 |
T.C.
YARGITAY
Ceza Genel Kurulu
Esas no: 1999/YYB-132
Karar no: 1999/132
T: 25.05.1999
Yargıtay içtihatları bölümü
Yargıtay Kararı
Zimmet suçundan sanık Gündoğdu D...'ın TCY.nın 202/1. maddesi uyarınca cezalandırılması için Gaziantep C.Başsavcılığının 2.11.1995 gün ve 5857/333 sayılı iddianamesi ile açılan davada Gaziantep 1. Ağır Ceza Mahkemesi 18.12.1995 gün ve 265/265 sayı ile, "sanık, para tahsilinde yetkili olmadığından zimmet suçu luşmayıp görevi ihmal veya görevde yetkiyi kötüye kullanmak suçundan soruşturma yapılması için yargılamanın durdurulmasına",
Dosyanın gönderildiği Gaziantep Valiliği İl İdare Kurulu 14.11.1996 gün ve 1996/40 sayı ile, Men'i muhakeme kararı vermiş, bu kararın Danıştay ikinci Dairesince 11.11.1998 gün ve 3294/3192 sayı ile; 2560 Sayılı Yasanın Ek 3 ve 5. maddeleri gereğince MMHK. hükümlerine tabi olmayan sanık hakkında verilen kararın bozulmasına, İl Yönetim Kurulunca sanık hakkında karar verilmesine yer olmadığı yolunda bir karar alınması ve doğacak görev uyuşmazlığının çözümlenmesi için Yargıtay Başkanlığına gönderilmek üzere dosyanın geri çevrilmesi" kararı verilmesi sonucu,dosya Ceza Genel Kuruluna gönderilmiş, CGK.nca 2.3.1999 gün ve 23/32 sayı ile dosyanın incelenmeksizin İl İdare Kuruluna gönderilmesi üzerine, İl İdare Kurulu bu kez 15.4.1999 gün ve 1999/17 sayı ile görevsizlik kararı vermiştir.
Bu suretle Gaziantep 1. Ağır Ceza Mahkemesi ile aynı yer İl İdare Kurulu
arasında olumsuz görev uyuşmazlığı doğduğundan bahisle uyuşmazlığın giderilmesi talep edildiğinden dosya; Yargıtay C.Başsavcılığının; "Ağır Ceza Mahkemesi görevsizlik kararının kaldırılmasını" isteyen 5.5.1999 gün ve 46379 sayılı tebliğnamesiyle 1. Başkanlığa gönderilmekle Ceza Genel Kurulunca okundu, gereği konuşulup düşünüldü.
CEZA GENEL KURULU KARARI
Olay tarihinde GASKİ Genel Müdürlüğü, Tahakkuk tahsil şefliğinde evrak memuru olarak görev yapan sanığın, üç adet su tahsilat makbuzu bedelini vezneye yatırmadığı, makbuzların alt ve üst nüshalarını farklı yazarak atılı suçu işlediği iddia edilmektedir. 3305 Sayılı Yasanın 3. maddesi ile 2560 Sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü Yasasına eklenen ek 5 nci madde uyarınca; "Bu kanun diğer Büyükşehir Belediyelerinde de uygulanır." hükmü getirilmiş bulunmaktadır. O halde, GASKİ Genel Müdürlüğü Personeli hakkında da 2560 Sayılı İSKİ Genel Müdürlüğünün kuruluşuna ilişkin yasa hükümleri uygulanmalıdır.
2560 Sayılı Yasanın 3009 Sayılı Yasa ile değişik 1.maddesinde ".........İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi İstanbul Büyükşehir Belediyesine bağlı müstakil bütçeli ve kamu tüzel kişiliğine haiz bir kuruluştur. İSKİ personeli 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa tabidir."
Aynı Yasaya 3009 Sayılı Yasa ile eklenen ek 3. maddede de; "İski Genel
Müdürü ve Yönetim kurulu üyeleri hakkında görevlerinden D... ve görevlerini yaparken işledikleri suçlardan soruşturma ve kovuşturma Devlet Memurlarının tâbi oldukları kanun hükümlerine göre yapılır" hükmü yeralmaktadır.
Bu düzenlemelerden anlaşılacağı üzere, Gaziantep Su ve Kanalizasyon İdaresi Büyükşehir Belediyesine bağlı ancak bağımsız kamu tüzel kişiliğine sahip bir kuruluştur.
GASKİ personelinin özlük, yükselme, disiplin hakları bakımından 657 Sayılı Devlet Memurları Yasasına tabi olduğu, ancak kuruluşun Genel Müdür ve Yönetim Kurulu üyeleri dışında kalan personelinin görevlerinden D... veya görevleri sırasında işledikleri suçlardan dolayı MMHK. hükümlerine tabi olmayıp, haklarındaki soruşturma ve kovuşturmanın genel hükümler uyarınca yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.
Bu nedenle Gaziantep 1. Ağır Ceza Mahkemesinin görevsizlik kararının kaldırılmasına karar verilmelidir.
SONUÇ: Açıklanan nedenlerle Gaziantep 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 18.12.1995 gün ve 265/265 sayılı durma kararının kaldırılmasına, dosyanın belirtilen mahkemeye gönderilmek üzere Yargıtay C.Başsavcılığına tevdiine 25.5.1999 günü oybirliği ile karar verildi.
