Avukatlık Sınavı Yeniden Gündemde

[avukatyavuz]

TBB hazırladığı bir yönetmelikle staj sonrası yeterlilik sınavı yapmayı düşünmektedir.
hazırlanan taslak linkte görülebilir.

http://www.barobirlik.org.tr/calisma/duyuru/601.aspx

[Av.Feyz Pazarbaşı]

TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ AVUKATLIK STAJ YÖNETMELİĞİ
( ÖNERİSİ )

BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler

Amaç
Madde 1 — Bu Yönetmeliğin amacı Avukatlık stajının hukuk bilgilerini bilimsel verilerden ayrılmaksızın ve bilimin yöntemlerini kullanarak somut olaylara uygulayabilen, yargılama süresince yargılama faaliyetinin yönetimine ve kararın oluşumuna etkin biçimde katılabilen, meslek ilke ve kurallarına bağlı, hak arama özgürlüğünün yaşama geçmesi için uğraş veren, insan haklarına saygılı, demokrasi ve hukukun üstünlüğünden ayrılmayan, bağımsız ve özgür avukatların yetişmesi için hukuksal, sanatsal, eğitsel olanakların sağlanmasıdır.

Kapsam.
Madde 2 - Bu Yönetmelik, staj koşulları, staja başvuru, stajın yapılışı, kapsamı, süreleri ile stajın denetleme ve değerlendirilme yöntemlerini kapsar.

Hukuki Dayanak
Madde 3 - Bu Yönetmelik, 19/3/1969 tarihli ve 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 23 ve 182 inci maddeleri gereğince düzenlenmiştir.

Tanımlar
Madde 4-

Stajyer adayı :Avukatlık stajı yapmak üzere baroya başvuruda bulunan Avukatlık Kanununun öngördüğü vasıfları haiz hukuk fakültesi mezunu kişiyi,

Stajyer :Yasa ve yönetmeliklere göre öngörülen şartları yerine getirerek Baro Staj listesine yazılmış avukat adayını,

Staja başlama değerlendirmesi : İlgili baro tarafından kurulan komisyonlarca staj yapmak üzere başvuran adayların değerlendirilmesini,

Staj programlama ve denetim merkezi: Stajyerin staj dönemi içinde bulunacağı her aşamada yapacağı çalışmaların kapsamı ile öğrenmesi gereken uygulama konularını belirleyen ve staj süresi sonunda, stajyerin staj esnasındaki çalışmaları ile edindiği bilgilerle mevzuatı olaylara uygulayabilme hususundaki başarısını işbu yönetmelik hükümlerine göre denetlemek üzere oluşturulmuş ve yetkilendirilmiş TBB de oluşturulan birimi,

Staj başarı denetim yoklaması: Staj süresini tamamlamış adayların, staj süresinde edindikleri bilgilerle mevzuatı ve hukuku olaylara uygulama yeteneğini ve avukatlık hukuku ile meslek kuralları bilgisini denetlemek üzere TBB staj başarı ve denetim merkezi tarafından oluşturulmuş kurullarca yapılan yoklamayı;
Staj başarı belgesi :Staj başarı denetim yoklamasında stajyerin işbu yönetmelikte öngörülen asgari başarı notunu alması sonucunda düzenlenen belgeyi,

TBB :Türkiye Barolar Birliğini,
İfade eder.
Staj yapacakların belirlenmesi
Madde 5- Her baro yönetim kurulu, her yıl aralık ayı içinde, görev ve yetki sahası kapsamında bulunan Ağır Ceza Mahkemesi olan adliyeler, cumhuriyet başsavcılıkları, adli ve idari yargı mercilerinin fiziki koşulları ile sayılarını, stajyerlerin her staj biriminde TBB Yönetim Kurulunun belirleyip ilan ettiği, müfredatlar ve program kapsamında verilmesi gereken öğretim ve eğitim programları çerçevesinde ilgili birimlerle yapacağı yazışmalara verilecek cevapları, staj eğitim çalışmalarına programlar çerçevesinde baronun sağlayabileceği katkıyı, yanında staj yapılabilecek avukat sayısını da nazara alarak, baroya kayıtlı avukat sayısının yüzde beşi oranını geçmemek üzere, kararı takip eden yıl içinde avukatlık stajına alınacak azami stajyer sayısını belirler.
Baro tarafından yukarıdaki fıkra hükümlerine göre belirlenen yıllık staja alınabilecek stajyer sayısı, 6.maddede belirlenen dönemlerdeki stajyer gurubu sayısı ve her ay staja başlatılabilecek stajyer sayısı TBB’ne her baro tarafından Aralık ayı sonundan önce bildirilir .TBB tarafından bu bilgiler toplu olarak TBB web sayfasında stajyer adaylarının başvuru değerlendirmelerine esas olmak üzere sürekli olarak yayınlanır.
İşbu yönetmeliğin 7, 8, 9, 10 ve 11 maddelerine göre yapılan işlemler sonucu, engeli bulunmayan stajyer adayları; avukatlık mesleğini icra edecek kişilerin yargıya olan katkılarının, yargıç ve savcıların sağladıkları katkı kalitesinden daha az olmamasını ve avukatın hizmetinden yararlanacak kişi ve kurumların asgari seviyede hizmetten zarar görmeksizin vasıflı bir avukatlık hizmeti alabilmesinin temelini oluşturmak üzere, staja başlamak için Barolarca kurulacak komisyonlar tarafından yapılacak staja başlama değerlendirmesinden asgari 70 puan almış olması gerekir. Staja başlama değerlendirmesini yapacak komisyonun teşkili, soruların hazırlanması, değerlendirme uygulamasının yapılması ve değerlendirmenin puanlandırılmasına ilişkin hususlar önceden baro yönetim kurulunca belirlenir.

Staja başlama dönemleri ve sıralama
Madde 6- İşbu yönetmeliğin 5, 7, 8, 9,10 ve 11 maddelerine göre yapılan işlemler sonucu, staja başlamasına engeli bulunmadığı belirlenen ve dönem kontenjanı içinde staja alınmaya hak kazanan stajyerlerden oluşan stajyer gurupları, her yılın Nisan, Ağustos ve Aralık aylarında olmak üzere 3 dönem halinde staja başlatılır. Her dönem, azami 5.maddeye göre belirlenen yıllık toplam staja alınacak stajyer sayısının üçte biri kadar stajyer, kontenjanın dolması halinde staja başlama değerlendirme notuna, eşitlik halinde Hukuk Fakültesi diploma mezuniyet ortalamasına, bunda da eşitlik halinde yaşı küçük olana öncelik verilerek yapılacak sıralamaya göre belirlenecek kontenjan dahilinde olan stajyerlerin sıralaması yapılarak, her ay kontenjan kapsamındaki sayının dörtte biri stajyer adayı staja başlatılabilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Staja Başvurma ve Staj Listesine Yazılma

Başvurma
Madde 7 — Avukatlık stajını yapmak isteyen aday, Baroya dilekçe ile başvurur.
Dilekçeye aşağıdaki belgelerin asılları ile onanmış ikişer örneğinin eklenmesi zorunludur.
a) Nüfus Cüzdanı,
b) Türk veya yabancı hukuk fakültelerinden birisinin bitirildiğini gösteren belge veya lisans diploması (yabancı bir memleket hukuk fakültesini bitirmiş olanlar ayrıca, Türkiye hukuk fakülteleri programına göre eksik kalan derslerden başarılı sınav vermiş olduklarını belgelemek zorundadırlar.)
c) Stajyer listesine yazılmak için başvurulan Baronun bölgesinde ikamet ettiğini gösterir ikametgah belgesi,
d) Stajyer adayının Avukatlık Kanununun 3 üncü maddesinin (f) bendi ve 5 inci maddesinde yazılı avukatlığa kabule engel hallerinin bulunmadığına dair imzalı bildiri kağıdı,
e) Avukatlık Kanununun 5 inci maddesinin (a) bendinde yazılı hükümlülüklerinin bulunmadığına dair arşivli adli sicil belgesi,
f) Başvurduğu Baro levhasına kayıtlı iki avukat tarafından ayrı ayrı düzenlenmiş, stajyer adayının durumu hakkında avukatlık meslek ilke ve kurallarına uyacağı düşüncesini içeren bildiri kağıtları,
g) Avukatlığı, sürekli olarak gereği gibi yapmaya engel, vücut veya akılca malul olmadığına dair resmi bir hastanenin sağlık kurulu tarafından düzenlenmiş sağlık raporu.
h) Temin edebilmiş ise adayın yanında staj yapacağı avukatın yazılı onay belgesi.
Belgelerde eksikliği bulunan adayın başvurusu eksik belgeler tamamlanıncaya kadar işleme konulmaz.
İnceleme
Madde 8 - Başvurma dilekçesinin kabulüyle birlikte Baro başkanı levhada yazılı avukatlardan birini, stajyer adayının avukatlık mesleğine kabul için gerekli nitelikleri taşıyıp taşımadığı ve avukatlıkla birleşmeyen bir işle uğraşıp uğraşmadığını araştırmak ve sonucu hakkında rapor düzenlemek üzere görevlendirir.
Görevlendirilen avukat, geçerli özürü dışında bu görevi kabul etmek ve en geç onbeş gün içinde rapor vermek zorundadır.
Baro, adayın başvurusunun incelenebilmesi için gerek duyduğunda, avukatlıkla birleşmeyen bir işle uğraşıp uğraşmadığını araştırma amacıyla, sosyal güvenlik kuruluşlarından ve adayın özelliğine göre ilgili kişi veya kuruluşlardan bilgi isteyebilir.

İlan
Madde 9 - Başvurma dilekçesinin kabulü ve işlemlerin tamamlanmasından sonra stajyer adayının isteği ilan edilir. İlanın, işlemlerin tamamlanmasından itibaren en geç on gün içinde yapılması gerekir. İlan süresi onbeş gündür. İlan, fotoğraflı bir yazının Baronun ve Adalet Komisyonunun bulunduğu adliye binasının uygun bir yerine asılmak ve baronun web sitesinde yayınlanmak suretiyle yapılır. İlanın asıldığı , indirildiği ve web sitesinde yayına konulup, yayından çıkarıldığı günler Baro tarafından bir tutanakla tespit edilir.

İtiraz
Madde 10 - Adayın stajyer listesine yazılma istemine karşı, her avukat veya stajyer yahut diğer ilgili kişiler itiraz edebilirler.
İtiraz dilekçe ile yapılır. İtiraz eden dilekçesine kimliğini ve açık adresini yazmak zorundadır. Dilekçeye itiraz nedenleri yazılıp, varsa kanıtları da eklenir

Karar
Madde 11 - Yönetim Kurulu, itiraz süresinin ve yönetmeliğin 6.maddesinde öngörülen işlemlerin sonucuna göre, Avukatlık Kanununun 19 uncu maddesinde belirtilen rapor ve işbu yönetmeliğin 5 ve 6.maddelerine göre gerekli şartları kazanıp kazanmadığını, dosya içinde bulunan belgeleri göz önünde bulundurarak adayın stajyer listesine yazılıp yazılmaması hakkında gerekçeli bir karar verir. Karar ilgiliye tebliğ edilmekle beraber, bir örneği de incelenmek üzere dosyası ile o yer Cumhuriyet Savcılığına verilir.
Bu karar aleyhine, Baro Yönetim Kurulu üyeleri kararın verildiği toplantıya katılıp katılmadıklarına bakılmaksızın, karar tarihinden itibaren, o yer Cumhuriyet Savcısı kararın kendisine verildiği, ilgilisi ise kararın kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren onbeş gün içinde Türkiye Barolar Birliğine itiraz edebilirler. Birinci fıkrada yazılı süre içinde bir karar verilmemiş olması halinde talep reddedilmiş sayılır. Bu takdirde bir aylık sürenin bitiminden itibaren onbeş gün içinde aday Türkiye Barolar Birliğine itiraz edebilir.
Türkiye Barolar Birliğinin itiraz üzerine verdiği kararlar, Adalet Bakanlığına ulaştığı tarihten itibaren iki ay içinde Bakanlıkça karar verilmediği veya karar onaylandığı takdirde kesinleşir. Ancak, Adalet Bakanlığı uygun bulmadığı kararları bir daha görüşülmek üzere, gösterdiği gerekçesi ile birlikte, Türkiye Barolar Birliğine geri gönderir. Geri gönderilen bu kararlar, Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulunca üçte iki çoğunlukla aynen kabul edildiği takdirde onaylanmış, aksi, halde onaylanmamış sayılır; sonuç Türkiye Barolar Birliği tarafından Adalet Bakanlığına bildirilir.
Adalet Bakanlığının yukarıdaki fıkra uyarınca verdiği kararlara karşı Türkiye Barolar Birliği, aday ve ilgili Baro; Adalet Bakanlığının onaylamayıp geri göndermesi üzerine Türkiye Barolar Birliği tarafından verilen kararlara karşı ise, Adalet Bakanlığı, aday ve ilgili Baro, idari yargı merciine başvurabilir.

Türkiye Barolar Birliğine Gönderme
Madde 12 - Adayın başvurusu ve başvurusuna eklediği belgelerin birer örneği, Baro başkanı tarafından onaylanarak Türkiye Barolar Birliğine gönderilir. Avukatlık Kanununun 22 nci maddesinin iki ve üçüncü fıkralarında yazılı hallerde, adayın yanında staj yapacağı avukatın yazılı oluruna ait belge aranmaz.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Mahkemelerde Staj

Mahkemelerde ve Adalet Dairelerinde Staj
Madde 13 - Stajyer listesine kaydı yapılan aday, Barodan alacağı belge ile Baro bölgesindeki staj yapacağı ağır ceza mahkemesinin bulunduğu yer Adalet Komisyonu Başkanlığına başvurur.

Staj Sıra ve Süreleri
Madde 14 - Mahkeme ve adalet dairelerinde staj eğitimi, aşağıdaki sıra ve sürelerde ; bu yönetmeliğin 15. maddesi ve Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulunca belirlenecek müfredat yönergesi kapsamına göre yaptırılır.
a) Cumhuriyet Savcılıklarında bir ay,
b) Ağır Ceza Mahkemesinde bir ay,
c) Asliye Ceza Mahkemesinde onbeş gün,
d) Sulh Ceza Mahkemesinde onbeş gün,
e) Sulh Hukuk Mahkemesinde onbeş gün,
f) Asliye Hukuk Mahkemesinde (Ticaret, İş, Aile,Tapulama mahkemeleri dahil) bir buçuk ay,
g) İcra Tetkik ve İcra Dairesinde bir ay.
Adalet Komisyonu gerekli gördüğü takdirde bu sırayı değiştirebilir ve stajyerin isteği üzerine Ticaret, İş veya Tapulama Mahkemesinde staj yapılmasını sağlar.
Staj yapılan Baro bölgesinde idari yargı mahkemeleri varsa; staj, Cumhuriyet Savcılıkları ile idari yargı merciinde onbeşer gün olarak yapılır.



Stajın Yapılışı
Madde 15 - Staj; Baronun, Cumhuriyet Savcısının ve Hakimin denetiminde yapılır. Stajyer, staj eğitim programını aksatmadan; duruşmalarda, keşiflerde, soruşturmalarda, kararın görüşülmesinde ve yazılmasında hazır bulunur. Kendisine verilen dosya ve kararları inceler ve rapor hazırlar.
Stajyerler kendilerine verilen işlerden sorumludur. Ancak stajda, kalem görevlileri, stajyerler ve iş sahipleri arasındaki ilişkilerde karşılıklı saygı esastır. Stajyer meslek onurunu zedeleyecek davranışlardan kaçınmak zorundadır.
Adliyede yapılan staj dönemi için, mahkeme ve adalet dairelerinde stajyerlere ayrılmış bir staj defteri ile devam çizelgesi bulunur. Staj devam çizelgesi stajyer tarafından her gün imzalanır. Staj eğitim çalışmaları veya Baroca düzenlenen konferans, panel, sempozyum gibi etkinlikler nedeniyle staj devam çizelgesine imza atamayan stajyer, özrünü belgelemek koşuluyla imza yükümlülüğünden kurtulur. Staj sonunda devam çizelgesi Cumhuriyet savcısı veya hakim tarafından devam yönünden onaylanır.
Staj kesintisiz olarak yapılır. Adliyedeki staj dönemi ile avukat yanındaki staj arasında, yanında staj yapılacak avukatın stajyer tarafından bulunamaması veya yanına stajyer almak isteyen avukatlardan baroya başvuranların sayısı yetersiz kaldığı hallerde, yanında staj yapılacak avukat bulununcaya veya barodaki listeden sıra gelinceye kadar geçecek sürede, staj kesintiye uğramış sayılmaz. Stajyerin haklı nedenlerle devam edemediği günler Avukatlık Kanununun 23 üncü maddesinde belirtildiği şekilde tamamlattırılır. Haklı nedenlerin kanıtlanması stajyerin yükümlülüğündedir.
Stajın yapıldığı yere göre Adalet Komisyonu Başkanı ve Baro başkanı haklı bir engelin bulunması halinde, yanında staj yaptığı avukatın da görüşünü alarak stajyere otuz günü geçmemek üzere izin verebilir.
Adliyede yapılan staj dönemi için, bu Yönetmeliğin 12 nci maddesinde belirtilen sürelerin her birinin bitiminde; stajyerin varsa devam etmediği günleri, stajyere verilen görevleri ve stajyerin genel olarak ilgi ve başarı derecesi ile meslek ilke ve kurallarına yatkınlığını belirten iki nüsha rapor düzenlenerek, biri Adalet Komisyonuna diğeri Barosuna gönderilir.
Mahkemelerde yapılan staj sırasında staj kurulu, yoksa yönetim kurulu stajı denetler ve gözetir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Avukat Yanında Staj

Genel kurallar
Madde 16 -Avukatlık stajının kalan altı ayı, staj yapılan Baro levhasına kayıtlı, meslekte en az beş yıl kıdemli (bu beş yıllık kıdem hesabına Avukatlık Kanununun 4 üncü maddesinde yazılı hizmette geçen süreler dahildir) ve bağımsız bürosu olan bir avukat yanında yapılır. Avukatlık ortaklıklarında, bu Yönetmelikteki koşulları taşıyan ortak avukat bulunması halinde staj yapılabilir.
Avukat yanında yapılacak staj esnasında stajyerin eğitiminde uyulması gereken esaslar ve eğitim müfredatı Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulunca belirlenecek yönerge ile belirlenir.
Yanında staj yapılacak avukat; stajyerin yazılı muvafakatini aldığı avukat veya yanına avukat stajyeri almak isteyen ve bu amaçla baroya başvuruda bulunan avukatları kapsayan, Baro tarafından oluşturulan listeden, 1136 sayılı Kanunun 22. maddesi hükümlerine göre Baro Başkanı tarafından belirlenir.
Yanında staj yapılabilme niteliklerini taşıyan her avukat veya avukat ortaklığı yanında stajyerin eğitimi için yeterli alt yapı bulunmak kaydı ile aynı anda azami üç stajyer staj yapabilir.

Engel Durumlar
Madde 17 - Yanında staj yapılacak avukat hakkında avukatlığa engel bir suçtan dolayı son soruşturma açılmasına karar verilmemiş olması veya avukatın geçmiş beş yıl içinde Disiplin Kurulunca verilmiş kesinleşmiş bir kararla para veya işten çıkarma cezalarından biri ile cezalandırılmamış olması gerekir. Yanında staj yapılmakta olan avukatın, Avukatlık Kanununun 153 üncü maddesi gereği Disiplin Kurulu kararı ile tedbir mahiyetinde işten yasaklanması halinde, Baro Başkanı stajyerin hangi avukatın yanında staja devam edeceğine yönetmelik hükümlerini de nazara alarak karar verir.

Avukatın Yükümlülüğü
Madde 18 - Avukat, stajyerini hukukun üstünlüğü ilkesine, meslek ilke ve kurallarına bağlı, hukuk bilgilerini somut olaylara uygulayabilecek nitelikte, bağımsız ve özgür bir avukat olarak yetiştirmekle yükümlüdür.
Bu yükümlülük kapsamında avukat, stajyeri Avukatlık Kanununun 23 üncü maddesinde belirtilen duruşmalara ve cezaevi görüşmelerine birlikte gitmek, mahkemeler ve idari makamlardaki işleri takip etmek, dava dosyalarını ve yazışmaları düzenlemek imkanını sağlayarak eğitir. Stajyere bu işler dışında bir iş yüklenemez.
Avukat, stajyerin Baro eğitim çalışmalarına katılmasını, devamını ve başarısını denetlemekle yükümlüdür.

Stajın Yapılışı
Madde 19 - Stajyer, staj eğitim çalışmalarını aksatmamak koşuluyla, avukatla birlikte duruşmaları izler. Avukatın yazılı olur vermesi halinde bizzat Avukatlık Kanununda belirtilen mahkemelerdeki duruşmalara girer. Mahkemeler ve idari makamlardaki işleri takip eder. Dava dosyalarını hazırlar, gerekli araştırmaları yapar, yazışmaları düzenler, icra takipleri yapar, takip hukukunun aşamalarına eylemli biçimde katılır. Stajyer stajını yaparken meslek ilke ve kurallarına ve Yönetmelikte yer alan kurallara uygun davranmakla yükümlüdür.
Staj kesintisiz yapılır. Stajyerin stajı sırasında haklı nedenlere dayanarak devam edemediği günler, engelin kalkmasından sonraki bir ay içinde başvurması halinde; Mahkemelerde staj sırasında Adalet Komisyonu Başkanının ve avukat yanında staj sırasında ise Baro Yönetim Kurulunun kararı ile tamamlattırılır. Ayrıca Baro Başkanı, haklı nedenlerin bulunması halinde, yanında staj yaptığı avukatın ve staj kurulunun da görüşünü alarak stajyere otuz günü aşmamak üzere izin verebilir.
Stajyer askerlik görevini yaptığı sırada, izinli olarak kıtasından ayrılması halinde sivil kıyafetle stajına kaldığı yerden devam edebilir.

Stajyerin Yapabileceği İşler
Madde 20 - Stajyer, avukat yanında staja başladıktan sonra, avukatın yazılı oluru ile onun gözetim ve sorumluluğu altında, sulh hukuk, sulh ceza mahkemeleri ile icra mahkemelerinde avukatın takip ettiği dava ve işlerle ilgili duruşmalara girebilir ve icra müdürlüklerindeki işleri yürütebilir.
Bu yetki, staj bitim belgesinin verilmesi veya staj listesinden adının silinmesi ile sona erer.
Stajyer, yanında staj yaptığı avukatın yazılı oluru ile dava dosyalarından fotokopi ve benzeri yollarla örnek alabilir.
Stajyer ayrıca vekaletname veya yazılı olur olmaksızın, dava ve takip dosyalarını inceleyebilir.

Raporlar
Madde 21 - Yanında staj yapılan avukat, ilk üç ayın bitiminde ve staj süresinin sonunda birer rapor verir. Son rapor kesin rapor olup, raporlarda stajyerin staja devamı, mesleki ilgisi, meslek ilke ve kurallarına yatkınlığı, katıldığı duruşmalar, yetki belgesi ile yürüttüğü işler, yaptığı araştırmalar ile uygulamalar ve benzeri çalışmalar değerlendirilir.

Denetim
Madde 22 - Baro yönetimi, staja başlama veya staja başlanılan avukatın değiştirilmesi konusunda; yanında staj yapılacak avukatın bu Yönetmelikte belirlenen nitelikleri taşıyıp taşımadığı, büro olanaklarının stajyerin eğitimine elverişli olup olmadığı hakkında karar vermeye yetkilidir. Ayrıca, Baro Yönetim Kurulu veya yetki verilmesi halinde staj kurulu, stajın devamı süresince stajyerin, bu Yönetmeliğin amaç maddesinde belirlenen eğitim programına, meslek kurallarına uygun davranıp davranmadığını kontrol eder.

Stajın nakli
Madde 23 - Staj süresi içinde stajın nakli, nakil yapılmak istenen baronun, bu yönetmeliğin 5.maddesine göre belirlenen, staj kontenjanının uygun olması halinde mümkündür.
Bu konuda Avukatlık Kanununun 68, 69 ve 70 inci maddelerinin, staja aykırı düşmeyen kuralları uygulanır. Nakil ile gelinen Baroda staj eğitimini kısmen veya tamamen aldığı anlaşılan stajyerin staj eğitiminden kısmen veya tamamen muaf tutulması mümkündür.

BEŞİNCİ BÖLÜM
Staj Eğitimi

Baronun Staj Eğitim Görevi
Madde 24 - Her Baro, kendi örgütsel oluşumu içinde, stajyerin, özgür, bağımsız, meslek ilkelerine bağlı, uygulamada karşılaştığı sorunları hukuk devleti ilkelerine ve hukukun üstünlüğü kurallarına uygun olarak çözümleyebilecek, adil ve etkin bir yargılamaya ulaşmak amacıyla yargının kurucu bir öğesi olarak görev yapan avukatlar yetiştirmek için staj eğitimi çalışmaları yapar.
Barolar, Avukatlık Kanunu ve Yönetmelik hükümleri ile kendilerine verilen staj eğitim görevinin; bilimsel ilkelere uygun ve sürekli olarak yerine getirilmesi amacıyla Staj Eğitim birimleri oluşturabilirler. Bu birimlerin kuruluşu, işleyişi, yetki ve sorumlulukları ile benzeri konular her Baronun kendi genel kurulunca bu Yönetmelikteki ilkelere göre kabul edeceği iç Yönetmeliklerle belirlenir.
Staj eğitim birimlerinde stajyerlere verilecek eğitim, adliye aşamasında adliyedeki staj süresinden avukat yanında staj aşamasında, avukat yanında yapılan staj süresinden sayılır ve stajın kesintisiz yapılacağı kuralına aykırı olarak nitelendirilemez.

Staj Eğitiminin Temel İlke ve Yöntemleri
Madde 25 - Avukatlık stajının bu Yönetmeliğin amaç maddesine uygun bir şekilde yapılabilmesi, stajyerin avukatlık hukuku ve meslek kuralları bilgilerini edinebilmesi, hukuk kurallarını somut olaylara uygulayabilme yeterliliklerini arttırma avukatlık staj eğitiminin temel ilkesidir.
Bu ilke doğrultusunda staj eğitim birimlerinde bir yıllık avukatlık stajı süresi içinde, önceden hazırlanan ve duyurulan eğitim programı dahilinde (60) saatlik bir staj eğitimi verilir. Bu eğitim süresinin (20) saati avukatlık hukuku, meslek ilke ve kuralları ile uygulamada avukat konularına ayrılır.
Bunların dışında seminer çalışmaları yapılır. Panel, sempozyum gibi kültürel etkinlikler düzenlenir.

Staj Kurulları
Madde 26 - Baro Yönetim Kurulu Kanun ve Yönetmelik çerçevesinde yükümlü olduğu staj eğitimini daha kapsamlı ve verimli kılabilmek, uygulamada birliği ve kurumlaşmayı sağlamak için staj kurulu kurmaya yetkilidir.
Staj kurulunun oluşumu, görevlendirme yöntemi ve Baro Yönetim Kurulu tarafından bu kurula devredilecek yetkilerin kapsamı, kullanılış biçimi, kurulun çalışma şekli ve benzeri konular iç Yönetmelikte belirlenir. Staj kurulu üyesi avukatların görev süresi üç yıldır. Görev süresi biten avukat yeniden görev alabilir.

ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli Hükümler

Meslek Kurallarına Uyma Yükümlülüğü
Madde 27 — Stajyerler meslek kurallarına, bu Yönetmelik ve Barolar tarafından çıkarılacak iç Yönetmeliklere ve Türkiye Barolar Birliği ilke kararlarına uymakla yükümlüdürler.

Staj esnasında çalışma ve Sosyal güvenlik
Madde -28 :
Stajyer; avukat yanındaki staj süresinde, staj yapılabilme imkanı olan avukat bürolarında ve ortaklıklarında kısmi zamanlı veya tam süreli hizmet akdine dayalı olarak çalışabilir. Hizmet akdi olmaksızın staj yapan stajyer hastalık, iş kazası ve meslek hastalığı kollarından prim ödenerek sadece belirtilen sigorta kollarından sigorta ettirilir . Bu döneme ait sigorta primleri de yanında staj yapılan avukat veya avukat ortaklığı tarafından ödenir.

Kılık Kıyafet
Madde -29 :
Avukat stajyerleri staj süresince, hakim ve savcıların uyguladıkları kılık ve kıyafet esaslarına uygun giyinirler.

Kimlik ve Kimlik Belgesi
Madde 30 - Staj listesine yazılan stajyere Barosunca, Türkiye Barolar Birliği tarafından tek tip olarak bastırılan, seri numaralı, resimli avukat stajyeri Kimlik Belgesi verilir.

Dosya Tutma Yükümlülüğü
Madde 31 - Staj eğitim birimlerinde her stajyer için bir dosya açılır. Staj listesine yazılma aşamasına kadar sunulan ve oluşturulan belgeler ile staj eğitimi aşamasında stajyerin devam ve eğitimine yönelik her türlü bilgi ve belge bu dosyada saklanır. Staj eğitiminin tamamlanması ile bu dosya Baro Yönetim Kuruluna sunulur.

Stajın Uzaması
Madde 32 - Mahkeme ve savcılık raporları ile yanında staj yapılan avukatın raporlarında veya işbu yönetmeliğin 37.maddesi hükümlerine göre yetersizliği belirlenen stajyerin stajı, yönetmeliğin 37.maddesi hükümleri de göz önünde bulundurularak staj kurulunun önerisi ile Baro Yönetim kurulu kararıyla altı aya kadar uzatılabilir.

Staj başarı denetimi ve staj başarı belgesi
Madde 33- Staj süresi sonunda, stajyerin staj süresince yaptığı çalışmalar ile avukat olarak göreve başladığında, uyması gereken meslek kuralları ve hukukunu öğrenip öğrenmediği, önüne gelen hukuki uyuşmazlıklarda hukuk ilkelerini ve mevzuat hükümlerini olaylara uygulayabilecek niteliği kazanıp kazanmadığı denetlenir. Bu denetleme yazılı olarak yapılır. Yazılı denetim hukuk, ceza, idari yargı, icra konularında yetenek ölçme şeklinde ve avukatlık hukuku ve meslek kuralları konularında bilgi ölçme şeklinde uygulanır. Staj başarı denetim yoklamasında, yüz tam puan üzerinden 70 puan alan stajyere, Türkiye Barolar Birliği staj başarı denetim merkezi tarafından staj başarı belgesi verilir. Beş başlık altında yapılacak staj başarı denetiminde, her başlık 20 puan üzerinden değerlendirilir. Hukuk, ceza, idari yargı, icra konularında yetenek yoklaması için adaya, gerekli olan yasa metinleri, yoklama sırasında, staj başarı denetim komisyonunca verilir. Staj başarı denetimine ilişkin yoklama belgeleri yoklama tarihinden itibaren 6 ay süre ile TBB tarafından saklanır, süre sonunda teşkil edilecek imha komisyonunca tutanak tutularak imha edilir.Tutanaklar arşivde süresiz saklanır.

Staj programlama ve denetim merkezi ,
Madde 34- Staj programlama ve denetim merkezi , stajyerin staj dönemi içinde bulunacağı her aşamada yapacağı çalışmaların kapsamı ile öğrenmesi gereken uygulama konularını belirlemek ve staj süresi sonunda, stajyerin staj esnasındaki edindiği bilgilerle mevzuatı olaylara uygulayabilme hususundaki başarısını, meslek kuralları ile avukatlık hukuku bilgisini denetlemekle görevlidir.
Staj programlama ve denetim merkezi başkanı ve merkezi oluşturan üyeler ve sayıları asgari 20 yıllık deneyimi olan; hukuk fakülteleri öğretim üyeleri ile Baro Başkanlığına seçilebilme yeterliliğine sahip avukatlar arasından TBB Yönetim kurulunca belirlenir.
Staj programlama ve denetim merkezi tarafından alınan kararlar bu merkez için tutulacak deftere kayıt edilerek karar klasöründe saklanır. Merkezin yazışmaları TBB yazı işleri Müdürlüğü kanalı ile yürütülür.
Staj başarı denetim yoklaması:
Madde 35- Staj başarı denetim yoklaması, merkezi olarak, Ankara’da yapılır. Staj başarı denetim yoklaması için Türkiye’de mevcut hukuk Fakültelerinden istenecek sorulardan soru bankası oluşturulur. Denetim yoklamalarında soru bankasındaki sorulardan yararlanılır. Soru bankasındaki değerlendirme yoklamalarında kullanılan sorular dışındaki sorular gizlilik kuralları içinde gereken önem verilerek saklanır.
Staj başarı denetim yoklamaları için staj programlama ve denetim merkezince yeterli sayıda sınav gözlemcisi ve denetim salon sorumlusu görevlendirilir. Ayrıca staj programlama ve denetim merkezi bir veya birkaç üyesini denetim salonlarında denetim sorumlusu olarak belirleyip yapılan çalışmaları denetlemek üzere görevlendirebilir.
Staj başarı denetimine girecek aday guruplarının sayısını TBB staj programlama ve denetim merkezi belirler. Staj başarı denetim yoklamaları Ocak, Mayıs ve Eylül aylarında senede üç defa yapılır. Adaylara staj başarı denetim yoklama yer ve zamanı, yoklamadan en az on gün önce tebliğ ve tebellüğ belgesi düzenlenerek barosu aracılığı ile bildirilir ve TBB web sitesinde yoklama zamanına kadar yayınlanır, Stajyer barosuna uğrayıp tebliği almamış olsa dahi, TBB web sayfasındaki duyuru tebliğ yerine geçer. Bu şekilde yapılan duyuruların TBB web sayfasında yayına konuluşu ve yayından alınışı tutanakla belirlenir. Tutanaklar indirilme tarihinden itibaren bir yıl süreyle saklanır. Yoklamaya girmek için başvuran adayın TBB staj programlama ve denetim merkez kurulunca haklı görülecek bir mazereti olmaksızın yoklamaya katılmaması halinde, aday başvurduğu ve katılmadığı yoklamada başarısız olmuş sayılır.
Özürlü stajyerler için uygun teknik malzeme ve aletlerin kullanımı ve gereken imkanlar stajyerin özelliklerine göre başvuru sırasında bildirilmiş olması halinde sağlanır.

Staj Başarı Denetim Kurulları, başkan ve üyelerinin belirlenmesi, gider ve ücretleri
Madde 36- Staj programlama ve Denetim merkezi tarafından, TBB Delegeliği yapmış olanlar ile Hukuk Fakültelerinin Hukuk Fakültesi kökenli öğretim üyesi niteliklerini taşıyan kişiler arasından seçilerek, yeteri kadar Staj başarı denetim kurulu oluşturulur. Staj başarı denetim kurullarında görevlendirilecek kurul başkan ve üyelerine ve gözlemcilere her yıl ocak ayı başında belirlenecek miktarda günlük ücret, yol, iaşe ve konaklama gideri ödenir.

Staj başarı denetim yoklaması, sınırları ve yoklama ücreti
Madde 37- Staj süresini bitiren stajyerler, sürenin bitimini izleyen ilk başarı denetim yoklamasına girmek zorundadırlar. Bu başarı denetim yoklaması sonucu başarısız olanların aldıkları puan 50-69 puan arasında olanların staj süreleri 2 ay, 30-49 paun arasında olanların 4 ay, 30 puandan az olanların staj süreleri 6 ay, stajyerin staj yaptığı yer barosunca işbu yönetmeliğin 32.maddesi hükümleri de göz önünde bulundurularak uzatılır. Staj süresi uzatılanların bu süre sonunda girdikleri staj başarı denetim yoklamalarında başarısız olmaları halinde 6 aydan az süreyle stajları uzatılmış olanların bu defa bakiye süreleri kadar staj süreleri barolarınca uzatılır. Süre uzatım haklarını doldurmuş olan stajyerler, uzatım süresinin dolmasını takiben geçecek 12 ay içinde azami 3 kez daha staj başarı denetim yoklamasına girmek hakkına sahiptir. Staj başarı denetim yoklamasına girecek stajyerler, her yıl ocak ayı içinde, TBB yönetim Kurulunca belirlenen miktardaki staj denetim yoklama ücretini, staj denetim yoklamasına girmek üzere yapacağı başvuru sırasında gösterilecek banka hesabına yatırırlar. Staj başarı değerlendirme ve yoklama giderleri bu ücretlerden karşılanır. Giderlerden fazla ücret toplanması halinde bu ücretler staj eğitim giderlerinde kullanılır.

Staj başarı denetim yoklamasına başvuru ve aranacak belgeler:
Madde 38- Staj başarı denetim yoklamasına girmek isteyen ve staj süresini doldurmuş olan stajyerler , staj yaptıkları barolar aracılığı ile başvuru dilekçesine, staj süresini tamamlamış olduğuna dair belge ve TBB hesabına staj başarı denetim yoklama ücretinin ödendiğini gösterir banka dekontunu ve 3 adet başvuru tarihinden azami 6 ay önce çekilmiş vesikalık 4 resim ekleyerek başvururlar. Başvurular,staj başarı denetimin yapılacağı ayın yedisine kadar, başvurulan baro tarafından, Türkiye Barolar Birliği Başkanlığına dizi pusulası ekinde teslim edilir.

Staj başarı deneti yoklama sonuçlarının bildirilmesi ve Staj Bitim Belgesinin Alınması
Madde 39- Staj başarı denetim yoklaması sonuçları yoklamaya girenlere ve ilgili barolara listeler halinde bildirilir. Başarılı olamayanlar hakkında 37. maddeye göre işlem yapılır.
Baro Yönetim Kurulu, staj süresini tamamlayıp, staj başarı denetim yoklamasına giren ve staj denetim başarı belgesi alan ve avukatlık kanunun 25. maddesi kapsamında olumlu rapor verilen stajyere, yapacağı ilk toplantıda staj bitim belgesi verilmesi konusunda karar verir.

Staj Listesinden Silinme
Madde 40 - Avukatlık stajı için Avukatlık Kanununun ve Yönetmeliğin öngördüğü şart ve nitelikleri yitirenler, esasen bu şart ve niteliklere sahip olmadıkları staja başladıktan sonra anlaşılanlar, staj listesinden silinme isteminde bulunanlar, stajın kesintisiz yapılacağı kuralına uymayanlar, meslek kurallarına ve Yönetmelik ile belirlenen esaslara yazılı uyarıya rağmen uymamakta ısrar gösterenler ile işbu yönetmeliğin 37. maddesinde belirlenen staj başarı denetim yoklama haklarının tamamını kullandıkları halde başarılı olamayanların veya yönetmelikte belirlenen staj başarı denetim yoklaması için öngörülen süreyi dolduranların adı, Baro Yönetim Kurulu kararı ile staj listesinden silinir.
Baro Yönetim Kurulunun listeden silmeye dair kararı ile stajyerin itirazı konusunda Avukatlık Kanununun 71 inci maddesindeki usul uygulanır.
Geçici madde 1- Yönetmeliğin 5. maddesinde öngörülen 2008 yılına ilişkin Barolar tarafından yapılacak belirleme, işbu yönetmeliğin Avukatlık kanunun 182. maddesindeki prosedürün tamamlanarak yürürlüğe girmesi tarihinden itibaren 15 gün içinde belirlenerek uygulamaya konulur.
Geçici madde 2 – Halen staj listesinde kayıtlı bulunanların müktesep hakları saklı olup işbu yönetmelik hükümleri staja yeni başlayacak stajyerlere uygulanır.
Geçici madde 3- 5.madde gereği stajyerlerin her staj biriminde yapacağı stajda uygulanması gereken, müfredatlar ve program TBB yönetim kurulu tarafından yönetmeliğin yürürlüğe girişinden itibaren 15 gün içinde belirlenir ve tüm baro, il cumhuriyet başsavcılıkları ve adalet komisyonları ile İdari yargı komisyon başkanlıklarına gönderilir.

Yürürlük
Madde 41 - Bu Yönetmelik Avukatlık kanunun 182. maddesindeki prosedürün tamamlanmasını takiben TBB dergisinde yayınlandığı tarihte yürürlüğe girer.

Yürütme
Madde 42 - Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulu yürütür.

[Oğuzhan Dayar]

Hukuk fakültesi öğrencileri olarak Avukatlık mesleğini yapan kişilerin tabi ki hukuk nosyonunu kazanmış kişiler olmasını istiyoruz. Özellikle de ileride avukatlık mesleğini düşünen kişiler.
Ancak bu yönetmelik önerisi hukuk nosyonunu öne çıkarmak yerine işi ticarete dökecek ve yeni avukatlar yetişmesini engelleyecek şekilde dizayn edilmiştir.

TBB'yi kınıyorum. Umurlarında olacağını sanmam ancak yine de kınıyorum...

[Av.Ayşegül Egemen]

Ben avukatlık sınavından önce, hukuk fakültelerinin iyileştirilmesini savunuyorum. Az ve öz insan alınmalı, eğitim süresi de arttırılmalı.

Dünyada bir çok yerde avukatlık sınavı var. Ancak TR yine her zamanki gibi tepeden inme yöntemlerle bunu uygulamaya çalışıyor. Sistemi düzeltmeden 10 tane sınav yapsa ne yazar???