 |
T.C.
YARGITAY
Ceza Genel Kurulu
E. 1993/218
K. 1993/239
T. 11.10.1993
Yargıtay içtihatları bölümü
Yargıtay Kararı
BELEDİYE İŞÇİLERİNİN MEMUR
SAYILMAMASİ
KARAR ÖZETİ Belediyelerde işçi statüsünde çalışan ve müstahdem (hizmetli) sayılan kimselerin, görevleri sırasında veya görevlerinden dolayı suç işlemeleri halinde, 19.6.1993 tarihinden itibaren haklarında Memurin Muhakematı Yasası uygulanamaz.
(1580 s. Belediye K. m. 102)
(Anayasa Mahk. K. - 9.2.1993 gün ve 44/7 s.)
Etkili eylem suçundan sanık Yücel hakkında yapılan yargılamada, Hacıbektaş Kaymakamlığı Memurin Muhakemat Komisyonu görevsizlik kararının kaldırılmasına ilişkin Ceza Genel Kurulu'nun 21.6.1993 gün, 162/188 sayılı kararının düzeltilmesi, Yargıtay C. Başsavcılığı'nın 19.7.1993 gün, 40276 sayılı tebliğnamesiyle talep olunarak dosya 1. Başkanlığa gönderilmekle; Ceza Genel Kurulu'nca okundu, gereği konuşulup düşünüldü:
Dosya içeriğine göre;
Belediyede geçici işçi statüsünde mesire yen bekçisi olarak çalışan sanığın görev sırasında mağdurlara karşı adiyen etkili eylem suçunu işlediğinden bahisle yapılan yargılamada, Hacıbektaş Sulh Ceza Mahkemesi ile aynı yer ilçe İdare Kurulu arasında olumsuz görev uyuşmazlığı doğmuş-tur.
Ceza Genel Kurulu, 21.6.1993 gün, 162/188 sayılı kararı ile; "işçi statüsünde ve hatta geçici nitelikte de olsa belediyede çalışan odacı, şoför, itfaiyeci ve benzeri durumdaki kimselerin tümünün "müstahdem" sayılması sebebiyle, 1580 sayılı Belediye Yasasının 102. maddesi uyarınca Memurun Muhakematı Hakkındaki Kanuna tabi olmaları nazara alınarak Hacıbektaş İlçe idare Kurulu'nun 13.4.1993 gün ve 4 sayılı görevsizlik kararının kaldırılmasına" karar vermiştir.
1580 sayılı Belediye Yasasının 102. maddesi; "Belediye reisi ile bilumum belediye memurları ve müstahdemleri vazifelerinden münbais veya vazifelerin ifası esnasında hadis olan cürümlerinden dolayı Memurin Muhakematı Kanunundaki ahkama tabidir" şeklinde düzenlenmiştir. Anayasa Mahkemesi, maddede yer alan "...müstahdemleri" sözcüğüyle sınırlı olarak yaptığı incelemede, 9.2.1993 gün ve 44/7 sayı ile; "memurlar dışındaki belediye çalışanlarının görevlerinden doğan yada görevlerini yerine getirmeleri sırasında işlenen cürümlerinden dolayı memurların yargılanmasına ilişkin hükümlere bağlı tutulmalarının Anayasa'ya aykırı olduğuna ve bu nedenle "... müstahdemleri..." sözcüğünün İPTALİNE" karar vermiştir. Bu karar, 19.6.1993 günlü Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.
Anayasa Mahkemesi'nin sözü geçen iptal karan nedeniyle, Belediyede işçi statüsünde çalışan ve müstahdem (hizmetli) sayılan kimselerin, görev sırasında veya görevlerinden dolayı suç işlemeleri halinde, 19.6.1993 tarihinden itibaren haklarında Memurin Muhakematı Yasası uygulanamaz. Sanık hakkında genel hükümlere göre soruşturma yapılıp dava açılması gerektiğinden, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı karar düzeltme isteminin kabulü ile Hacıbektaş Sulh Ceza Mahkemesi görevsizlik kararının kaldırılmasına karar verilmelidir.
S o n u ç Açıklanan nedenlerle, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı karar düzeltme isteminin kabulüne, Ceza Genel Kurulu'nun 21.6.1993 gün, 162/188 sayılı kararı ile; sanık hakkında genel hükümlere göre soruşturma yapılması gerektiğinden Hacıbektaş Sulh Ceza Mahkemesi'nin 28.1.1993 gün, 15/4 sayılı görevsizlik kararının kaldırılmasına, dosyanın mahalline gönderilmek üzere Cumhuriyet Başsavcılığı'na TEVDİİNE, 11.10.1993 günü oybirliğiyle karar verildi.