 |
T.C.
YARGITAY
8. Ceza Dairesi
E. 1995/17577
K. 1996/2011
T. 12.2.1996
Yargıtay içtihatları bölümü
Yargıtay Kararı
DEVLET MEMURLARININ SENDİKA KURMA HAKKI
KAMU SENDİKALARI YÖNETİCİLERİNİN KAPALI SALON TOPLANTISI YAPMASI
KARAR ÖZETİ: Türkiye'nin taraf olduğu "Sendika Özgürlüğü ve Örgütlenme Hakkının Korunmasına İlişkin" ve "Kamu Hizmetinde Örgütlenme Hakkının Korunmasına ve İstihdam Koşullarının Belirlenmesi Yöntemlerine İlişkin" uluslararası sözleşmelerin, Türkiye Büyük Millet Meclisi'nde onanması sonucu Devlet memurlarına sendika kurma hakkı kural olarak verilmiştir.
Kamu Sendikaları yöneticisi olan sanıkların, sendikal işlev ve amaçlı kapalı salon toplantısı yapması eylemi,
Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Hakkındaki Yasaya aykırılık suçunu oluşturmaz.
(2709 s. Anayasa m. 90)
(2911 s. TGYK. m. 4/a)
2911 sayılı Kanuna aykırılıktan sanıklar Mustafa, Atıf, Erdoğan, Ahmet Selçuk, Ziyattin, Mehmet Reşit, Bahattin, Fehmi, Metin, Cevdet, Ali Rıza, Selahattin'in yapılan yargılanmaları sonunda; hükümlülüklerine ve ertelemeye dair (Samsun 3. Asliye Ceza Mahkemesi)'nden verilen 27.4.1995 gün ve 1323 esas, 214 karar sayılı hükmün süresi içinde Yargıtay'ca incelenmesi C. Savcısı ve sanıklar tarafından istenilmiş olduğundan dava evrakı C. Başsavcılığı'ndan tebliğname ile 18.12.1995 günü Daireye gönderilmekle incelenip, gereği düşünüldü:
Ülkemizin de üyesi bulunduğu (ILO) Uluslararası Çalışma Örgütü'nce 1948 yılında kabul edilen "Sendika Özgürlüğü ve Örgütlenme Hakkının Korunmasına İlişkin" 87 Sayılı Sözleşme, 3847 sayılı Kanunla; keza, Uluslararası Çalışma Örgütü'nce 1978 yılında kabul edilen "Kamu Hizmetinde Örgütlenme Hakkının Korunmasına ve İstihdam Koşullarının Belirlenmesi Yöntemlerine İlişkin" 151 sayılı Sözleşmenin de, 3848 sayılı Kanunla Türkiye Büyük Millet Meclisi'nce 26.11.1992 günü onaylandığı ve her iki Kanunun da Resmi Gazete'de yayımlanarak, 11.12.1992 tarihinde yürürlüğe girdiği, Anayasa'nın 90. maddesinin milletlerarası andlaşmaları kanun hükmünde kabul ettiği; Türkiye'nin de taraf olduğu bu sözleşmelerin İç Hukukumuzla bütünleşerek bağlayıcılık kazandığı, yasa koyucunun onayladığı sözleşmelerin kural olarak Devlet memurlarına sendika kurma hakkını verdiği, bu itibarla davaya konu memur sendikalarının tüzel kişilik kazanmış olduğu, yasal statü bu meşru zeminde değerlendirildiğinde, 2911 sayılı Yasanın istisnaları belirleyen 41a maddesi hükmü karşısında, kamu sendikaları yöneticisi olan sanıkların sendikal işlev ve amaçlı kapalı salon toplantısı yapmaktan ibaret eylemlerinin, Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Hakkındaki Yasaya aykırılık suçunu oluşturmayacağının gözetilmemesi,
Bozmayı gerektirmiş, C. Savcısı ve sanıkların temyiz itirazları bu itibarla yerinde görülmüş olduğundan hükmün bu sebepten dolayı istem gibi (BOZULMASINA), 12.2.1996 gününde oybirliği ile karar verildi.