 |
T.C.
YARGITAY
9. Ceza Dairesi
Esas no : 1994/4222
Karar no : 1994/3568
Tarih : 16.6.1994
Yargıtay içtihatları bölümü
Yargıtay Kararı
506/m.79,140
506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa muhalefetten İmranlı İlçe Tarım Müdürlüğünün idari para cezası ile çezalandırılmasına dair, Sosyal Sigortalar Kurumu Sivas Sigorta Müdürlüğünce verilen 23.12.1993 gün ve l993/l55-393 sayılı karar karşı yapılan itirazın kabulüne ilişkin, İmranlı Sulh Ceza Mahkemesinin 15.2.1994 gün ve 1994/2-7 sayılı kararın:
Tüm dosya münderecatına göre, muterizin l993 yılı ( Ocak- Nisan ) aylarına ait I. dönem sigorta prim bordrosu ile Nisan ayına ait aylık sigorta prim bildirgesini süresinde vermemek, 506 sayılı Yasanın 79 maddesine aykırılık teşkil eden eyleminde anılan kararın yürürlüğe girdiği l2.5.l993 tarihinde oluşmuş bir suçtan bahsedilemiyeceği gibi, 506 sayılı Yasanın 79/l. maddesi uyarınca kuruma verilmesi gereken prim belgeleri için öngörülen yasal süre I. Dönemin bitimini takip eden Mayıs ayının son günü olan 3l.5.l993 tarihinde sona erdiğinden; suç tarihinin 3910 sayılı Yasanın l40/C maddesi uyarınca anılan tarih esas alınmak suretiyle belirlenmesinin yasal zorunluluk olduğu, getirilen yeni düzenleme ile de, kurum tarafından işverene yapılması gereken yazılı ihtar yükümlülüğünün ortadan kaldırılmış bulunduğu gözetilmeden itirazın reddi yerine yazılı olduğu şekilde gerekçe ile kabulüne karar ittihazında isabet görülmediğinden bahisle, CMUK. nun 343. maddesi gereğince bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığının 30.5.l994 gün ve 0l434l sayılı yazılı emrine atfen C. Başsavcılığının 3.6.l994 gün ve Y.E.50856 sayılı tebliğnamesi ile daireye ihbar ve dava evrakı tevdii kılınmakla incelendi:
KARAR :
506 sayılı Yasanın 79. maddesi gereğince işveren ça- lıştırdığı sigortalı işçilere ait 4 aylık dönem sigorta prim bordrosu ile aylık sigorta prim bildirgelerini ilgili bulunduğu dönemi takip eden ay sonuna kadar kuruma vermekle yükümlüdürler. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyenlere uygulanacak yaptırımı belirleyen aynı Yasanın l40. maddesi l2.5.l990 tarihinde yürürlüğe giren 3l90 sayılı Yasa ile değiştirilmiş, sözü edilen belgelerin kuruma gönderilmesi için idarenin yazılı ihtar mektubu göndermesi koşulunu ortadan kaldırmış ve yeni düzenlemeler getirmiştir. Süreklilik arzeden yargısal kararlar ile öğretide kabul edildiği üzere yeni yasa henüz tamamlanmamış işlemlere derhal uygulanmalıdır. Bu kural gereği olarak, yeni yasa l2.5.l993 tarihinde yürürlüğe girdiğine göre, eylemle ilgili dönem itibariyle yürürlükte olmadığı ve bu nedenle olayda uygulanamayacağı düşüncesi kabul edilemez, somut olayda işveren l993 I. Dönem sigorta prim bordrosu ile aynı yılın Nisan ayına ait sigorta prim bildirgesini en geç 31.5.1993 tarihine kadar kuruma göndermesi gerekirken, bu süre geçtikten ve yeni yasa yürürlüğe girdikten sonra 3.9.l993 tarihinde gönderdiğine göre idari para cezasını gerektiren eylemin oluştuğu gözetilmeden, aksine düşünce ile itirazın reddi yerine kabulüne karar verilmesi,
SONUÇ : Yasaya aykırı ve yazılı emre dayalı ihbarnamede gösterilen bozma nedenleri yerinde görüldüğünden, İmranlı Sulh Ceza Mahkemesinin l5.2.l994 gün ve l994/2-7 sayılı itirazın kabulü ile para cezasının ortadan kaldırılmasına ilişkin hükmünün aykırı sonuç doğurmamak üzere BOZULMASINA, l6.6.l994 gününde oybirliği ile karar verildi.