 |
T.C.
YARGITAY
4. Ceza Dairesi
E:1999/1819
K:1999/2452
T:10.3.1999
Yargıtay içtihatları bölümü
Yargıtay Kararı
EĞİTİM VE ÖĞRENİM ÖZGÜRLÜĞÜNÜ ENGELLEME
ÖĞRETİM GÖREVLİLERİ HAKKINDA
UYGULAMA
KARAR ÖZETİ : Kavuşturmazlık kararlarına karşı yapılan itiraz reddedilmeden "davanın açılmasına" karar verilmesi doğrudur.
Ancak, eğitim ve öğrenim özgürlüğünün engellediği iddia edilen öğretim üyeleri hakkındaki soruşturmanın 2547 sayılı yasanın 53/c maddesine göre oluşturulacak kurul tarafından yapılması gerektiğinden, bu konudaki soruşturmazlık kararına karşı "itirazın reddine" karar verilmesi gerekir.
(2547 s. YÖK. K. m. 53/c)
Eğitim ve özgürlüğünü engelleme suçundan sanık Erciyes Üniversitesi Yöneticileri ve ilgili öğretim görevlileri hakkında yapılan hazırlık soruşturması neticesinde (Kayseri Cumhuriyet Başsavcılığı)nca verilip kesinleşen 112.1998 günlü karar aleyhine Adalet Bakanlığından verilen 16.2.1999 gün ve 3271 sayılı yazılı emri içeren C. Başsavcılığının 23.2.1999 gün ve 18527 sayılı tebliğ namesiyle dava dosyası, daireye gönderilmekle incelendi ve gereği görüşüldü.
Tebliğ namede: "Tüm dosya münderecatına göre, Erciyes Üniversitesi Yöneticileri ile öğretim görevlileri olan, eğitim ve öğretim özgürlüğünü engellediği iddia edilen öğretim üyeleri hakkında soruşturmanın 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunun 53. maddesinin c. fıkrasında düzenlenen hükümler doğrultusunda oluşturulacak kurul tarafından yapılması gerektiği gözetilmeden itirazın reddi yerine kabulüne karar verilmesinde isabet görülmemiştir" denilmektedir.
C. Yargılama Yasasına göre C. Savcılığı yargı organı değil, taraftır. Bu yüzden C. Savcılarının verdikleri kararlar yargı kararları değil, ulaştıkları sonucu gösteren düşüncelerdir.
C. Y. Yasasının 164. maddesine göre verilen kovuşturmasızlık kararları da böyledir ve C. Savcısı her zaman bu kararından dönebilir.
Bundan başka, böyle bir karar olsa bile, Adalet Bakanı dava açılmasını C. Savcısından isteyebilir (md. 448).
C. Savcılarının kovuşturmasızlık kararlarına karşı yapılan itirazlar da, C. Yargılama Yasasının 297. ve onu izleyen maddelerindeki teknik anlamda bir yargı kararına itiraz değil, karşı gelmedir. Bu yüzden, yetkili ağır ceza mahkemesi başkanı, bu karşı gelmeyi (itirazı) haklı bulursa, kovuşturmasızlık kararının kaldırılmasına gerek olmadan yalnızca kamu davasının açılmasına karar verir. C. Savcısının bu kararı yürütmesi zorunludur (md. 168).
inceleme konusu olayda, Boğazlayan Ağır Ceza Mahkemesi Başkanı, 25.12.1998 tarih ve 1998/138 müt. kararıyla 1.12.1998 tarih ve 15170/6205 sayılı Kayseri C. Başsavcılığının kovuşturmasızlık kararına karşı yapılan itirazı reddetmemiş; kabul ederek davanın açılmasına karar vermiştir.
Kararda, sözü geçen kovuşturmasızlık kararının kaldırılmasından gereksiz yere söz edilmesi sonucu etkileyecek nitelikte görülmemiştir.
Ancak, A.C.M. Başkanının kararı; yargısal nitelikte olduğundan, bağlayıcı ve dava açmayı gerektirici, dolayısıyla 2547 sayı[ı Yasanın 53/c. maddesine göre oluşacak kurulun kararını etkileyici nitelikte olduğundan, tebliğ name doğrultusunda, Boğazlayan Ağır Ceza Mahkemesi Başkanının 25.12.1998 tarih ve 1998/138 müt. sayılı kararının (BOZULMASINA), 10.3.1999 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.