 |
Yargıtay içtihatları bölümü
Yargıtay Kararı
T.C.
YARGITAY
7. Ceza Dairesi
E: 1973/9479
K: 1973/10074
T: 19.09.1973
- TURİSTİK MÜESSESELER ÜZERİNDEKİ
- DENETİM YETKİSİ
ÖZET:1580 sayılı Belediye Kanununun 15. maddesinin 3. bendi kapsamına giren yerlerde, bu kanun ve buna ait yönetmelik hükümleri ile belediyelere tanınan denetim yetkileri devam etmektedir. Bu yetkilerin, 6086 Sayılı Turizm Endüstrisini teşvik, kanun ve buna ait yönetmelik hükümleri ile Turizm Bakanlığına geçtiği düşüncesi doğru değildir.
(1580 s. Bid. K m. 15/3)
(6086 s. Tur. End. Teş. K m. 33)
(2/7/1969 T. Tur. Mü. Denet. Bid. Yet. hk. Yönm.1)
Belediye zabıta talimatnamesine muhalif hareketinden dolayı İstanbul Belediye İktisadi Teftiş Heyeti Müdürlüğünün 6/3/1973 tarihli kararı ile cezalandırılan N. B. in vaki itirazının kabulü ile ittihaz olunan kararın iptaline dair İstanbul 10 ncu Sulh Ceza Mahkemesinden verilen 25.4.1973 tarihli karar aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 27.7.1973 tarih ve 36120 sayılı yazılı emre müsteniden dava dosyası C. Başsavcılığının 30.7.1973 tarih ve 617. sayılı tebliğnamesiyle daireye verilmekle okundu:
Mezkür tebliğnamede:
1580 sayılı kanunun 15 nci maddesinin 3 ncü bendi kapsamına giren yerlerde, belediyelere tanınan yetkilerin devam ettiği düşünülmeden itirazın reddi yerine kabulü ile ceza kararnamesinin iptaline karar ittihazında isabet görülmediğinden C.M.U.K.nun 343. maddesi gereğince mezkür hükmün bozulması lüzumu yazılı emre atfen ihbar olunmuştur.
Gereği görüşülüp düşünüldü:
2.7.1969 günlü Resmi Gazete'de yayınlanan: Turizm müesseselerinin denetiminde Belediye yetkileri hakkındaki yönetmeliğin; 1580 138 sayılı Belediye Kanununda Belediye yetkilerinden, müesseselerin açılmasına ve işletme izni verilmesine, işden men edilmesine, temizlik ve servislerinin denetimine tarifelerinin tasdikine, bu yerlerde işveren ve işçilerin vasıflarının tayinine ait yetkiler 6086 sayılı Turizm endüstrisini Teşvik Kanunu gereğince Turizm müessesesi belgesi almış bulunan müesseseler için bu yönetmeliğe göre, kullanılır şeklindeki 1. maddesi hükmünün açıklığına nazaran, belediyelerin, turistik müesseseler üzerindeki kontrol yetkisinin kaldırılmadığı, aksine, 1580 sayılı kanunun ve buna ait yönetmelik hükümlerinin tanıdığı denetim yetkisinin işbu yönetmelik hükümleri dairesinde yapılmasının öngörülmüş bulunduğu anlaşılmasına ve sözü geçen yönetmeliğin iptali için İSTANBUL Belediyesince Danıştaya açılan dava sonunda, dava daireleri kurulunca verilen 5.3.1971 günlü ve 650/204 sayılı karar da, Belediyeler 1580 sayılı kanun yönünden denetimi yapacaktır, denilmek suretiyle, bu gibi müesseseler üzerinde kanunla verilmiş olan denetim yetkilerinin devam etmekte olduğu açıklanmış bulunmasına göre, yönetmeliğin yayınlanması ile turistik müesseseler üzerindeki denetim yetkisinin Turizm Bakanlığına geçtiği ve ona ait bulunduğu düşüncesi ile, Belediye Encümenince verilen 6.3.1973 günlü ceza kararnamesinin iptalinde isabet bulunmamış ve yazılı emre dayanan tebliğnamedeki düşünce bu itibarla yerinde görülmüş olduğundan İstanbul 10. Sulh Ceza Mahkemesinden kesin olarak verilen 25.4.1973 günlü ve 276/317 sayılı kararın C.M.U.K.nun 343 ncü maddesine BOZULMASINA 19.9.1973 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.