 |
T.C.
YARGITAY
Ceza Genel Kurulu
E. 1995/YYB-249
K. 1995/277
T. 10.10.1995
Yargıtay içtihatları bölümü
Yargıtay Kararı
KARAR ÖZETİ:1684sayılı Yasada belirtilen olumlu veya olumsuz bir görev uyuşmazlığından söz edilebilmesi için; öncelikle, yargı yetkisini haiz makamlar arasında usulüne uygun şekilde verilmiş görevsizlik veya görevlilik kararlarının bulunması gerekir.
Somut olayda, Yerel Mahkemenin görevsizlik kararı vermesine karşın, il İdare Kurulunca, İlçe İdare Kurulunun yargılamanın önlenmesine ilişkin kararı kaldırılarak usulüne uygun biçimde verilmiş bir görevsizlik kararı bulunmadığından, Ceza Genel Kurulu'nca çözümlenmesi gereken bir uyuşmazlık doğmamıştır.
İlçe İdare Kurullarının, Memurin Muhakematı Hakkında Kanun hükümlerine göre verdikleri kararların ikinci derecede incelenmesinde, anılan Kanuna 4005 sayılı Yasa ile eklenen ek 1. madde hükmü göz önünde tutulmalıdır.
(115 s. MMK. m. 6, ek m. 1)
(1684 s. MAİHK. m. 1)
Basın Kanununa aykırı davranmak suçundan sanıklar Secaettin ve İrfan hakkında, Muratlı C. Başsavcılığı'nın 31.3.1993 gün, 28/13 sayılı iddianamesi ile açılan davada, Muratlı Asliye Ceza Mahkemesi, 12.5.1993 gün, 20/35 sayı ile; "öğretmen olan sanıkların okul adına gazete çıkarmaları ve görevli olmaları nedeniyle, haklarında Memurin Muhakematı Yasası uygulanacağından" bahisle görevsizlik kararı vermiştir.
Dosyanın gönderildiği Muratlı Kaymakamlığı İdare Kurulu, 3.2.1994 gün, 1994/1 sayı ile; sanıkların yargılanmalarının önlenmesine karar vermiş, yasa gereği dosyanın gönderildiği Tekirdağ il İdare Kurulu ise "Memurin Muhakematı Yasasının 6. maddesi Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edildiğinden, dosyanın inceleme olanağı kalmamıştır" gerekçesiyle görevsizlik kararı vermiştir.
Dosya; Yargıtay C. Başsavcılığı'nın "görev uyuşmazlığı bulunmadığından dosyanın mahalline iadesini" isteyen 22.8.1995 günlü tebliğnamesiyle 1. Başkanlığa gönderilmekle; Ceza Genel Kurulu'nca okundu, gereği konuşulup düşünüldü:
1684 sayılı Yasanın 1. maddesi; "Umumi mahkemeler, karar hakimleri ve sorgu hakimleri ile umumi ve hususi kaza salahiyetini haiz, makamlar arasında vazife ve selahiyet sebebiyle çıkacak ihtilafların çözülmesi" görevini, Yargıtay Ceza Genel Kurulu'na vermiştir. Görev uyuşmazlığından söz edebilmesi için öncelikle, yargı yetkisine haiz makamlar arasında usulüne uygun şekilde verilmiş görevsizlik veya görevlilik kararlarının bulunması gerekir.
Oysa, incelenen dosyada Muratlı Asliye Ceza Mahkemesi'nin görevsizlik kararı üzerine Muratlı Kaymakamlığı İdare Kurulu'nca "sanıkların yasal yükümlülükleri yerine getirdikleri" görüşüyle yargılanmalarının önlenmesine karar verilmiştir.
Tekirdağ İl İdare Kurulu ise; Anayasa Mahkemesi'nin 23.11.1992 tarihli Resmi Gazete'de yayınlanarak altı ay sonra yürürlüğe giren 27.2.1992 gün ve 1991/26 esas, 1992/11 sayılı kararı ile; Memurin Muhakematı Hakkındaki Kanunun 6. maddesinde yer alan, "Bir meclisin kararı aleyhindeki itiraz mafevki mecliste.., tetkik edilir" biçimindeki ikinci cümlesinin, yalnız İlçe İdare Kurulu kararlarına karşı yapılan itirazlara ilişkin olarak yargı yolunu kapatması nedeniyle iptaline karar verildiğinden, İlçe İdare kurulu kararının tetkikine olanak bulunmadığından bahisle dosyayı C. Savcılığına göndermiştir.
Öte yandan, 4005 sayılı Yasa ile Memurin Muhakematı Yasasına eklenen ek 1. maddede; "İlçe İdare Kurullarının bu kanun hükümlerine göre verdikleri kararlar, kararın türüne göre itirazen veya kendiliğinden o ilçenin bağlı bulunduğu bölge idare mahkemesi tarafından ikinci derecede incelenerek karara bağlanır" hükmü yer almaktadır. Bu hüküm ve 1684 sayılı Yasanın 1. maddesi birlikte değerlendirildiğinde, Muratlı Asliye Ceza Mahkemesi ile İdare Kurulları arasında çözümü gereken bir görev uyuşmazlığı doğmamıştır. Diğer bir anlatımla, İl İdare Kurulunca, İlçe İdare Kurulunun yargılamanın önlenmesine ilişkin kararı kaldırılarak usulüne uygun biçimde verilmiş bir görevsizlik kararı bulunmamaktadır. Bu itibarla, dosyada henüz iki görevsizlik kararı mevcut değildir. Ceza Genel Kurulu'nca çözümlenmesi gereken bir uyuşmazlık bulunmadığından, dosyanın incelenmeksizin mahalline geri gönderilmesine karar verilmelidir.
SONUÇ Açıklanan nedenlerle; Ceza Genel Kurulu'nca çözümü gereken bir görev uyuşmazlığı bulunmadığından, dosyanın incelenmeksizin gereği yapılmak üzere mahalline iadesi için Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'na TEVDİİNE, 10.10.1995 günü oybirliğiyle karar verildi.