Anayasa Taslağı

[Av.Dilek Kuzulu Yüksel]

AKP'nin yeni Anayasa taslağında neler var? (Not: Haberin sadece bilgi kısmını ekliyorum, yorumları aktarmıyorum.)

Adalet Bakanı HSYK’dan çıkıyor

AKP’nin seçim öncesinde söz verdiği, henüz yeni hükümet kurulmadan çalışmalarını başlattığı “sivil anayasa”nın ilk adımı atıldı. Ak Parti’nin, “sivil anayasa” çalışmasında temel almak üzere Anayasa hukukçularına yaptırdığı ve eski Adalet Bakanı Cemil Çiçek’in koordine ettiği taslak çalışma tamamlandı. Alternatifli maddeler halinde hazırlanan taslakta YÖK’ün kaldırılması, rektörlerin tamamen seçim yöntemiyle gelmesi, HSYK ve YAŞ kararlarına yargı yolunun açılması öngörülüyor. Yeni anayasa metninde, sosyal ve siyasal alanda “kadınlara pozitif ayrımcılık” yapılmasına olanak sağlayacak bir açılım getiriliyor.

Cemil Çiçek’in de katıldığı çalışmanın geçen hafta büyük ölçüde tamamlandığı öğrenildi. Şimdiye kadar tamamen hukukçu teknokratların katılımıyla hazırlanan taslak, AKP’de ayrı bir komisyonda ele alınacak.

ATATÜRK İLKELERİ KORUNDU

AKP Milletvekili Zafer Üskül’ün gündeme getirdiği, “Atatürk milliyetçiliği, Atatürk ilke ve inkılaplarına yapılan atıfların çıkarılması” yönünde bir düzenleme yapılmadı. Taslağın bundan sonraki aşamada Mehmet Ali Şahin, Cemil Çiçek, Burhan Kuzu, Zafer Üskül, Ahmet İyimaya gibi AKP’li hukukçuların katılımıyla yeniden düzenlenmesi ve gelecek aylarda muhalefete sunulması bekleniyor. AKP, yeni Anayasa’nın tüm partilerin yanı sıra, sivil toplum örgütleri ve meslek birliklerinin katılımıyla tam bir uzlaşma içinde hazırlanmasını hedefliyor.

Kadınlara pozitif ayrımcılık

AKŞAM’In edindiği bilgiye göre, teknokratların taslağında öngörülen temel değişiklikler şöyle:

AİHS KALKANI: Temel hak ve özgürlükler ancak Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kapsamında sınırlandırılabilecek.

ÇOCUK HAKLARI: Birleşmiş Milletler sözleşmelerindeki güvencelerle, çocuk hakları ayrı bir bölüm halinde Anayasa’da yer bulacak. Anayasa’nın mevcut hükümlerinde “çocukların korunması” konusunda sadece devletin gerekli tedbirleri alacağıyla ilgili genel bir cümle bulunuyor.

KADIN HAKLARI: “Kanun önünde eşitlik” ve “hiçbir zümreye - sınıfa imtiyaz tanınmayacağı”na yönelik ilke korunacak. Ancak sosyal ve siyasi alanda kadınlara ve korunmaya muhtaç kişilere pozitif ayrımcılık yapılmasını sağlamak amacıyla Anayasal bir ilke getirilecek. Böylece, ihtiyaç duyulan alanlarda pozitif ayrımcılıkla ilgili düzenlemeler yapılabilecek.

İDARİ KARARLARA YARGI YOLU: Cumhurbaşkanı’nın tek başına yaptığı işlemlere yargı yolu açılacak. Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu ile Yüksek Askeri Şura’nın kişilerin kamu haklarından mahrum bırakılmasını öngören kararlarına karşı yargıya gidilebilecek.

CUMHURBAŞKANI YETKİLERİNE TIRPAN:Cumhurbaşkanı’nın bürokrat atamalarındaki yetkisi daraltılacak. Bakanlar Kurulu’nca hazırlanan atama kararnamelerinden sadece vali ve büyükelçi atanmasına ilişkin olanlar Cumhurbaşkanı’na gönderilecek.


REKTÖRLER VE ANAYASA MAHKEMESİ: Adalet Bakanı HSYK üyeliğinden çıkacak. YÖK kaldırılacak. YÖK yerine “eşgüdüm kurulu” oluşturulacak. Rektörlerin atamasında üniversitede yapılan seçimler esas alınacak. Bu konuda Cumhurbaşkanı’nın yetkisi kaldırılacak.

Anayasa Mahkemesi’nin üye sayısı 17’ye çıkartılacak ve 7 üyesi TBMM’de seçilecek. Cumhurbaşkanı’nın Anayasa Mahkemesi’ne üye atama yetkisi kaldırılacak.

Din dersi seçmeli, MGK anayasada yok

TASLAĞIN birçok maddeyle ilgili olarak “alternatifli” hazırlandığı öğrenildi. Örneğin; bir alternatifte Milli Güvenlik Kurulu’nun Anayasal kurum olmaktan çıkarılması düzenleniyor. Başka bir alternatifte, din dersi zorunlu olmaktan çıkarılıyor.

Akşam
Bülent Sarıoğlu

[unbelievable]

Sayın Avukat Abbas Bilgili devletçilik ilkesi zaten 1982 anayasasında yok,başlangıç kısımındaki Atatürk ilkeleri ve inkilaplarından anlaşılması gereken ise çağdaş medeniyetlerin üzerine çıkmayı hedefleyen fikirdir.Atatürk bu demektir,bilim demektir,gelişme demektir.

[Av.Abbas Bilgili]

Sayın unbelievable;
Atatürkçlüğün "çağdaşlık" olduğu şeklindeki yorumunuza katılıyorum. Ama bugün Atatürkçülük diye 6 oku ve bazı miadını doldurmuş, uygulanmayan işlevsiz yasaları gösterenlerle aynı fikirde değilim. Daha önce "şapka yasası"ndan bahsetmiştim. Bazı ünvanların kullanılmasını yasaklayan yasada da örneğin "paşa" ünvanı yasaklanmıştır. Ama bugün emekli olmuş ya da olmamış bir hayli paşanın gerekli gereksiz açıklamalrından geçilmezken, "paşa" ünvanı da bu vesileyle bol miktarda kullanılıyor. Üstelik bu paşaların hepsi de Atatürkçüyüz diyor, ama yasaklanmış bu ünvanla anılmaktan hiç de rahatsız görünmüyorlar.

Bence de Atatürkçülük çağdaş uygarlık düzeyine ulaşmak için çaba sarfetmektir. Donmuş kalıplar değildir, işlevsiz/gereksiz yasalar değildir, demokrasiden ve hukuktan uzak üçüncü dünyacılık değildir.

Selamlar.

[Av.Dilek Kuzulu Yüksel]

Zafer Üskül tarafından açıklanan taslağa sahip çıkmayan AKP, şimdi de Ergun Özbudun'un da yer aldığı bir heyetin hazırlamış olduğu son taslağa sahip çıkmadı hadi bakalım hayırlısı...

Tepki almadıkları, eleştirilmedikleri, sahip çıkabilecekleri bir taslak hazırlatana kadar AKP ülkede harcanmamış Anayasacı bırakmayacak gibi geliyor bana, du bakali nolcek... :o

[arıza]

DTP Gül'e evet derse,o zaman taslağın kime ait olduğunu anlayacağız merak buyurmayınız.Bu süreç AKP-DTP ilişkileri açısından da çok önemli,AKP DTP'yi de çıkarları için kullanıp oylarını aldıktan sonra heveslerini kursaklarında mı bırakacak;hedefe ulaşmak (Hedefe tek başlarına da ulaşıyorlar gerçi ama Gül'ün "AKP'nin Cumhurbaşkanı" etiketinden kurtulması için başka bir partinin desteğinin önemini biliyorlar.) için her yol mübahtır diyerek her türlü talebe evet mi diyecek;nabız yoklama, bir adım atıp tepkiye göre geri çekilme/ilerleme taktiğine devam edip tek başlarına yollarına devam mı edecekler?..Halk referandumda ne diyecek?..Bekleyelim ve hep beraber görelim...

[j.n.c]

Arkadaşlar şöyle bir gözgezdirdim forma munferit olaylar tartışılmakta,belli hukuki uyuşmazlıklar üzerinde yorum yapılmaktadır ancak yeni bir anayasa taslağı hazırlanmakta olunduğu kimsenin umrunda değil!Sizce bu bizi ilgelindirmiyo mu? Ya da anayasadaki özgürlük kavramı laiklik kavramı vs. bizi ilgilendirmemekta biz varolan pozitif hukukla işimize bakar geçeriz mi?

Anayasada yargıç bağımsızlığı ne olmuş sizce?
Anayasadaki geçici 15. madde kalktımı?
Anayasa hazırlanıyor fakat bu zamana kadar neden kimse haberder edilmiyor bu taslaktan?
ve bir sürü soru...

lütfen bir bakın Bay Özbudu'nun açıkladığı yeni ''AKP'' taslağı

http://www.cnnturk.com/Turkiye/anayasa.asp

[Av.Esin Kılıç]

"Türk vatandaşı" yerine "vatandaş"

1982 Anayasası'nda "Türk Devletine vatandaşlık bağı ile bağlı olan herkes Türktür." ifadesi din, ırk ve dil ayrımını ortadan kaldırmak için "Devlete vatandaşlık bağı ile bağlı olan herkes Türkiye Cumhuriyeti vatandaşıdır" ifadesi getiriliyor.

'Dil' yerine 'resmi dil'

Anayasa'nın 'değiştirilemez maddeleri' içindeki 3. maddede Türkiye devletinin 'Dili Türkçe'dir' ibaresi yerine 'resmi dili Türkçe'dir' ibaresi önerildi. Ayrıca "Türkçeden başka hiçbir dil, eğitim ve öğretim kurumlarında Türk vatandaşlarına ana dilleri olarak okutulamaz ve öğretilemez" ifadesi kaldırıldı. Yerine "Türkçeden başka dillerde eğitim ve öğretim yapılması ile ilgili esaslar, demokratik toplum düzeninin gereklerine uygun olarak kanunla düzenlenir." ifadesi kullanıldı.

Parti kapatmak zorlaşıyor

Taslağa siyasi partilerin kapatılmalarını zorlaştıran düzenlemelere eklendi. Parti programı ve tüzüğünün bölünmez bütünlüğe ve laikliğe aykırı olması halinde Anayasa Mahkemesi'ne doğrudan dava açmak yerine, öncelikle partilerin kapatılmasına neden olan mensuplar için öngörülen yaptırımlar da hafifletildi. Partilerin mali denetimleri de Anayasa Mahkemesi'nden alınarak Sayıştay'a verildi.

Darbecilere yargı

1982 Anayasası'nın 12 Eylül darbesini gerçekleştiren komutanların o dönem ki karar ve işlemlerinde sorumlu tutulamayacakları ve yargılanamayacaklarının düzenleyen geçici 15. madde dahil tüm geçici maddeler kaldırıldı.


Genelkurmay Başkanı ve Kuvvet komutanlarına Yüce Divan

Anayasa Mahkemesi ve Yüce Divan'ın oluşumu ve Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu yapısı tümden değiştirilirken, ilk kez Yüce Divan'da yargılanacaklar arasına TBMMM Başkanı, Genelkurmay Başkanı ve kuvvet komutanları da eklendi.


Köşk için lise yeter

Cumhurbaşkanı beşer yıllık iki dönem için halk tarafından seçilecek. Seçilmek için yükseköğrenim şartı kaldırıldı. Aynı alternatif öneride cumhurbaşkanı adaylarının 20 milletvekili veya 200 bin seçmen tarafından gösterilmesi benimsendi. Dokunulmazlık da getirildi.


İlk kez girenler

Taslakta bazı temel haklar ilk defa anayasaya alınıyor. Örneğin, bilgi edinme hakkı. Çocuk hakları ve yaşama hakkı güçlendirildi. İşkence de yine ilk defa bağımsız maddeyle yasaklandı. Kişisel bilgilere saygı, 'Adil yargılama hakkı' da yine ilk olarak bağımsız biçimde metinde.

Anayasa'dan çıkanlar

1) Madde. 44, Toprak mülkiyeti,
2) Madde. 45, Tarım, hayvancılık ve bu üretim dallarında çalışanların korunması,
3) Madde. 57, Konut hakkı,
4) Madde. 58, Gençliğin korunması,
5) Madde. 59, Sporun geliştirilmesi,
6) Madde. 62, Yabancı ülkelerde çalışan Türk vatandaşları,
7) Madde. 107, Sanatın ve sanatçının korunması,
8) Madde. 107, Cumhurbaşkanı Genel Sekreterliği,
9) Madde. 108, Devlet Denetleme Kurulu,
10) Madde. 115, Tüzükler,
11) Madde. 133, Radyo ve Televizyon Üst Kuruluna ilişkin hükümleri,
12) Madde. 134, Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu,
13) Madde. 157, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi,
14) Madde. 162, Bütçenin görüşülmesi,
15) Madde. 163, Bütçelerde değişiklik yapılabilme esasları,
16) Madde. 165, Kamu iktisadi teşebbüslerinin denetimi,
17) Madde. 166, Planlama,
18) Madde. 170, Orman köylüsünün korunması,
19) Madde. 171, Kooperatifçiliğin geliştirilmesi,
20) Madde. 173, Esnaf ve sanatkarların korunması.


Köşk'ün yetkisi Meclis'e

Cumhurbaşkanı'nca TBMM'ye tekrar görüşülmek üzere geri gönderilen kanunun meclis tarafından aynen kabul edilirse kanunun Cumhurbaşkanınca üç gün içinde yayınlanması esası kabul edildi. TBMM Başkanı'nca Cumhurbaşkanı'nın onbeş gün içinde geri göndermediği veya yayınlanmadığı kanunları yayınlama hakkı verildi.


Cumhurbaşkanı'na yargı zırhı

Cumhurbaşkanının tek başına yaptığı işlemler yargı denetimine açıldı. Cumhurbaşkanının kişisel suçlardan dolayı yasama dokunulmazlığı hükümlerine tabu olacağı hükme bağlandı.

Zorunlu din dersi kalkıyor

Sivil anayasada zorunlu din dersleri kaldırılıyor. Ancak isteyen velilerin öğrencilerine din dersleri verilecek.

Yeni Anayasa taslağında:

(1) Herkes din ve inanç hürriyetine sahiptir. Bu hak, tek başına veya topluca, alenen veya özel olarak ibadet, öğretim, uygulama ve ayin yapmak suretiyle dinini veya inancını açıklama ve bunları değiştirebilme hürriyetini de içerir.
(2) Kimse ibadete, dinî ayin ve törenlere katılmaya, dinî inanç ve düşüncelerini açıklamaya zorlanamaz; dinî inanç, düşünce ve kanaatlerinden ve bunları değiştirmekten dolayı kınanamaz, suçlanamaz ve farklı bir muameleye tâbi tutulamaz.
(3) İbadet ve dinî ayin ve törenler, kamu düzeninin, genel sağlığın, genel ahlâkın veya başkalarının hak ve hürriyetlerinin korunması amaçlarıyla sınırlanabilir.

1982 Anayasası'nın 24. Maddesi:
Herkes, vicdan, dinî inanç ve kanaat hürriyetine sahiptir.
14 üncü madde hükümlerine aykırı olmamak şartıyla ibadet, dinî âyin ve törenler serbesttir.
Kimse, ibadete, dinî âyin ve törenlere katılmaya, dinî inanç ve kanaatlerini açıklamaya zorlanamaz; dinî inanç ve kanaatlerinden dolayı kınanamaz ve suçlanamaz.
Din ve ahlâk eğitim ve öğretimi Devletin gözetim ve denetimi altında yapılır. Din kültürü ve ahlâk öğretimi ilk ve orta-öğretim kurumlarında okutulan zorunlu dersler arasında yer alır. Bunun dışındaki din eğitim ve öğretimi ancak, kişilerin kendi isteğine, küçüklerin de kanunî temsilcisinin talebine bağlıdır.


Askeri yargıya tırpan

Sivillerin Askeri mahkemelerde yargılanması engelleniyor. Askeri Yargıtay üyelerinin Cumhurbaşkanı tarafından seçilmesi esası terk edildi. Askeri Yüksek İdare Mahkemesi kaldırıldı. YAŞ kararları yargı denetimine açıldı. Ordudan uzaklaştırılanlar Danıştay'a dava açabilecek.


Türbana serbestlik

Yeni Anayasa taslağında "Eğitim ve öğrenim hakkı" başlıklı 45. maddede alternatif iki öneri var

Alternatif 1 (6) Kılık ve kıyafetinden dolayı hiç kimse yükseköğrenim hakkından mahrum bırakılamaz.

Alternatif 2 (6) Yükseköğretim kurumlarında kılık ve kıyafet serbesttir.


Kişisel bilgilere saygı

Mevcut anayasada özel hayatın gizliliği ve bunun korunması, 20. madde ile düzenleniyor. Taslakta bu konu "Kişisel bilgilerin korunması" başlığı altında toplanıyor.

Madde 20- (1) Herkes, kendisiyle ilgili kişisel bilgi ve verilerin korunması hakkına sahiptir.
(2) Bu bilgiler, ancak kişinin açık rızasına veya kanunla öngörülen meşru bir sebebe dayalı olarak kullanılabilir. Herkes, kendisi hakkında toplanmış olan veya kayıtlarda yer alan bilgilere erişme, bunlarda düzeltme yaptırma ve bu bilgilerin amaçları doğrultusunda kullanılıp kullanılmadığını öğrenme hakkına sahiptir.

Jandarma MGK'da yok, Başkomutan'lık için başbakan teklifi

Milli Güvenlik Kurulu'nun başbakanın başkanlığında toplanması, Jandarma Genel Komutannın kurul üyeliğinden çıkartılması ve kurul gündeminin başbakan tarafından belirlenmesi kabul edildi. Başkomutanın TBMM kapalıyken TSK'nın kullanılmasına karar vermesi başbakanın teklif şartına bağlandı.


YÖK'ün yetkilerine kısıtlama

Rektörlerin doğrudan doğruya öğretim üyelerince seçilmesi esası benimsendi. YÖK'ün yetkisi koordinasyon ve planlama ile sınırlandırıldı. Üyelerinin seçimi ve görev süreleri yeniden düzenlendi. YÖK'le ilgili düzenlemeler yeni taslakta şöyle:

Madde 101
(1) Öğretim elemanı yetiştirilmesini planlamak, üniversitelerce önerilen öğrenci kontenjanlarını onaylamak ve üniversiteler arasında koordinasyonu sağlamak amacıyla YÖK kurulur.
(2) YÖK onbir üyeden oluşur. En az dördü farklı üniversite ve yükseköğretim kurumlarında görevli profesörler arasından olmak üzere, üyelerden altısı Bakanlar Kurulu tarafından seçilir. Üyelerden beşi ise farklı üniversite ve yükseköğretim kurumlarında görevli profesörler arasından kanun tarafından belirlenen usullere göre üniversitelerce seçilir.
(3) YÖK üyelerinin görev süresi üç yıldır. Kurul, kendi üyeleri arasından üç yıl için bir Başkan seçer. Aynı kişi tekrar Başkan seçilemez.

Çocuk hakları
Taslakta ilk kez bağımsız olarak yer verilen haklardan birisi de çocuklarla ilgili:
"Madde 44
(1) Her çocuk, kendi iyiliği için gereken himaye ve bakımdan yararlanma hakkına sahiptir. Çocuklar görüşlerini serbestçe açıklayabilir ve bu görüşleri kendilerini ilgilendiren konularda, yaşlarına ve olgunluklarına göre dikkate alınır.
(2) Kamu veya özel kurum ve kuruluşlarca çocuklarla ilgili olarak yapılan eylem ve işlemlerde, çocuğun azamî iyiliği gözetilir.
(3) Her çocuk, kendi menfaatine açıkça ters düşmedikçe, ana ve babasıyla kişisel ve doğrudan ilişki kurma ve sürdürme hakkına sahiptir"


İşkence ve kötü muamele yasağı

Mevcut anayasada kimseye işkence ve eziyet edilemeyeceği 17.madde de ancak, sadece bir fıkra olarak düzenlenirken, bu yasak taslakta ilk kez bir bağımsız madde olarak ve şöyle düzenlendi: "Madde 16
(1) Kimseye işkence ve kötü muamele yapılamaz. Kimse insan haysiyetiyle bağdaşmayan bir cezaya veya muameleye tâbi tutulamaz.
(2) Tıbbî zorunluluklar ve kanunda yazılı haller dışında, kişinin vücut bütünlüğüne dokunulamaz; kimse rızası olmadan bilimsel ve tıbbî deneylere tâbi tutulamaz"


Atatürk ve laiklik

Sivil anayasa taslağında toplumun bugüne kadar yoğun olarak tartışığı tüm anayasa maddeleri yeniden düzenlendi. Atatürk milliyetçiliğinin etnik köken çağrışımı yapan Türk milliyetçiliği kavramına göre daha kuşatıcı olduğu tespitine yer verilen taslakta, mevcut anayasanın 2. maddesindeki laiklik tanımından 'ne anlaşılması' gerektiği, anlatılırken 1982 anayasasının, bu konudaki gerekçesi de madde metnine ilave edilerek laiklik ilkesinin zayıflatıldığı eleştirileri karşılandı.


Devrim kanunlarına koruma sürüyor

Sivil anayasada rejim tartışmaları açısından çok önemli görülen ve bugüne kadar ihlal edildiği savunulan ve üzerinde tartışılan ve aralarında Tevhid-i Tedrisat kanunun da bulunduğu "İnkılap Kanunlarının", korunması başlıklı 174. Maddesindeki düzenleme aynen korunuyor.
http://fotoanaliz.hurriyet.com.tr/Ga...&p=20&rid=4369

[Av.Fırat Bayındır]

biz varolan pozitif hukukla işimize bakar geçeriz mi?

Şahsen ben artık bu noktadayım ve yeni anayasa, cumhurbaşkanlığı referandumu vs.vs.vs. beni hiç mi hiç ilgilendirmiyor. Aklımızın erdiği 1974 yılından bu yana hep okuduk, hep düşündük, hep tartıştık, hep yazıştık, afişler astık, korsan veya yasal mitinglere katıldık, doğru bildiğimiz yolda oyumuzu kullandık. O zaman da azınlıktık, şimdide azınlığız ve yine sesimizi duymak isteyen yok, sadece artık "bidon kafalı- göbeğini kaşıyan-beyaz çoraplı-koltuğuna bağdaş kuran" adamların kuşatması altındayız.

Sayın j.n.c, verdiğiniz linke bakmak dahi içimden gelmiyor, biz yorulduk biraz da siz oynayın.

[Av.Dilek Kuzulu Yüksel]

Sayın j.n.c,

Açmış olduğunuz konuyu, daha önce aynı konuda açılmış benzer bir tartışma konusunun altına taşıdım lütfen burdan devam edelim.

Sitemizde bu konu çok tartışıldı, dile getirdiğiniz gibi sessiz ve tepkisiz değiliz. Ancak maalesef bugüne değin Sivil Anayasa Taslağı hakkında çok da sağlıklı bilgiler verilmedi, ordan burdan sızan haberler üzerine tartıştık, yorumlar yaptık ama bizlerin sesini duyan, bizlere kulak veren olmadı. Bundan sonrasında da durumun değişeceğini zannetmiyorum ama buyrun devam edelim tartışmaya, birilerinin bizlerin sesine kulak vermesi dileği ve umuduyla...

[j.n.c]

http://www.cnnturk.com/Turkiye/anayasa.asp arkadaşlar ilk dört madde o şekilde değil isterseniz burdan bakabilirsiniz