 |
Yargıtay içtihatları bölümü
Yargıtay Kararı
T.C.
Y A R G I T A Y
18.HUKUK DAİRESİ
ESAS KARAR
1995/6210 1995/7784
Y A R G I T A Y İ L A M I
Davacı R.Çelik Tarımcı vs. ile davalı Filiz Eğilmez vs. aralarındaki
karar iptali davasına dair Ankara 10.Sulh Hukuk Mahkemesinden verilen
24.11.1994 günlü ve 1994/629- 1311 sayılı hükmün bozulması hakkında dairece
verilen 20.2.1995 günlü ve 1995/360- 1726 sayılı ilama karşı davalılar
vekili tarafından kararın düzeltilmesi istenilmiştir.
Düzeltme isteğinin süresi içinde olduğu anlaşıldıktan sonra dosyadaki
bütün kağıtlar okunup gereği düşünüldü.
Y A R G I T A Y K A R A R I
Merkezi ısıtmada doğalgaz kullanılmakta iken ferdi ısınmaya (doğalgaz
kullanılmak suretiyle) geçilmesi hususunda pay ve paydaş çoğunluğu ile
verilen 15.5.1994 tarihli kat malikleri kurulu kararınının iptali istemiyle
açılan davanın mahkemece reddine dair karar vaki temyiz üzerine Dairece,
böyle bir kararın geçerli olabilmesi için, bu kararın doğalgaz kullanılmak
maksadına yönelik olması gerektiği, oysa anagayrimenkulde 23.12.1990 tarihli
kararla doğalgaza geçilmiş olduğu, o halde Yasanın öngördüğü (doğalgaz
kullanmak maksadı) koşulların gerçekleşmediği gerekçesiyle, dava konusu kat
malikleri kurulu kararının iptaline karar verilmesi gerektiğine işaret
edilerek bozulmuştur.
Gerçekten Kat Mülkiyeti Kanununun 42. maddesine 10.12.1990 gün ve 431
sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile eklenen fıkra hükmüne göre, ortak
kaloriferle olan ısınmanın doğalgaz kullanılmak maksadıyla ferdi ısınmaya
dönüştürülmesi için kat maliklerinin sayı ve arsa payı çoğunluğu yeterli
görülmüştür. Bu hükmün amacının doğalgazın kullanılmasını yaygınlaştırmak ve
kolaylaştırmak olduğu açık olmakla beraber, esasen merkezi ısıtmada doğalgaz
kullanılan yapılarda bu gaz kullanılmak üzere ferdi ısınmaya geçilemiyeceği
sonucuna varmak Yasanın yalnız amaçsal yönden dar bir yorumla uygulanmasına
yol açar. Böyle bir yorum, Büyükşehirlerde hava kirliliğini önlemek için,
şehir yöneticilerinin vatandaşlara, diğer yakıt türlerini adeta yasaklayan
bir tutum ve davranış içerisine girmeleri nedeniyle zorlayarak ve gerekli
mali olanaklara sahip olmadan yakıtlarını doğalgaza çeviren kat maliklerinin,
ferdi ısınmaya geçmek için yeterli mali olanaklara sahip olduklarında, bu
haktan yararlanmalarını önlemek anlamında olup bunun hakkaniyete uymadığı
açıktır. Yasada, doğalgazla merkezi ısınmaya geçildikten sonra aynı yakıtla
ferdi ısınmaya geçilmesi için tüm kat maliklerinin oybirliğiyle karar
almalarını zorunlu kılan bir özel hüküm de bulunmamaktadır. O nedenle, yasa
hükmü, ferdi ısınmaya, doğalgaz kullanılmak üzere geçilmek istendiği sürece,
ek fıkradaki pay ve paydaş çoğunluğu ile alınacak kararın yeterli olacağı
şeklinde yorumlanmışsa, yasanın amacına aykırı olmayacaktır. Çünkü, sözü
edilen ek fıkra, ferdi ısınmaya geçmeye karar verilmeden önce kullanılmakta
olan yakıt türünü önemsememiş, sadece önceki "ortak kaloriferle olan
ısınma"dan söz etmiş, ferdi ısınmaya geçmenin doğalgaz kullanmak maksadına
yönelik olmasını yeterli görmüştür.
O halde merkezi ısınmada kullanılmakta olan yakıtın türüne
bakılmaksızın doğalgazın kullanılması koşulu ile ferdi ısınmaya geçmek için,
pay ve paydaş çoğunluğu ile alınacak karar yeterli olacaktır.
Diğer taraftan davalılar, iptal edilmek istenen kararın pay ve paydaş
çoğunluğu ile alınmamış olduğunu ileri sürmüş iseler de, mahkeme kararında da
ayrıntılı şekilde ve maddi olgulara uygun biçimde açıklanmış olduğu gibi,
olumlu oy oranı, yasal temsil belgeleriyle kullananlar da dahil olmak üzere,
toplam arsa payının ve paydaş sayısının yarısının çok üzerindedir.
Bu itibarla dairenin bozma ilamı, yanılgıya dayalı bulunduğundan
karar düzeltme isteminin kabulü ile Dairenin bozma ilamının kaldırılmasına,
temyiz istemlerinin reddine mahkeme kararının yukarıdaki gerekçelerle
ONANMASINA, peşin yatırılan karar düzeltme harcının istek halinde davalı
tarafa iadesine, aşağıda yazılı bakiye onama harcının istek halinde temyiz
eden davacı tarafa yükletilmesine, 29.6.1995 gününde oyçokluğuyla karar
verildi.
Başkan Muh.Üye Üye Muh.Üye Üye
Sait Rezaki M.A.Selçuk S.Erçoklu A.Nazlıoğlu İ.N.Erdal
KARŞI OY :
634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununun 42. maddesine göre kat malikleri
ortak yerlerin düzgün veya bunları kullanmanın daha rahat ve kolay hale
konmasına veya bu yerlerden elde edilecek faydanın çoğaltılmasına yarayacak
bütün yenilik ve ilaveler, kat maliklerinin sayı ve arsa payı çoğunluğu ile
verecekleri karar üzerine yapılır.
Bu maddeye göre, ana taşınmazdaki merkezi ısıtma sisteminin, sisteme
dokunmaksızın yakıt cinsinin değiştirilmesi (katı, sıvı, doğalgaz, hava gazı
veya güneş enerjisi gibi) mümkündür. Bu değişime ekonomik sebebler (ucuzluk
gibi) neden olabileceği gibi, cevre kirliliği, yokluk veya hukuki
zorunluluklar da sebep olabilir. Bu durumda merkezi sistem değişmediği ve
binanın ısı projesine bir müdahale olmadığı için yasa koyan kat maliklerinin
sayı ve arsa payı çoğunluğunu yeterli görmüştür.
Aksi durumda, yani merkezi ısıtmadan, ferdi ısınmaya geçmede veya
ferdi ısınmadan, merkezi ısıtma sistemine geçmede bir proje değişikliği söz
konusu olduğu için yasanın 42. maddesinin değil 19. maddesinin tatbiki söz
konusu olup, bu durumda da bütün kat maliklerinin rızası gerekir.
42. madde önce 431 sayılı Kanun hükmünde kararname ile (R.G:
13.2.1991- 20785) sonrada 5.2.1992 gün ve 3770 nolu kanunla (R.G. 11.2.1992-
21139) aynı mahiyette değiştirilmiş ve ortak kaloriferle olan ısınmanın
"doğal gaz kullanmak maksadıyla" "ferdi ısınmaya" dönüştürülmesinin kat
maliklerinin sayı ve arsa payı çoğunluğu ile verecekleri kararla yapılacağı
kanunla belirlenmiştir. Kanun koyucu doğalgaza geçişi ve ferdi ısınmaya
geçmeyi teşvik etmek istemiştir. Onun için kat maliklerinin geçiş
kararlarında bu iki unsurun bulunması gerekir. Ayrıca çevre kirliliğini
önlemek, doğal kaynakların ömrünü artırmak gibi hususları da düşünmüş
olabilir. Herşeye rağmen yasa bu değişiklikle ferdi ısınmaya geçerken 19.
maddeye bir istisna getirerek, ısı sistemi ve ısı projesinin değişmesindeki
bütün kat maliklerinin rızasının alınması şartını kaldırmıştır.
Olayda ise ana bina merkezi ısı sistemini 42. maddeden faydalanarak
daha önceki bir kat malikleri kararı ile doğalgazla çalışır hale
dönüştürdükleri halde bazı kat maliklerinin sayı ve arsa payı çoğunluğu ile
aldıkları karar ile doğalgazlı ferdi ısınmaya dünüştürmek istemektedirler.
Isıtma sistemi zaten doğal gazla çalıştığı için olayda doğal gaz kullanmak
unsuru yoktur ve yasanın değişik 42. maddesinin değil, 19. maddenin
şartlarının aranması ve ısı projesinin ve sıcak su tesisatının iptali konu
olduğu için tüm kat maliklerinin rıza şartının varlığı gerekir.
Kat maliklerinin dönüşüm kararının iptali isteğinin mahkemece
reddedilmesi yasaya aykırı olup, dairenin 10.2.1995 günlü bozma kararı
doğrudur. Bu sebeblerle davalıların karar düzeltme isteğinin reddi
gerektiğinden, isteği kabul eden çoğunluk kararına katılmıyorum.
Üye
M.Adnan Selçuk
KARŞI OY:
Kat Mülkiyeti Yasasının 42. maddesinin 3. fıkrasına göre "ortak
kaloriferle olan ısınmanın doğalgaz kullanılmak maksadıyla ferdi ısınmaya
dönüştürülmesi, kat maliklerinin sayı ve arsa payı çoğunluğu ile verecekleri
karar üzerine yapılır." fıkrada "doğalgaz kullanmak maksadıyla" denilmek
suretiyle, amacın doğalgaza dönüşümü teşvik olduğu belirtilmiştir. Ferdi
ısınma ön planda tutulmak istenseydi, diğer yakıt türleriyle de bu tür
ısınmaya aynı kolaylığın sağlanması gerekirdi. Asıl amaç doğalgaza dönüşümü
sağlamak olduğuna göre bu tür yakıtla ortak ısınma sisteminden doğalgazla
ferdi ısınmaya dönüşümün fıkra kapsamı dışında kalması gerekir.
Kat Mülkiyeti Yasasının 42. maddesinin 3 ve 4. fıkralarıyla, aynı
yasanın tüm kat maliklerinin rızası olmadan projeye aykırı değişiklikler
yapılamıyacağını öngören 19 ve yönetim planının değiştirilmesine ilişkin 28.
maddesine istisna getirilmiştir. Bu istisna hükmünün daha da geniş yorumu,
bir anayasal hak olan sözleşme özgürlüğüne ölçüsüz müdahale niteliğine
dönüşür.
Doğalgazla ortak ısınma sistemine kısa süre önce geçmiş belki
masraflarını henüz ödeyememiş dar gelirli kat maliklerini yeni bir mali yük
altına sokacak böyle bir uygulamanın, hakkaniyet kavramıyla da bağdaşmayacağı
açıktır.
Daha uzun yıllar kullanılabilecek ortak ısıtma tesislerinin ferdi
ısınma sistemine dönüşüm sonucu hurdaya çıkarılması, milli ekonomiye de zarar
verecektir.
Belirtilen nedenlerle sayın çoğunluğun kararına katılmıyorum.
Üye
Alparslan Nazlıoğlu
|
