 |
T.C.
YARGITAY
Ceza Genel Kurulu
Esas no: 1999/YYB-34
Karar no: 1999/46
T: 16.03.1999
Yargıtay içtihatları bölümü
Yargıtay Kararı
Görevde yetkiyi kötüye kullanmak suçundan sanıklar Muzaffer D..., Süleyman B..., Emin B..., Fatma Ö..., İsmail A..., Emin A..., Haldun E..., Alev A..., Emine Y..., Yılmaz Ö..., Hamdi Akın B... ve Ersin K...'ın T.C.K.nun 240/1. maddeleri uyarınca cezalandırılmaları için Çanakkale C.Başsavcılığının 22.9.1995 gün ve 771/350 Sayılı iddianamesiyle açılan davada, Çanakkale Asliye Ceza Mahkemesi 7.11.1995 gün ve 432/473 Sayı ile; "Birlikte işledikleri suçtan dolayı, Belediye Başkanı hakkında idari soruşturma yapıldığına göre, Belediye meclisi üyesi olan sanıklar hakkındaki yargılamaya, MMHK.nun 15/son maddesi uyarınca İl İdare Kurulunca Belediye Başkanı hakkında verilecek karardan sonra devam edilebilir" görüşüyle CMUK'nun 253/4. maddesi uyarınca yargılamayı durdurmuş ve bir karar verilmek üzere dosyayı İl İdare kuruluna göndermiştir.
Çanakkale İl Memurin Muhakematı Komisyonunca sanıklar hakkında verilen 7.5.1996 gün ve 1996/10 Sayılı meni muhakeme kararını, yasa gereği kendiliğinden inceleyen Danıştay 2. Dairesi 18.3.1998 gün ve 3172/951 sayı ile; "Belediye Meclis üyesi olan sanıkların, MMHK.na tabi olacaklarına dair 1580 Sayılı Yasanın 102. maddesi gibi bir hüküm bulunmadığı ve bunların genel hükümlere tabi olmaları nedeniyle haklarında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği" gerekcesiyle bozmuştur. Bu kez, İl Memurin Muhekamatı Komisyonu 1.9.1998 gün ve 1998/15 Sayı ile, bozma doğrultusunda görevsizlik kararı vermiştir.
Bu suretle Asliye Ceza Mahkemesi ile Çanakkale İl Memurin Muhekamatı Komisyonunda olumsuz görev uyuşmazlığı doğduğundan söz edilerek dosya, Yargıtay C.Başsavcılığının "Çanakkale Asliye Ceza Mahkemesi görevsizlik kararının kaldırılmasını" isteyen 22.2.1999 günlü tebliğnamesiyle 1. Başkanlığa gönderilmekle Ceza Genel Kurulunca okundu, gereği konuşulup düşünüldü:
CEZA GENEL KURUL KARARI
Çanakkale Belediye Meclisi üyesi olan sanıkların, müşteki Atilla T...'in yaptırmakta olduğu inşaatta ruhsatsız olarak ilave edilen 6. katın yıkımına ilişkin kararın iptali doğrultusunda Bursa 2. İdare Mahkemesince verilen kararı uygulamamak suretiyle görevlerini kötüye kullandıkları iddiasıyla T.C.K. nun 240/1.maddesi uyarınca cezalandırılmaları için açılan davada, Asliye Ceza Mahkemesi ile İl İdare Kurulu arasında olumsuz görev uyuşmazlığı doğmuştur.
1580 Sayılı Belediye Yasasının 102. maddesi uyarınca "Belediye Reisi ile bilumum belediye memurları vazifelerinden münbais veya vazifelerinin ifası sırasında hadis olan cürümlerinden dolayı Memurin Muhakematı Kanunundaki ahkama tabi" olup, madde kapsamında yer almayan ve belediye meclis üyesi olan sanıklar hakkında Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat hükümleri uygulanamaz.
Ayrıca, Memurin Muhakematı Hakkındaki Kanunu Muvakkat'ın 15/2. maddesinde; "Memurinin birinci maddede mezkür olan cürümlerinden memur olmayan eşhas dahi methaldar olduğu takdirde muhakemeleri tevhiden memurun tabi olduğu mahkemede rüyet olunacaktır...." hükmü yer almaktadır. Bu hüküm uyarınca, memur olma yan kimselerin, memurun işlediği suça katılmaları halinde, haklarındaki hazırlık soruşturması genel hükümlere göre yapılarak dava açılacak, ancak davalar birleştirilerek yargılanmaları, memurla birlikte memurun tabi olduğu mahkemede yapılacaktır. Bu nedenle, Belediye meclis üyesi olup memur sayılmayan sanıkların, uyuşmazlık kapsamı dışında kalan diğer sanık Belediye Başkanının eylemine iştirak ettiklerinden bahisle haklarındaki hazırlık soruşturmasının Memurin Muhakematı Hakkındaki Kanunu Muvakkat hükümlerine göre yapılması gerekdiği de
ileri sürülemez. Sanıklar hakkındaki soruşturmanın genel hükümlere göre yapılması ve iddianame ile açılan davaya bakılması gerektiğinden, Asliye Ceza Mahkemesi görevsizlik kararı kaldırılmalıdır.
SONUÇ : Açıklanan nedenlerle, Çanakkale Asliye Ceza Mahkemesinin 7.11.1995 gün ve 432/473 Sayılı görevsizlik kararının tebliğnamedeki istem gibi kaldırılmasına, dosyanın bu mahkemeye gönderilmek üzere Yargıtay C.Başsavcılığına tevdiine 16.3.1999 günü oy birliğiyle karar verildi.