 |
T.C.
YARGITAY
Ceza Genel Kurulu
Esas no: 1999/YYB-85
Karar no: 1999/91
T: 27.04.1999
Yargıtay içtihatları bölümü
Yargıtay Kararı
Görevde yetkiyi kötüye kullanmak suçlarından sanıklar M.Zeki K..., Sait Ç..., Yusuf Ç..., Celal Y... ve Mecnun D...'nın TCY.nın 240.maddesi uyarınca cezalandırılmaları için Yavuzeli C.Başsavcılığının 24.12.1998 gün 136/73-42 sayılı iddianamesi ile açılan davada, Yavuzeli Asliye Ceza Mahkemesi 25.12.1998 gün 47/30 sayı ile, "Belediye başkanı ve memurlarının 1580 sayılı Yasanın 102.maddesi, encümen üyelerinin de M.M.H.K.nun 15. maddesi uyarınca diğer memurlara tabi olarak haklarında M.M.H.K. hükümlerine göre soruşturma yapılması gerektiğinden" bahisle dosyayı İl idare Kuruluna göndermiştir.
Gaziantep Valiliği İl Memurin Muhakematı Kurulu ise 4.3.1999 gün 8 sayı ile sanıklara yüklenen ihaleye fesat karıştırma suçunun 3628 sayılı Yasanın 17. maddesi gereğince genel hükümler çerçevesinde soruşturulması gerektiğinden, kurulun görevsizliğine" karar vermiştir.
Bu suretle Yavuzeli Asliye Ceza Mahkemesi ile Gaziantep Valiliği İl İdare Kurulu arasında olumsuz görev uyuşmazlığı doğduğundan dosya, Yargıtay C.Başsavcılığının "Asliye Ceza Mahkemesi görevsizlik kararının kaldırılmasını isteyen 5.4.1999 günlü tebliğnamesiyle 1. Başkanlığa gönderilmekle, Ceza Genel Kurulunca okundu, gereği konuşulup düşünüldü.
CEZA GENEL KURULU KARARI
Belediye başkanı olan sanık M.Zeki K...'ın işlemlerini yaparak yakınlarına bir şirket kurduğu, 2886 sayılı Yasa hükümlerine uymayıp yetkili kurumlardan tahmini bedeli sormadan kendisi belirleyerek, ihalenin belediye encümeni tarafından yapılması gerektiği halde ihaleyi kendisi yaparak temizlik işlerini onbeş gün önce kurulan bu şirkete verdiği, belediye tarafından yapılan ödemelerde şirket sahiplerinin temizlik işçisi olarak gösterilip fazla ödemede bulunulduğu, yol bakım ihalelesinde geçici teminat alındığına ilişkin vezne makbuzu olduğu halde, bu paranın belediye hesaplarına girmediği,
Şirketin 1995 yılında aldığı taş kesme makinasının 30.6.1998 tarihinde belediye demirbaş defterine kaydedildiği,
Belediyenin metrekaresi 80.000 liradan satın aldığı taşınmazın, 14 ay sonra enflasyon oranı da dikkate alınmadan 100.000 lira üzerinden adı geçen şirkete usulsüz olarak satıldığı,
Satın alan şirketin talebi olmadığı halde belediye arsası ile tevhid ve ifraz edildiği ve harçların şirketten alınmadığı,
İmar planında usulsüz olarak değişiklik yapılıp arsa üzerinde benzin istasyonu kurulduğu, sanığın bu şirketin ortağı ve daha sonra müdürü olduğu,
Belediyede sayman, yazı işleri müdürü ve encümen üyesi olan diğer sanıkların da, görevlerini yerine getirmeyip yapılan ihale ve alınan kararlara katılarak ihaleye fesat karıştırma suçuna iştirak ettikleri iddiasıyla sanıkların TCK.nun 240. maddesi uyarınca cezalandırılmaları için Yavuzeli C.Başsavcılığının 24.12.1996 tarihli iddianamesi ile kamu davası açılmıştır. Mahkemece
suçun görev sırasında ve görevden dolayı işlendiği, bu nedenle görevde yetkiyi kötüye kullanmak suçundan dolayı sanıklar hakkında Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat hükümlerine göre soruşturma yapılması gerektiği kabul edilerek görevsizlik kararı verilmiştir.
CMUY.nın 257. maddesi uyarınca hükmün konusu, duruşmanın sonucuna göre iddianamede gösterilen fiilden ibarettir. İddianame kapsamına göre sanıklara yükletilen suçlar, ihaleye fesat karıştırma, zimmet ve bu suçlara iştirak olup Asliye Ceza Mahkemesinin görev sınırını aşmakla beraber C.Savcılığınca hatalı değerlendirme sonucu görevde yetkiyi kötüye kullanma suçundan dava açılmışsa da, iddianamede olayın anlatılış biçimine yüklenen suçların niteliğine göre 3628 sayılı Yasanın 17. maddesi uyarınca genel hükümler çerçevesinde dava açılması ve yapılacak yargılamanın sonucuna göre sanıkların hukuki durumlarının takdir ve tayini gerekmektedir. Bu nedenle Asliye Ceza Mahkemesi görevsizlik kararı kaldırılmalıdır.
SONUÇ : Açıklanan nedenlerle Yavuzeli Asliye Ceza Mahkemesinin 25.12.1998 gün 47/30 sayılı görevsizlik kararının kaldırılmasına, tebliğnanedeki düşünceye uygun olarak 27.4.1999 günü oybirliğiyle karar verildi.