Kararnameye dahil olunup olunamayacağı

[tsey5]

Öncelikle böyle bir sitenin kurulmasında emeği geçen herkese teşekkürlerimi sunuyorum.

Bizler mahalli idarelerde 5393 sayılı Belediye Kanununun 49. maddesine göre çalışan, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4B maddesine göre istihdam edilen sözleşmeli personeliz.

Seçim öncesinde 632 sayılı Kanun Hükmünde Kararname 04.06.2011 tarih ve 27954 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konuldu. Söz konusu KHK ile yapılan bu düzenlemeye göre, kamuda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B maddesi kapsamında ve 4924 sayılı Kanun uyarınca sözleşmeli pozisyonda çalışanların kadroya alınacağı belirtilmektedir. (http://www.resmigazete.gov.tr/eskile...110604M1-1.htm)

Kararnamenin içeriği de incelendiğinde bu haliyle bizleri kapsadığı açık ve nettir. Çünki kapsamdışı bırakılan çalışanlar açıkça belirtilmiştir. Daha sonradan yayınlanan Kararnamenin uygulanmasıyla ilgili Tebliğ'de de bizlerin kapsam dışı olduğuna dair bir ibare bulunmamaktadır. (http://www.resmigazete.gov.tr/eskile...20110622-9.htm)

Fakat Sn. Başbakanın görsel medyada yaptığı sözlü açıklamalar neticesinde Kararnameye dahil olup olmadığımıza dair bir belirsizlik durumu yaşandığından, Kararnamede yetkili olarak belirtilen Maliye Bakanlığı'nın Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü, hiçbir resmi geçerliliği olmayan imzasız mühürsüz sayısız bir "rehber" yayınlamış, ve bu rehberde bizlerin kararnameye dahil olmadığına dair bir görüş belirtmiştir.

Sözkonusu görüşünde; "Kamu kurum ve kuruluşlarında 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası ve 4924 sayılı Kanun uyarınca istihdam edilen sözleşmeli personel dışında 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesi, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 36 ncı maddesinin üçüncü fıkrası, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile muhtelif mevzuat hükümleri uyarınca istihdam edilen diğer sözleşmeli personeli kapsamamaktadır." denilmektedir. (http://www.bumko.gov.tr/TR/Genel/t.a...CB62E24B80D8E2)

Ancak 657 Sayılı DMK'nın 5. Maddesinde "Madde 5 - (Değişik madde: 23/12/1972 - KHK- 2/1 md.) Bu Kanuna tabi kurumlar, dördüncü maddede yazılı dört istihdam şekli dışında personel çalıştıramazlar." denilmektedir.

Bu maddeden itibarla bizleri: "muhtelif mevzuat hükümleri uyarınca istihdam edilen diğer sözleşmeli personel" olarak nitelendirmek hukuka aykırı değilmidir?

Bizlerin 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesine göre istihdam edildiğimize dair elimizde resmi yazı, idari mahkeme kararı, devlet personel başkanlığının görüşü, çevre orman bakanlığının görüşü ve birçok resmi kurumdan alınan belgeler mevcuttur. Bu belgelerin bazı önemli olanları yazımız ekinde mevcuttur. (EK 1,2,3,4)

Hatta şu an bile Devlet Personel Başkanlığının internet sitesinde sık sorulan sorular bölümünde bizlerin 4B li olduğuna dair ibare yer almaktadır. (KAYNAK:http://www.dpb.gov.tr/sss_10.html#1)

Sonuç olarak kararnamede belirtildiği şekliyle, yararlanma talebiyle kurumlarımıza başvurduğumuzda red cevabı almaktayız.

Konuyu yargıya taşıma niyetindeyiz.

Fakat çoğunluğumuzun üye olduğu sendika, bireysel dava açmayı teşvik etmektedir. Ayrıca kararnameden yararlanan diğer sözleşmelilerin olumsuz etkilenmemesi için "yürütmeyi durdurma" ya da sıcak bakmamaktadır. Detayları şu adreste incelenebilir: http://www.bembirsen.org.tr/haberdetay.php?fide=2372

Ama görüldüğü gibi bu durum tüm sözleşmeli belediye çalışanlarını mağdur ettiğinden, sendika olarak "kararnameye dahil edilmemiz" konusunda yargıya başvurma durumları yokmudur?

Veyahut, konunun özeti itibariyle izlememiz gereken yol sizce ne olmalıdır?

İlginiz için şimdiden teşekkür ederim.

[tsey5]

ek dosyalar (Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü’nün 28.08.2009 tarih ve B.02.KKG/183-196/3614 sayılı yazısı, Ankara Bölge İdare Mahkemesinin 2010/5566 sayılı kararı, Devlet Personel Başkanlığının 30.07.2010 tarih ve 16894 sayılı görüşü, Çevre ve Orman Bakanlığı’nın 10.08.2010 tarih ve B.18.0.PER.0.02/907-99-1761 sayılı yazısı) boyuları büyük olduğundan ekleme şansım olmadı.

fakat bir yolunu bulup ekleyeceğim.. tekrar teşekkürler.