 |
Yargıtay içtihatları bölümü
Yargıtay Kararı
T.C.
Y A R G I T A Y
4. Ceza Dairesi
BOZMA
Y A R G I T A Y İ L A M I
Esas no :1995/5178
Karar no :1995/6226
Tebliğname no:4/9693
Yaralama suçundan sanıklar Abdurrahman Orhan ile Bülent Orhan hakkında
TCY.nın 456/4, 271/1, 272, 647 sayılı Yasanın 4. maddeleri uyarınca
100.000'er lira ağır para cezasıyla hükümlülüklerine ilişkin NİZİP Asliye
Ceza Mahkemesinden verilen 1994/241 Esas, 1994/345 Karar sayılı ve 1.12.1994
tarihli hükmün temyiz yoluyla incelenmesi sanıklar Abdurrahman Orhan ile
Bülent Orhan tarafından istenilmiş ve temyiz edilmiş olduğundan; Yargıtay
C.Başsavcılığının 6.9.1995 tarihli düşme isteyen tebliğnamesiyle 6.9.1995
tarihinde daireye gönderilen dava dosyası, başvurunun nitelik ve kapsamına
göre görüşüldü.
Temyiz isteğinin reddi nedenleri bulunmadığından işin esasına geçildi.
Vicdani kanının oluştuğu duruşma sürecini yansıtan tutanaklar,
belgeler ve gerekçe içeriğine göre yapılan incelemede başkaca nedenler
yerinde görülmemiştir.
Ancak;
1-Yakınan, sanık ve tanıkların dinlendiği 25.10.1994 günlü oturuma
ilişkin tutanağa C.Savcısının adı yazılmayarak CYY.nın 265. maddesine
uyulmaması,
2-Yerel mahkeme kararında, Karkamış Kaymakamlığı, Barak İçme Suyu
Birliğinde görevli olan yakınan Türk Ceza Yasası uygulamasında memur
sayılarak onu yaralayan sanık hakkında TCY.nın 456/4, 271 ve 272. maddeleri
uygulanmış, Cumhuriyet Başsavcılığı tebliğnamesinde ise sanığın memur
sayılamayacağı ileri sürülerek hükmün bozulması istenmiştir.
Anayasanın 127/son, 442 sayılı Köy Yasasının 47, 48, 1580 sayılı
Belediye Yasasının 133, 3030 sayılı Büyükşehir Belediyeleri Yasasının 25,
5442 sayılı İl Özel İdareleri Yasasının 56 ve 657 sayılı Devlet Memurları
Yasasının Ek 15. madde ve fıkralarında yerel yönetim birlikleri ile ilgili
hükümler vardır.
Anayasa ve yasalarımızdaki hükümlere göre, bu birlikler, yerel
yönetimlerin (il özel idareleri, belediyeler ve köyler) tek başlarına
başaramadıkları ya da işlerin ortaklaşa yürütülmesini gerektiren durumlarda
kurdukları, kamu tüzel kişiliği niteliği taşıyan kuruluşlardır.
İlgili yasalarda bu birliklerde görev yapanların ceza uygulamasında
memur sayılacaklarına ilişkin bir hüküm bulunmadığından, bu sorunu çözebilmek
için, bunların yaptıkları işin TCY.nın 279. maddesi karşısında kamu görevi
sayılıp sayılmayacaklarının araştırılması gerekir.
Türk devlet yapısının önemli öğeleri olan yerel yönetimlerin
yaptıkları iş kamu görevi sayıldığına göre, Anayasanın 127. maddesi ile
güvence altına alınmış olan bu birliklerin de kamu görevi yapan kuruluşlar
olarak kabul edilmeleri ve bunların önemli işlerini yürüten görevlilerin kamu
görevi yapan kimseler (ceza uygulamasında memur) sayılmaları, başka kamu
kuruluşlarında olduğu gibi, bunlarda çalışan ve yaptıkları iş kamu görevi
değil, kamu hizmeti olan hizmetlilerin (müstahdemlerin) ise memur
sayılmamaları gerekir.
Olayımızda, Barak İçme Suyu Birliği olarak adlandırılan birliğin
amacının ne olduğu, yakınanın bu birlik içinde ne gibi bir görev yaptığı
araştırılmadan, yaptığı işin birliğin amacı içindeki önemi gözetilerek memur
sayılması gerekip gerekmediği de tartışılmadan, köy sucusu olduğundan söz
edilerek memur sayılmıştır.
Bu nedenle, yakınanın görevli olduğu birliğin amacının ne olduğu ve
yaptığı işin bu amaç içinde önemli bir görev (kamu görevi) sayılmasına olanak
bulunup bulunmadığı araştırılıp, TCY.nın 279. maddesinin 1. fıkrasının 1.
bendi kapsamına giren kamu görevi yapan bir kimse mi (ceza uygulamasında
memur) yoksa maddenin 2. fıkrasının 2. bendine giren kamu hizmeti yapan bir
kimse mi sayılması gerektiği tartışılarak, sonucuna göre hüküm kurulması
gerekirken, eksik inceleme, yanlış değerlendirme ve yetersiz gerekçeye
dayanarak yazılı biçimde karar verilmesi,
Yasaya aykırı ve temyiz nedenleri ile tebliğnamedeki düşünce bu
nedenle yerinde bulunduğundan HÜKMÜN BOZULMASINA, yargılamanın bozma öncesi
aşamadan başlayarak sürdürülüp sonuçlandırılmak üzere dosyanın esas/hüküm
mahkemesine gönderilmesine, 3.10.1995 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
10.10.1995.
Sami Selçuk Muharrem Dinç Erol Çetin Birol Kızıltan Fadıl İnan
Başkan Üye Üye Üye Üye
|
