 |
Yargıtay içtihatları bölümü
Yargıtay Kararı
T.C
Y A R G I T A Y
Dördüncü Ceza Dairesi
E. 1993/3652
K. 1993/5219
T. 28.6.1993
* YARALAMAK
* TEKERRÜR
ÖZET : Milli Piyango Genel Müdürlüğü personeli Ceza Yasası uygulamasında memur
sayılamıyacağından, sanıklar hakkında verilen ceza TCY.nın 271. maddesiyle
artırılamaz.
3506 sayılı Yasanın yürürlük tarihinden önce verilen ve kesin nitelikte olan
özgürlüğü bağlayıcı cezadan çevrilmiş para cezası tekerrüre esas alınamaz.
(765 s. TCK. m. 456/4, 271, 81) (320 s. KHK. m. 1, 40)
Yaralama suçundan sanıklar Mustafa, Atilla, (M.A.) hakkında, Türk Ceza
Yasasının 456/4, 271, 59, 81/2-3; 647 sayılı Yasanın 4. maddeleri uyarınca
sanıklar Mustafa, (M.A.)'nın 1.000.000'ar, sanık Atilla'nın 1.015.000 lira
ağır para cezalarıyla hükümlülüklerine ilişkin, (Adana İkinci Asliye Ceza
Mahkemesi)nden verilen 1991/1381 esas, 1992/526 karar sayılı ve 7.5.1992
tarihli hükmün temyiz yoluyla incelenmesi sanıklar Mustafa, Atilla, (M.A.)
tarafından istenilmiş ve temyiz edilmiş kolduğundan; Yargıtay C.
Başsavcılığı'nın 30.4.1993 tarihli kısmen onama ve bozma isteyen
tebliğnamesiyle 5.5.1993 tarihinde Daireye gönderilen dava dosyası başvurunun
nitelik ve kapsamına göre görüşüldü:
Temyiz isteğinin reddi nedenleri bulunmadığından işin esasına geçildi.
Vicdani kanının oluştuğu duruşma sürecini yansıtan tutanaklar, belgeler ve
gerekçe içeriğine göre yapılan incelemede başkaca nedenler yerinde
görülmemiştir. Ancak:
1- Mahkeme, A...... İli Milli Piyango Müdürü olan yakınanı, 320 sayılı Yasa
Hükmünde Kararnamenin 44. maddesine dayanarak memur kabul etmiş ve onu
yaralayan ve bu suça katılan sanıklar hakkında TCY.nın 271. maddesini
uygulamıştır.
Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkındaki 320
sayılı Yasa Hükmünde Kararnamenin 44. maddesinde, bu kuruluş personeli
hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Yasası ve Memurların Yargılanmalarına
ilişkin Yasa hükümlerinin uygulanacağı yazılı ise de; kamu hizmetlilerinin
yargılama yöntemi yönünden Memurların Yargılanmalarına İlişkin Yasaya bağlı
olması başka şey, maddi ceza hukuku yönünden memur sayılması başka şeydir.
Bir kuruluş personelinin Memurların Yargılanmalarına İlişkin Yasaya bağlı
tutulması onun ceza yasası uygulamasında da memur sayılmasını gerektirmez
(1580 sayılı Belediye Yasası uygulamasında olduğu gibi). Ayrıca, bir kamu
hizmetlisinin 657 sayılı Devlet Memurları Yasasına bağlı olması onun idare
hukuku yönünden memur olduğunu gösterebilirse de, ceza hukuku yönünden memur
sayılmasını gerektirmez. İdare hukukunda memur olanların tamamı ceza
hukukunda memur sayılamadığı gibi, ceza hukukunda memur olanların bir kısmı
da idare hukukunda memur sayılamaz.
TCY.nın 279. maddesinin 1. fıkrasına göre, bir kimsenin ceza hukukunda memur
sayılabilmesi için "kamu görevi" yapıyor olması gerekir.
Devlete ait bu tür kuruluşlarda çalışanların ceza yasası uygulamasında memur
sayılabilmesi için öncelikle bu kuruluşun Devletin gayesi gereği yerine
getirmek zorunda olduğu bir işi (kamu görevi) yapması, sonra da o kimsenin bu
kuruluş içinde hukuksal tasarruf ve eylemde bulunması ya da bu eylemlere kamu
hukuku usulüne göre iştirak ve yardım eden önemli bir görev yapıyor olması
gerekir.
320 sayılı Yasa Hükmünde Kararnamenin 1 ve 40. maddelerine göre, Milli Piyango
İdaresi Genel Müdürlüğü, "yasalarla belirlenen faaliyetlere kaynak sağlamak,
Milli Piyango, Sayısal loto, hemen kazan ve benzeri oyunları tertip etmek ve
düzenlemek, talih oyunlarını ve işletmelerini denetlemek, karşılığı nakit
olmayan her türlü piyangonun tertip ve çekilişine izin vermek ve denetlemek
üzere kurulmuş, özel bütçeli ve özel hukuk hükümlerine bağlı bir kuruluştur".
Şans oyunları düzenlemek ve bu tür çalışmaları denetlemek Devletin gayesi
gereği yerine getirmek zorunda olduğu bir iş değildir. Bu nedenle, Milli
Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü kamu görevi yapan bir kuruluş olarak kabul
edilemez ve personeli ceza yasası uygulamasında memur sayılamaz.
Bu nedenlerle, sanıklar hakkında verilen cezanın TCY.nın 271. maddesiyle
artırılması,
2- Sanık Atilla hakkında 3506 sayılı Yasanın yürürlük tarihi olan 14.12.1988
tarihinden önce verilen ve kesin nitelikte olan özgürlüğü bağlayıcı cezadan
çevrilmiş para cezasının tekerrüre esas alınamayacağının gözetilmemesi,
Yasaya aykırı ve sanıklar Mustafa, Atila ile (M.A.)'nın temyiz nedenleri ile
tebliğnamedeki düşünce yerinde görüldüğünden (HÜKÜMLERİN BOZULMASINA),
28.6.1993 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
|
