DAVA : Ham afyonun uyuşturucu madde olmak itibariyle istimalinin ve bunun için temin edilmesini ve satışını ceza tehdidi altında bulunduran Ceza Kanun'nun 403, 404 üncü maddeleriyle ticaretinin serbest olduğunu kabul eden 3491 sayılı kanunun 6 ncı maddesi hükümlerinin telifinde 4. Ceza Dairesi kararları arasında doğan aykırılığın birleştirilmesi için toplanan İçtihat Birleştirme Kurulu'nda yapılan inceleme ve tartışmalar sonunda;

KARAR : 1 - Mülga ve mevcut kanunlardan;

A - Uyuşturucu maddeler hakkındaki 1369 ve uyuşturucu maddeler inhisarı hakkındaki 2253 sayılı kanunların birinci maddelerinde sayılanlar arasında ham afyonun da zikir ve tedat edilmesinin,

B - 2108 sayılı kanunla iştirak etmemizle kanun kuvvetini alen Lahey ve Cenevre mukavelelerinden birincisinin, birinci maddesinde (Akitler ham afyonun istihsal ve tevziini murakebe için müessir kanunlar koyacaklardır), 20 nci maddesinde (akitler ham ve müstahzar afyonun gayri kanuni surette elde bulundurulmasını cezalandıracaklardır); ve ikincisinin ikinci maddesinde (Akitler ham afyonun istihsal tevzi ve ihracı üzerinde müessir bir murakabe tesis edeceklerdir) denilmesinin,

C - Sevk esbabı mucibe layihasında (uyuşturucu maddeler inhisarının Toprak Mahsulleriyle tevhit edildiyi tasrih edilen 3491 sayılı kanunun esas unsuru (Toksikomani tevlit etmek) olan 6 ncı maddesinde ham afyonun dahil bulunmasının,

D - Mülga 1369 sayılı kanunun 14 üncü maddesinde birinci maddede (mezkur olduğu halde Ceza Kanunu'nun 403 üncü maddesine dahil olmayan cisimler hakkında da 403, 408 inci maddelerin uygulanılacağı) hakkındaki hükmünün birinci maddede mezkur olan ham afyona şamil olmasının

E - Nihayet 4055 sayılı kanunun tadilinde 403 üncü maddenin fennen uyuşturuculuğu sabit olan bütün maddeleri içine almasının,

Ham afyonun uyuşturuculuğunu kemaliyle tespit etmesinden sarfınazar muhtelif kanunların esbabı mucibe layihalarından ve Meclis Komisyonları mazbatalarından;

A - 2313 sayılı kanunun sevk gerekçesinde (Lahey mukavelesi, hem müstahzar ve tıbbi afyonu tarih ve tavsif ederek bunların tıbbi maksatlar dışında kullanılmasını menedecek murakabe tedbirleri ve ceza hükümleri vazına akitleri mecbur tutmaktadır.) denilmesinin,

Ham afyonun tıbbi maksatlar dışında kullanılmasının serbest bırakılması maksut olduğunu göstermesi,

B - Aynı gerekçenin biraz aşağısında (tiryakiler tarafından kullanılan afyonun müstahzar afyon olduğu) kabuliyle tiryakiler tarafından kullanılacak hale gelmiş olan ham afyonun müstahzar gözüyle görüldüğünden, ifade edilmesi ve tiryakiler tarafından kullanılan afyonun, rutubeti zail olmuş ham afyondan başka bir şey olmaması,

C - 2061 sayılı kanun hakkındaki Adalet Komisyonu mazbatasında ihraç maddelerimiz arasında önemli bir mevkii olan afyonun terkibatı itibariyle ticareti serbest bırakılmayıp beynelmilel sıkı bir tahdit ve kontrole tabi tutulması itibariyle ticaretinin kayıt ve zapt altına alınması lüzumuna) dayanılmasının ham afyonun terkibatı itibariyle zararlı olduğunu kabule müncer olması,

D - 2253 sayılı kanunun sevk esbabı mucibesindeki (meşru şekiller altında bu istihsal maddemizin ticaret ve sürmünü temin) kaydının gayri meşru emellerle afyon ticaretinin tecviz edilmediğini göstermesi,

III - Kimya labarotuvarlarının bulunmadığı çağlarda olduğu gibi bugün dahi yurdun en uzak köşe ve bucaklarında hayvanlarda veya insanlarda sancı bahse konu olunca afyon yutturma ve içirmenin birinci deva olarak tanınmasının afyonun uyuşturuculuk vasfının herkesce tanındığını göstermesi,

IV: A - Türk kodeksinde % 12 morfini havi afyonun tıbbi afyon olarak kabul edilmesi ve mukabilinde Anadolu afyonunun daima bu nisbetten fazla morfini muhtevi bulunması,

B - Fransız kodeksinde Cofficne Dorvault adlı eserinde dahi İzmir Afyonu denilen Anadolu Afyonu'nun tıbbi afyon olduğunun tasrih edilmesi,

Sebepleriyle kanunlardaki tıbbi afyonun hatta daha fazla nisbette morfini ihtiva eden ham afyonu şümulüne alması,

Ve Adli Tıp işleri Meclisi'nin 10.12.1933 günlü ve 1686 sayılı raporunun Türkiye afyonlarında ham ve tıbbi diye bir tefrike imkan olmadığının ve bilakis morfin derecesi daha fazla olmak itibariyle ham afyonun morfin derecesi tadil edilmiş tıbbi afyondan daha müessir olduğunun tasrih edilmesi, Ham afyonun uyuşturucu madde olduğunu ve 403 üncü maddenin 4055 sayılı kanunla konulan şeklinin tam manasıyle şümulüne girdiğini göstermektedir.

403 üncü maddenin 2275 sayılı kanunla konulan şeklinde ve 2313 sayılı kanunun 19 uncu maddesinde sayılı bütün cisimlerin sanat ve emek sarfıyle vücuda getirilmiş şeyler olması itibariyle İcra Vekilleri Kurulu'nca (aynı mahiyette kabul edilecek maddeler) den ancak mümasili şeylerin ve bilhassa dış ülkelerden ithal edilen ilaçların ve 2253 sayılı kanunun birinci maddesinde İcra Vekilleri Kurulu'nca inhisara tabi tutulacağı gösterilen benzer cisimlerden maddenin başında ham afyonun bu inhisara tabi olduğunun tasrih edilmesine binaen bunun dışında kalan şeylerin maksut olduğunun anlaşılmasına binaen afyonun 403 üncü ve müteakip maddelere girmesi için İcra Vekilleri Kurulu'nun bir kararına ihtiyaç olmadığı zahirdir.

Basit halk tecrübeleriyle, tahlil raporlariyle, muhtelif kanunların gerek gerekçeleri ve gerek metinleriyle uyuşturucu madde olduğu müsbit olmasına rağmen daha önceki bazı kanunlarda olduğu gibi en son 3491 sayılı kanunun 6 ncı maddesinde dahi ham afyon ticaretinin serbest kabul edilmesinden uyuşturucu olarak kullanmak veya bunu temin etmek gibi gayri meşru kasıtlarla hareketinin ibaha edildiği veya meşru ticaretinin bila kayıt ve şart olduğu manasını çıkarmak Lahey Mukavelesi'nin 1 inci 20 inci ve Cenevre mukavelesinin ikinci maddesiyle kabul ettiğimiz taahhütlere mukabil yurt içinde afyon tiryakiliğini tecviz sonucu verir.

SONUÇ : Bu mülahazalara binaen uyuşturucu madde olarak afyon kullanma yahut bu maksatla yanında bulundurmanın 404 üncü madde ve bunları dış ülkelerden izinsiz ithal etmenin, kullanmak isteyenlere satmanın, onlara satmak üzere almanın ve yanında bulundurmanın bu iki zümreden birine vasıta olmanın mahsus bir yer tedarikiyle veya başka suretle halkın kullanmasını kolaylaştırmanın 403 üncü madde ve meşru ticaret kastiyle alındığı halde gayri meşru maksatla dış memleketlere kaçakcılığın 3491 sayılı kanunun 27 nci maddesiyle cezalandırılacağına ve ancak işin içine gayri meşru emel veya kasıt karıştırılmamak şartıyla müstahsilden veya onlardan satın alan ticaret sahiplerinden satın almanın ve diğer tüccarlara satmanın serbest olduğuna ve hulasaten alınıp satmadaki kasta göre sonunun mahiyetinin takdiri gerektiğine ve mamafih 403 nücü maddedeki (memleket içinde izinsiz satmak veya izinsiz satmak üzere almak) kaydının dayandığı 2108 sayılı kanuna merbut Lahey mukavelesinin 1 ve 20 nci ve Cenevre mukavelesinin ikinci maddesi icabı dahilinde merciine bu ticereti yapanların alım ve satımlarının kontrole müsait kaidelere raptı suretiyle mürakabe edilmesi zaruri olduğuna 18.5.1949 gününde onyedi reye karşı otuzsekiz reyle ve üçte iki çoğunlukla karar verildi.

Diğer Bölümlerimiz +
Tüm Hukuki NET forumları + Hukuki Portal + Hukuk Haberleri + Sözleşme ve dilekçe örnekleri + Mevzuat ve bilimsel incelemeler + Hukukçu Blogları + Avukat ilanları + Videolar + Linkler + Ansiklopedi ve Sözlük +

İçtihat Arşivi  Eski içtihat dizini

Yargıtay Kararları 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 1985 1984 1983 1982 1981 1980 1979 1978 1977 1976 1975 1974 1973 1927-1972