* SENDİKA GENEL KURULUNUN TOPLANMAMASI

* YÖNETİM KURULU YERİNE KAYYUM TAYİNİ

ÖZET: Sendika genel kurulunun, kanunda belirtilen süreden daha kısa zamanda toplanmasını öngören tüzük hükümlerine   muhalefet   edilmişse,   açılan   kamu   davasında sendikanın feshine değil, yönetim kurulunun işten el çektirilmesine ve en kısa zamanda genel kurulu toplamak üzere kayyum tayinine, bu arada genel kurul toplanmışsa, davanın reddine karar vermek gerekir.

Malatya Valiliği ile F... İşverenler Sendikası aralarındaki dava hakkında Malatya İş Mahkemesinden verilen 22.2.2001 günlü ve 73-36 sayılı hüküm davalı sendikaca temyiz edilmiş olmakla dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:

Davalı işveren sendikası 2821 sayılı Sendikalar Kanununun 12. maddesinin 2. fıkrasında yollama yapıldığı şekilde tüzüğündeki üç yıllık süre içinde genel kurulun toplanmadığı için ilgili valilikçe kendisine yapılan ihtardaki üç aylık süre içinde yeni toplantı yapılmadığından valilikçe sendikanın feshine karar verilmesi isteği ile dava açılmış ve mahkemece de istek gibi hüküm kurulmuştur.

Dosya içindeki bilgilere göre davalı sendika 30.6.1996 tarihinde genel kurulunu toplamış, 18.1.2000'de Valilikçe, Tüzüğünde öngörülen 3 yıllık süre geçtiği halde genel kurul toplanmadığı için kendisine ihtarda bulunulmuştur. İhtarnamede verilen 3 aylık süre geçirildikten sonra yine toplantı yapılmaması üzerine bu kez sendikanın feshi isteği ile bu dava açılmıştır. Davanın açılmasından birgün sonra yani 24.5.2000 tarihinde genel kurul toplanmış ve yeni yönetim seçimle işbaşına geçmiştir.

Sendikalar Kanununun 12/2 maddesinde Olağan Genel Kurulun 4 yılda bir toplanacağı öngörülmekle birlikte, tüzüklerde daha kısa bir süreninde kabul edilebileceği kuralına yer verilmiştir. Bu düzenleme uyarınca davalı işveren sendikasının toplanma süresi 3 yıl olarak tüzüğünde kabul edilmiştir. Bu süre geçilmesine rağmen sendika genel kurulu toplanmadığı için anılan 12. maddeye aykırılık oluşmuştur. Bu 12. maddenin yaptırımı aynı Kanunun "yönetim kuruluna işten el çektirme" başlıklı 53. maddede gösterilmiş olup buna göre yönetim kurulunun işten el çektirilmesi kabul edilmiştir. Mahkemece 53. madde dikkate alınmaksızın işveren sendikasının feshine karar verilmesi öncelikle 53. maddeye aykırı düşer. Bu düzenleme karşısında yönetim kurulunun işten el çektirilmesiyle genel kurulun en kısa zamanda toplanmasını sağlamak amacıyla bir veya üç kayyum tayini ile yetinilmek gerekir. Ancak bu yaptırımın uygulanmasından önce 53. maddenin amacı üzerinde durulmalıdır. Kanunun maksadı, genel kurulun biran evvel yapılmasının sağlanmasıdır. Davanın açılmasından birgün sonra davalı işveren sendikası genel kurulunun toplandığı ve yeni yönetiminde oluştuğu anlaşılmaktadır. Bu gerekçe ile davanın reddine karar verilmesi gerekirken yazılı şekilde istek gibi hüküm kurulması hatalıdır.

Sonuç: Temyiz olunan kararın yukarıda yazılı sebepten (BOZULMASINA), peşin alınan temyiz harcının istek halinde ilgiliye iadesine, 26.4.2001 gününde oyçokluğuyla karar verildi.

KARŞI OY: Davalı sendika tüzüğünde genel kurulun 3 yıllık periodlar halinde toplanması öngörülmüştür.

Sendika Genel Kurulu enson 30.6.1996 tarihinde toplanmış ve aradan 3 yıllık süre geçtiği halde kurulun toplantıya çağrılmaması nedeniyle Malatya Valiliği tarafından sendikanın feshine karar verilmesi isteği ile dava açılmıştır.

Sendikalar Yasasının 53. maddesine göre, ayni yasanın 12. madde hükmüne aykırı hareket eden sendika yönetim kuruluna; İş Mahkemesi tarafından başvuru üzerine el çektirileceği ve mahkeme tarafından genel kurulu toplamak ve yeni yönetim kurulu seçilinceye kadar cari işleri yürütmekle görevli olmak üzere kayyum tayin edileceği öngörülmektedir.

Genel Kurulun en geç 30.6.1999 tarihinde yapılması gerekirken 14.5.2000 tarihinde yapıldığı ve böylece yasanın 53. maddesi hükmüne aykırılık durumunun oluştuğu görülmektedir.

Bu durumda yapılan ihtara rağmen genel kurul süresi içerisinde toplantıya çağrılmadığından ve Sendika Yönetim Kurulu, Genel Kurulu toplantıya çağırıp sendikacılıkta ki demokratik işlemleri yerine getirmediğinden 30.6.1999 tarihinden itibaren yasanın 53. maddesi hükmünü yürütmeye başlamıştır. Davanın açılmasından kısa bir süre önce Genel Kurulun yapılmış olması yasanın öngördüğü amacı ortadan kaldırmaz. Bu nedenle yasa maddesine göre mahkemenin işlem yapması gerektiği düşüncesiyle bozma kararına katılamıyorum.

Üye

U. ÖZTÜRK

 

Diğer Bölümlerimiz +
Tüm Hukuki NET forumları + Hukuki Portal + Hukuk Haberleri + Sözleşme ve dilekçe örnekleri + Mevzuat ve bilimsel incelemeler + Hukukçu Blogları + Avukat ilanları + Videolar + Linkler + Ansiklopedi ve Sözlük +

İçtihat Arşivi  Eski içtihat dizini

Yargıtay Kararları 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 1985 1984 1983 1982 1981 1980 1979 1978 1977 1976 1975 1974 1973 1927-1972