vergi Denetmeni unvanında en az iki yıl çalışmış olmak,

3) Sicil raporu düzenlenen son üç yılın sicil notlarının olumlu ve ortalaması en az yetmişaltı puan olmak,

ç) Müdür Yardımcısı, Vergi Dairesi Müdür Yardımcısı unvanına atanabilmek için;

1) Meslekle ilgili en az dört yıllık yüksek öğrenimi bitirenlerin en az altı yıl, meslekle ilgili olmayan dört yıllık yüksek öğrenimi bitirenlerin en az yedi yıl, meslekle ilgili dört yıldan daha az süreli yüksek öğrenimi bitirenler ile Mesleki Eğitim Kursu mezunlarının en az sekiz yıl hizmeti bulunmak,

2) Şef, Gelir Uzmanı, Vergi İstihbarat Uzmanı, veya Çözümleyici unvanında en az iki yıl çalışmış olmak (Mesleki Eğitim Kursu mezunlarında Şef unvanında çalışma şartı aranmaz),

3) Sicil raporu düzenlenen son üç yılın sicil notlarının olumlu ve ortalaması en az yetmişaltı puan olmak

şartları aranır.




son olarakta yeni yönetmelikte şöyle bir hükümde var

Kazanılmış haklar

MADDE 31 – (1) Bu Yönetmelik kapsamına giren unvanları ilgili mevzuatı uyarınca kazananların hakları saklıdır.

[Çobanoğlu]

Eğer yeni Yönetmeliğin yayımlandığı tarihte uzman olsaydınız müdürlük için kazanılmış hakkınız olurdu diye düşünüyorum. Yeni Yönetmelikte, Yönetmelikte belirtilen unvanları ilgili mevzuatı uyarınca kazananların hakları saklıdır deniyor. Bunun manası eğer bir kimse yeni Yönetmeliğin yayımlandığı tarihte müdür ise, bu kimsenin yeni Yönetmelik hükümleri ile unvanı ve hakları saklı demektir. Kaldı ki müdür olacakların Gelir İdaresi Başkanlığı kurulduktan sonra 3 yıl geçici bir süre ile hangi şartlarda müdür olabilecekleri Gelir İdaresi Başkanlığı Teşkilat Kanunu'nun ve yeni Yönetmeliğin geçici maddelerinde belirtilmiştir. Bu Kanun ve Yönetmelik Hükümleri şöyledir.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT VE
GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN
Geçici Madde 3- Başkanlık kadrolarına, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç yıl içinde yapılacak atamalarda aşağıdaki şartlar aranır:

d) Müdür ve vergi dairesi müdürü kadrolarına atanacaklarda; Gelirler Genel Müdürlüğü şube müdürü kadrosunda bulunmak veya bu kadroda en az iki yıl süreyle görev yapmış olmak veya vergi dairesi müdürü, gelir müdürü veya takdir komisyonu başkanı kadrolarında bulunmak ya da Devlet memuriyetinde en az sekiz hizmet yılını doldurmuş Devlet gelir uzmanı veya vergi denetmeni olmak gerekir.

GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI PERSONELİ GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ YÖNETMELİĞİ
GEÇİCİ MADDE 3 � (1) Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), bendinin (1), (2), (3) ve (4) numaralı alt bentlerinde sayılan unvanlara 16/5/2008 tarihine kadar Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanununun Geçici 2 nci ve Geçici 3 üncü maddeleri hükümlerine göre atama yapılır.

Bu Kanun ve Yönetmelik hükümlerine göre açacağınız davadan lehinize sonuç alamazsınız diye düşünüyorum maalesef. Ancak iptal davası açarsanız, doğrusu ne ise mahkeme söyler derim.

[otomobilci_x]

Öncelikle değerli yorumunuz için teşekkür ederim.
Bir şeyi daha açık anlatırsam daha net bir yargıya varabilirsiniz aslında.
Benim asıl tutunduğum nokta uzman yardımcılığının sürekli bir ünvan olmadığı (aslında tabiki bir ünvan ama geçici bir ünvan) şöyleki uzman yardımcılığının tabi sonucu uzmanlıktır. yani 3 yılın sonunda ben yeterlilik sınavına girmeyeceğim uzman yardımcısı olarak kalacağım diyemiyorsunuz ya uzman oluyorsunuz yada yeterliliği veremeyip düz memur oluyorsunuz.dolaysıyla birisi uzman yardımcılığını kazanırken hedefi uzman olmaktır.
dolaysıyla kişi müdür yardımcısı olabilir ve ömrü boyuncada müdürlük sınavına hiç girmez dolaysıyla bu onun takdiridir ancak uzman yardımcılığı için böyle bir şans yok.
ben uzman yardımcılığını kazanırken aslında kariyer hedeflememi ona göre yapmış ve bu şartları bilerek uzman yardımcılığı sürecine girmiş olabilirim.
bunun yanında ilk yönetmelikte açıkça uzman ve denetmenler görevde yükselme açısından aynı şartlara tabiler bunun yanında göreve başlarkende aynı yazılı ve sözlü sınavı geçerek göreve başlamıştık ancak son yönetmelik bu durumuda değiştirdi dolaysıyla burada da eşitlik ilkesine aykırı bir durum oluştu.
buradan bakınca bir hak kaybım olduğunu düşünüyorum.
siz daha tarafsız bir açıdan bakabilirsiniz bu yönden değerlendirince olayı nasıl görüyorsunuz.(görüşleriniz benim için çok önemli)

[Çobanoğlu]

Yazdıklarınız konusunda maalesef birşey diyemem. İdari yargıya başvurursanız, dava dilekçenizde yazmanız gereken hususlar bunlar diye düşünüyorum. Kurumunuzda örnek var mı araştırın derim.

[otomobilci_x]

malesef kurumumda örnek yok hatta bayağı bir araştırdım buna benzer bir dava hiç yok (yada ben bulamadım)