 |
T.C.
YARGITAY
9. Ceza Dairesi
E. 1994/12969
K. 1994/11640
T. 23.12.1994
Yargıtay içtihatları bölümü
Yargıtay Kararı
VADESİNDE ÖDENMEYEN SİGORTAPRİMLERİNE
UYGULANAN GECİKMEZAMMININ KURUM ALACAĞINA
İLİŞKİN OLMASI
KURUM ALACAĞININ TAHSİLİNDE YETKİLİ MAHKEME
KARAR ÖZETİ:İşverenlere idari para cezasının verilebileceği haller 506 sayılı Yasanın 140. maddesinde sınırlamalı olarak sayılmıştır.
Sigorta primlerinin vadesinde ödenmemesinden dolayı vade tarihini takip eden ay için %7 oranında uygulanan gecikme zammı idari para cezasıyla ilgili olmayıp Kurum alacağına ilişkindir.
506 sayılı Yasanın 80. maddesinin 3917 sayılı Yasa ile değiştirilmiş 6. fıkrasına göre, bu maddeden doğan Kurum alacaklarının tahsilinde yetkili mahkeme Sigorta Müdürlüğünün bulunduğu yer iş mahkemesidir. Yasanın 140. maddesinin (80. maddede belirlenen yükümlülükleri yerine getirmeyenler hakkında bu madde hükümleri uygulanmaz) fıkrası, 3910 sayılı Yasa ile kaldırılmışsa da, anılan maddede idari para cezası verilen hallerin sınırlamalı sayılması, bunların arasında 80. maddenin bulunmaması ve bu maddede 3917 saydı Yasa ile görev hususunda getirilen değişiklik karşısında göreve ilişkin sonucu değiştirecek nitelikte bulunmamaktadır.
Bu itibarla, gecikme zammına yapılan itirazı Sulh Ceza Mahkemesinin incelemeye görev ve yetkisi yoktur.
(506 s. SSK. m. 7,8,79,80, 140)
506 sayılı Kanun uyarınca sigorta primlerinin vadesinde ödenmediği sebebiyle Sosyal Sigortalar Kurumu Balıkesir Sigorta Müdürlüğü'nün13.12.1993 gün,10580 sayılı yazısı ile talep olunan 22.843.408 TL. gecikme zammına, Akçay PTT Müdürlüğü'nün vaki itirazının kabulüne dair, (Edremit Sulh Ceza Mahkemesi)' nce verilen 20.4.1994 gün ve 1994/42 müt. sayılı kararın:
Tüm dosya münderecatına göre, 506 sayılı Kanunun 80 ve 134. maddeleri uyarınca sigorta primlerinin vadesinde ödenmemesi sebebiyle tahakkuk ettirilen gecikme zammına itirazı inceleme yetkisinin Sulh Ceza Mahkemesi görev alanında bulunmadığı gözetilmeksizin, görevsizlik kararı yerine inceleme yapılarak yazılı biçimde karar verilmesinde isabet görülmediğinden bahisle CMUK.nun a43. maddesi gereğince bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı'nın 5.12.1994 gün ve 029062 sayılı yazılı emrine atfen, C. Başsavcılığı'nın 9.12.1994 gün ve Y.E.106880 sayılı tebliğnamesi ile Daireye ihbar ve dava evrakı tevdii kılınmakla incelendi:
Balıkesir Sigorta Müdürlüğü'nce muteriz Akçay PTT Müdürlüğü'ne yazılan 13.12.1993 gün ve 10580 sayılı yazıyla, sigorta primlerinin vadesinde ödenmemesinden dolayı 506 sayılı Yasanın 80. maddesi uyarınca vade tarihini takip eden ay için %7 oranında gecikme zammı uygulandığından bahisle, saptanan 22.843.408 liranın on gün içerisinde kurum hesaplarına intikalinin istenildiği, PTT .İdaresinin, Kurum ilgili ünitesine vaki itirazının reddedilmesi üzerine, başvurduğu Sulh Ceza Mahkemesince isteğin kabulüyle idari para cezasının kaldırılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.
506 sayılı Sosyal Sigoratalar Kanununun 140. maddesi, 12.5.1993 günü yürürlüğe giren 3910 sayılı Yasa ile değiştirilmiş ve bu maddede işverenlere hangi hallerde idari para cezası tayin edileceği sınırlamalı olarak sayılmıştır. Bu haller Yasanın 8, 9 ve 79. maddelerinde gösterilen bildirgelerin, prim belgelerinin, işyeri kayıtların4n belirlenen yasal süre içensinde Kurum'a verilmemesi olarak belirtilmiştir.
Görüldüğü gibi, somut olayda çekişme konusu idari para cezasıyla ilgili olmayıp, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 80. maddesinden kaynaklanan Kurum alacağına ilişkindir.
Yine, 506 sayılı Yasanın 80. maddesi 8 Aralık 1993 günü yürürlüğe giren 3917 sayılı Yasa ile değiştirilmiş, 6. fıkrasında bu maddeden doğan kurum alacaklarının tahsilinde alacaklı Sigorta Müdürlüğünün bulunduğu yer İş Mahkemesinin yetkili, olduğu hükmü getirilmiştir. Her ne kadar Yasanın 140. maddesinin değişiklikten önceki (80. maddede belirlenen yükümlülükleri yerine getirmeyenler hakkında bu madde hükümleri uygulanmaz) şeklindeki fıkrası 3910 sayılı Yasa ile kaldırılmışsa da, bu husus anılan madde de idari para cezası verilen hallerin sınırlamalı olarak sayılması ve bunların arasında 80. maddenin bulunmaması ve bu maddede 3917 sayılı Yasa ile görev hususunda getirilen değişiklik karşısında göreve ilişkin sonucu değiştirecek nitelikte bulunmamaktadır.
Bu itibarla, yazılı emre atfen düzenlenen tebliğnamedeki bozma isteği yerinde görüldüğünden, Edremit Sulh Ceza Mahkemesi'nin 20.4.1994 gün ve 1994/42 müt. sayılı kararının CMUK. nun 343. maddesi uyarınca (BOZULMASINA), dosyanın gereği için Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'na tevdiine, 23.12.1994 gününde oybirliği ile karar verildi.