 |
T.C.
YARGITAY
10. Hukuk Dairesi
E. 1995/8159
K. 1995/7789
T. 3.10.1995
Yargıtay içtihatları bölümü
Yargıtay Kararı
SOSYAL SİGORTALAR KURUMU PRİM BORCU
(İdarenin sorumluluğu)
(İdare elamanlarının sorumluluğu)
KARAR ÖZETİ 506 sayılı Yasanın 80. maddesinde, prim borçlarının ödeme zamanı belirtilmiş ve hangi yetkilinin ödemekle sorumlu olduğu gösterilmiştir.
Somut olayda, davalıların yetkili sayman olmadıkları T.C. Devlet Demir Yolları Genel Müdürlüğü'nün talimatı doğrultusunda hareket ettikleri ve kaynak da temin edilemediğinden, ödemenin geçtiği anlaşıldığına göre, sorumluluk Genel Müdürlüğe ait olup, davacılar sorumlu tutulamaz.
(506 s. SSK. m. 80)
Davacı, Adapazarı Sigorta Müdürlüğü'nün 94/465 sayılı ödeme emrinin iptaline karar verilmesini istemiştir.
Mahkeme, ilamında belirtildiği şekilde davanın reddine karar vermiştir.
Hükmün, davacılar avukatı tarafından temyiz edilmesi üzerine; temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve tetkik hakimi tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra, işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tesbit edildi:
Dosya içeriğine göre, SSK.'ca 6183 sayılı Yasa hükümlerine göre yapılan icra takibinde, borçlu davacılara ödeme emirleri 14.12.1994 tarihinde tebliğ edilmiş, davalılar yasal 7 günlük sürede 19.12.1994 tarihinde bu davayı açmışlardır. 506 sayılı Yasanın 80. maddesinde, prim borçlarının ödenme zamanı belirtilmiş ve hangi yetkililerin ödemekle sorumlu oldukları gösterilmiştir. T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü'nün 14.10.1993 tarih ve B.11 .2.DDY.O.74.00.05-6818565 sayılı Mali İşler Dairesi yazısında; "14.10.1993 tarihinde ödenmesi gereken SSK. prim kesintisi ve karşılıklarının, ikinci bir emre kadar ödenmeyecektir" denildiği, keza Mali İşler Daire Başkanlığı'nın 22.2.1994 tarihli, B.11.2.DDY.074.00.0s-68/176 yazısında da; "SSK. primlerinin ikinci bir emre kadar ödenmeyeceğinin" bildirildiği görülmektedir. Dairemizce, geri çevirme kararından sonra T.C.D.D. İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü'nün 31.8.1995 tarihli İş Mahkemesine yazdığı cevabi yazıda da, davalıların, yetkili sayman olmadıkları, DD. Yolları Genel Müdürlüğü Mali İşler Daire Başkanlığı'nın talimatına göre hareket ettiklerini, Genel Müdürlüğün içinde bulunduğu finansman sıkıntısı sebebi ile kaynak temin edilemediğini, davalıların her ay Genel Müdürlükte mutabakat teminine çalıştıklarını bildirmiştir. Diğer taraftan, Devlet Demir Yoları İşletmesi Genel Müdürlüğü Mali İşler Daire Başkanlığı'nın 13.1.1995 tarih, B.11.2.DDY.O.74.00.Üs-68/582 yazılarından da, SSK. Genel Müdürlüğü'ne prim borçları için 125 milyon liralık özel tertip Devlet Tahvili ile 30.12.1994 Kurum'a verilmek üzere ödendiğinin belirtildiği (14.7.1994'e kadar olan tamamı vadelilerin bir kısmı), yine 14.7.1995 tarihli yazıda da prim borçlarının 23.6.1995'e kadar ödendiği belirtilmektedir. Ödenen prim ve eklerinin 2.197.000.000.000.- TL. olduğu belirtilmiştir. Yukarıda açıklanan delillerden ve dosyadaki diğer belgelerden, SSK. prim borçlarının ödenmemesi için, DDY. Genel Müdürlüğü'nce davalılara emir verildiği için üst makamının emrine uyma zorunluluğu olduğundan, ödeme yapılmamıştır. Sorumluluğu Genel Müdürlüğe aittir. Davalıların sorumlu tutulmamaları gerekir. Diğer taraftan, dosyadaki T.C.D.D. Yolları Genel Müdürlüğü ile SSK. Genel Müdürlüğü arasındaki yazışmalarda, prim ve eklerininde ödendiği, davanın konusunun kalmadığı ayrıca, davalıların 506 sayılı Kanun m. 80 uyarınca sorumlu kişiler olmadıkları anlaşıldığı halde, yazılı şekilde açılan davanın reddi usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir.
SONUÇ Temyiz edilen hükmün yukarıda açıklanan nedenlerle (BOZULMASINA), temyiz harcının istek halinde ilgiliye iadesine, 3.10.1995 gününde oybirliğiyle karar verildi.