 |
T.C.
YARGITAY
17. Hukuk Dairesi
E:1999/3841
K:1999/4450
T: 19.10.1999
Yargıtay içtihatları bölümü
Yargıtay Kararı
HAK SAHİPLERİ TESBİT KOMİSYONU KARARI
İPTAL DAVASI
İDARİ YARGININ GÖREVİ
ÖZET 2924 sayılı Yasanın 11. maddesine göre hak sahibinin tesbitine ilişkin hak sahipleri tesbit komisyonu kararı idari işlem niteliği taşıdığından, bu işlemin iptali istemiyle açılan davanın da idari yargı yerinde görülmesi gerekir.
(2924 s. OKDHK. m. 11, 12)
Taraflar arasındaki tesbite itiraz davası üzerine yapılan yargılama sonunda: Davanın reddine ilişkin verilen hüküm davacılardan Zafer tarafından süresi içinde temyiz edilmekle, dosya incelendi, gereği düşünüldü:
Kadastro sırasında 411 parsel sayılı 18794 metrekare yüzölçümündeki taşınmaz orman sınır dışına çıkarılan yerlerden olduğundan söz edilerek hazine adına yapılan tesbit kesinleşmiştir. Daha sonra 2924 sayılı Yasanın 11 ve 12. maddesine göre Fatma taşınmazı satın alma hakkına sahip olarak tesbit edilmiştir. Askı ilanından sonra Zafer ve arkadaşları davalı yararına hak sahipliğinin oluşmadığını öne sürüp dava açmıştır. Mahkemece, davanın red-dine karar verilmiş; hüküm, davacılardan Zafer tarafından temyiz edilmiştir.
Dava, Orman Bakanlığı tarafından 2924 sayılı Kanununun 4127 sayılı Kanunla değişik 11 ve 12. maddeleri hükmünce oluşturulan hak sahiplerini belirleme komisyonunun kararının iptali istemine yöneliktir. Dava konusu taşınmazın 2İB uygulaması sonucu Hazine adına çıkarılması yolundaki tesbit işleminin itiraza uğramaksızın kesinleştiği dosya kapsamından ve getirtilen kayıt örneklerinden anlaşılmaktadır. Hak sahiplerini belirleme işlemi, Kadastro komisyonunca değil; 2924 sayılı Yasanın, 4127 sayılı Yasa ile değiştirilen 11 ve 12. maddelerine göre oluşturulan komisyonca yapılmıştır. Komisyonun oluşturuluş nedeni, biçimi ve yasal dayanağına göre kararlarının idari nitelikte olduğunda duraksamamak gerekir. Nitekim Uyuşmazlık Mahkemesinin resmi gazetenin 21.9.1999 gün 23823 sayılı nüshasında yayınlanan 1990/10-18 sayılı kararlarında da 2924 sayılı Yasanın 11. maddesine göre hak sahibinin tesbitine ilişkin hak sahipleri tesbit komisyonu kararının idari işlem niteliği taşıdığı ve bu işlemin iptali istemiyle açılan davanın idari yargı yerinde görülmesi gerektiği de açıkça vurgulanmıştır. Açıklanan bu olgular karşısında iptali istenen işlemin idari nitelik arzettiği ve görev konusunda kamu düzeniyle ilgili olduğu dikkate alınarak mahkemece davanın görevsizlik nedeniyle reddine karar vermek gerekirken yazılı olduğu üzere işin esası hakkında kesin hüküm oluşturacak biçimde karar verilmiş olması doğru değildir.
Davacı Zaferin temyiz itirazları yerindedir. Kabulü ile hükmün açıklanan nedenlerden ötürü (BOZULMASINA) ve peşin alınan harcın istek halinde temyiz edene geri verilmesine, 19.10.1999 gününde oybirliğiyle karar verildi.