 |
T.C.
YARGITAY
2. Ceza Dairesi
E. 1998/1494
K. 1998/3952
T. 30.3.1998
Yargıtay içtihatları bölümü
Yargıtay Kararı
GIDA MADDELERİ TUZÜĞÜNE AYKIRI DAVRANIŞ
SAĞLIGA ZARARLI KURU ÜZÜM SATMAK
KARAR ÖZETİ: 1- Sanığın sattığı sağlığa zararlı muhteviyattaki kuru üzümleri yiyerek zehirlenen mağdurların raporlarında belirtilen iş ve güçten kalma süreleri ne göre sanık hakkında C. Savcılığınca TCK.nun 459. maddesi gereğince işlem yapılması gerekir.
2- Sağlığa zarar verecek muhteviyatta kuru üzüm satma eylemi, 560 sayılı KHK.ye 4128 sayılı Yasayla eklenen 18. maddesinin (A) fıkrasının (g) bendine uyup ön ödemeye tabidir.
(765 s. TCK. m. 459)
[KHK. -560 s. (28.6.1995 Ta.) m. 18/A-g]
Gıda Maddeleri Tüzüğüne aykırı hareketten sanık Şinasi'nin yapılan yargılaması sonunda, mahkumiyetine dair (Haymana Asliye Ceza Mahkemesi)'nden verilen 10.7.1997 tarihli hükmün Yargıtay'ca incelenmesi sanık tarafından süresinde dilekçeyle istenmek ve dava evrakı C. Başsavcılığının 23.1.1998 tarihli tebliğnamesiyle Daireye gönderilmekle okunup, iş anlaşıldıktan sonra gereği düşünüldü:
Bütün gıda maddelerinin üretiminden tüketimine kadarki tüm aşamalar-da uygulanacak veya uyulacak esaslar 1593 sayılı Kanunun 181-199. maddelerinde, 1593 sayılı Kanunun 199. maddesi gereğince çıkarılan Gıda Maddeleri Tüzüğü, Sağlık Bakanlığı'nca çıkarılan genel sağlığı ilgilendiren Yönetmelikler ve Türk Standartları Enstitüsü tarafından çıkarılıp yayınlanan gıdalara ilişkin standartlar ile düzenlenmekte iken; 8.6.1995 tarihli ve 4113 sayılı Yetki Kanununa istinaden çıkarılan ve 28.6.1995 tarihinde yayınlanarak yürürlüğe giren 560 sayılı KHK ile gıdaların üretimi, tüketimi ve denetlenmesi yeniden düzenlenmiştir.
Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 21 .maddesiyle 1593 sayılı Kanunun 8. babının getirilen düzenlemelere aykırılık gösteren hükümlerinin yürürlük-ten kaldırıldığı belirtilmiş ise de, düzenlemelerin bu babda yer alan 181- 199. maddelere aykırılığının bulunmaması, yeni düzenleme ile çıkarılması gereken Yönetmelik ve tebliğlerin tamamının henüz çıkarılmamış olması karşısında gıda maddelerine ilişkin önceki tüm düzenlemelerin de tamamlayıcı olarak yürürlükte bulunduğunun kabulü ve her iki düzenlemede de yer alması halinde 16.11.1997 tarihinden önce lehe olma durumuna göre değerlendirme yapılması, daha sonraki tarihlerde ise yeni düzenlemelerde hüküm varsa bu düzenlemelerin nazara alınması gerekecektir.
560 sayılı KHK.'ye 4128 sayılı Kanunla eklenen 18. maddesinin (A) fıkrasında ceza hükümleri gösterilmiştir. Bu maddede bazı aykırılıklar için idari para cezası, bazı aykırılıklar içinde ağır para cezası öngörülmektedir.
Türk Gıda Kodeksinin yürürlüğe girdiği 16.11.1997 tarihinden sonra işlenen suçlarda Kararnamenin 18. maddesinin (A) fıkrasında öngörülen cezai müeyyidelerin uygulanması gerekeceği açıktır. Ancak 16.11 1997 tarihinden önce işlenen suçlarda aykırılığın saptanmasından sonra, önce eylemin hangi madde gereğince cezalandırılması gerekeceği, kararnamenin 18. maddesinin (A) fıkrasının hangi bendine uyduğu saptanıp, TCK.nun 2. ve 11. maddeleri de nazara alınarak sanık lehine uygulama yapılması gerekecektir.
560 sayılı KHK.nin 12. maddesinin (b) bendi kodekse aykırı üretimi, (c) bendi ise sağlığa zarar verici şekilde üretimi yasaklamış, 18. maddesinin (A) fıkrasının (g) bendi ise müeyyidesini göstermiştir.
Bu düzenlemeler karşısında, TCK.nun 407. maddesinde belirtilen "geçen maddelerde" ibaresinin belirttiği TCK.nun 395, 396 ve 398. maddelerinin uygulanması olanağının kalmaması karşısında, sanığın saflığı sağlığa zararlı muhteviyatta kuru üzümleri yiyerek zehirlendikleri belirtilen mağdurların raporlarında belirtilen iş ve güçten kalma sürelerine göre sanık hakkında C. Savcılığına TCK.nun 459. maddesi gereğince işlem yapılması gereğinin mahallinde yerine getirilmesi mümkün görülmüştür. Ancak:
Sağlığa zarar verecek muhteviyatta kuru üzüm satmak olarak gösterilen sanığın eyleminin 560 sayılı KHKye 4128 sayılı Kanunla eklenen 18. maddesinin (A) fıkrasının (g) bendine uyduğu ve ön ödemeye tabi olduğu nazara alınarak buna göre uygulama yapılması lüzumu
Bozmayı gerektirmiş sanığın temyiz itirazları bu itibarla yerinde görülmüş olduğundan, sair yönleri incelenmeksizin hükmün bu sebeplerden dolayı (BOZULMASINA), 30.3.1998 gününde oybirliğiyle karar verildi.