 |
Yargıtay içtihatları bölümü
Yargıtay Kararı
T.C
YARGITAY
7.CEZA DAİRESİ
Esas No : 1994/8362
Karar No : 1994/12869
Tebliğname : 7M/33835
Y A R G I T A Y İ L A M I
2860 sayılı kanuna muhalefetten sanık, Ali Aydın hakkında yapılan
duruşma sonunda: Hükümlülüğüne dair URLA Sulh Ceza Mahkemesinden verilen
30.12.1993 tarihli hükmün Yargıtayca incelenmesi, Sanık vekili tarafından
süresinde istenilerek dava evrakı Cumhuriyet Başsavcılığının onama isteyen
9.9.l994 tarihli tebliğnamesiyle daireye verilmekle dosyadaki kağıtlar
okunduktan sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Urla İmam Hatip Lisesi yaptırma ve yaşatma ve öğrencileri koruma
derneği ikinci başkanı olan sanık hakkında, izinsiz kurban derilerini
toplayarak 2860 sayılı kanunun 29. maddesine muhalefetten dava açılmış,
savunmasında (kendisinin gezerek deri toplamadığını, vatandaşların kurban
derilerini bizzat getirerek derneğe hibe ettiklerini) bildirmiştir.
Müdahil Türk Hava Kurumu (THK), 2908 sayılı Dernekler Kanununa tabi
özel hukuk tüzel kişisi olup, 5 Ağustos 1925 tarihli Bakanlar Kurulu kararı
ile Kamu Yararına çalışan dernekler arasına alınmış ve 2908 sayılı kanunun
71/2 maddesindede Türk Hava Kurumunun, Bakanlar Kurulunca onaylanmış tüzüğüne
ve kanunların verdiği görev ve yetkilere göre teşkilatlanıp yönetileceği
belirtilmiştir.
Kurban derisi, bağırsak, fitre ve zekat zarfı dağıtmak suretiyle
yardım toplama tekelini THKna veren ve toplanan gelirin paylaşılması ile usul
ve esaslarını düzenliyen 2860 sayılı Yardım Toplama Kanununun 21, 22, 23.
maddeleri ile bunlara muhalefetin müeyyidesi olan aynı kanunun 29/2 madde
fıkrası sonradan yürürlüğe giren 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışmayı Teşvik Kanunun 10. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış ise de,
14.6.1986'da yürürlüğe giren 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı
Teşvik Kanunu amacına ulaşabilmek için 7. maddesi ile Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Vakıflarını oluşturmuş ve 8/c madde bendi ilede gelir kaynaklarına
kurban derisi, bağırsak, fitre ve zekat zarfını katarak 2860 sayılı kanunun
kaldırılan 21-23 maddelerindeki hükümleri buraya aktarmıştır.
Söz konusu 3294 sayılı kanunun Vakfın gelirleri başlığında 8/c madde
bendinde aynen "Her nevi fitre, zekat, kurban derileri ve bağırsak
yardımlarından" (Bu bende göre elde edilecek nakdi ve ayni gelirin toplanması
ve Türk Hava Kurumu, Türkiye Kızılay Derneği, Sosyal Hizmetler ve Çocuk
Esirgeme Kurumu, Diyanet Vakfı ile Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflar
arasında paylaştırılması usul ve esasları bir yönetmelik ile düzenlenir)
hükmü getirilmiştir.
İşte bu hükme dayanılarak Yardım Toplama Kanunun Uygulama Esasları
hakkında Yönetmelik'in 12. maddesinde gerekli düzenleme yapılarak yardım
toplama yetkisi il ve ilçelerde Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarına
verilmiş, nihayet bundan sonra ve sonkez 2 Mayıs 1992 günlü resmi gazetede
yayınlanan "Yardım toplama kanununun Uygulama Esasları hakkında Yönetmeliğin
bazı maddelerinin değiştirilmesi ve bazı maddeler eklenmesine dair
yönetmelik"in 12. maddesi ile Kurban derisi ve bağırsak toplama ile fitre ve
zekat zarfı dağıtmak suretiyle yardım toplama yetkisi yeniden Türk Hava
Kurumuna verilmiştir.
Bu yönetmelik dayanağını 3294 sayılı kanunun 8/c madde bendinden
almıştır. Bunda hiçbir duraksama yoktur. Nitekim aynı yönetmelik ile değişik
ve gelir dağılımını düzenliyen 18. madde içeriğide bu hususu doğrulamaktadır.
Sanığın ve ikinci başkanı olduğu derneğin yardım toplama hususunda
almış olduğu herhangi bir izinleride yoktur.
Yurttaşların kendiliğinden kurban derilerini sanığın yöneticisi olduğu
derneğe getirmeleri ve derneğin veya sorumlusunun bunları kabul etmesi de
toplama niteliğindedir.
İzah olunan ve tesbit edilen bu durumlar karşısında muhalefet edilen
yönetmeliğinin yasaya dayalı olarak çıkarıldığı ve yasaya aykırı davranışında
müsnet suçu oluşturduğu sonucuna varılmıştır.
Yapılan duruşmaya, toplanan ve karar yerinde açıklanan delillere,
gösterilen gerekçeye ve takdire göre sanığın yerinde görülmeyen temyiz
itirazlarının reddiyle hükmün istem gibi ONANMASINA, 6.12.1994 tarihinde
oybirliğiyle karar verildi.
Başkan Üye Üye Üye Üye
S.Gençay K.Başal M.Ertuğrul T.Demirtaş İ.Kürümoğlu
|
