Karar Düzeltme Red Kararına Nasıl Nereye İtiraz Edilir?
Merhaba, mesajım biraz uzun ama okuyup vakit ayıranlar için şimdiden çok teşekkür ederim. Alıntı içinde yazılanlar kararların gerekçeleri.
İstanbul 3. İdare Mahkemesi tarafından Yürütmeyi Durdurma kararını takiben oybirliğiyle İptal kararı verildi (eğitimden dolayı nakil)
....
Davalı idarece elemn ihtiyacı nedeniyle muvfakat verilmemesinin kamu menfaati ve hizmetin devamlılığı ilkesi ereği olduğu savunulmakta ise de, yukarıda da belirtildiği ibi 657 sayılı Kanunun 74. maddesi hükmüne göre, idarelere kamu görevlilerinin diğer kamu kurum ve kuruluşlarına naklen eçişleri konusunda takdir yetkisi mutlak ve sınırsız olmayıp bu yetkinin kullanılması çerçevesinde gerçekleştirilen işlemlerin kamu yararı ve hizmet gerekleri bakımından yargı denetimine tabi olduğu tartışmasızdır.
Davalı idarece eleman ihtiyacı olduğu somut belgelere daylı olarak ispatlanamadığı ve davalının daha önce kazandığı Atatürk Üniversitesi Bayburt Eğitim Fakültesine, yine davalı idarenin aynı gerekçeyle atamasına muvafakat vermemesi nedeniyle devam edemediği de dikkate alındığında, Anayasanın sözü edilen hükmünün doğal sonucu olarak davacının eğitim ve öğrenim hkkından yoksun bırakılamayacağı açık olduğundan, davacının öğrenim hakkından yoksun bırakılması sonucu doğurac olan dava konusu işlemde mezuata ve kamu yararına uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklana nedenlerle dava konusu işlemin iptaline, ... oybirliğiyle karar verildi.
Danıştay 5. Daire tarafından temyiz istemi sonucunda (Üyeler 3'e 2 oyla) Yürütmeyi Durdurma kararını takiben oyçokluğuyla (Üyeler 3'e 2 oyla) Bozma kararı verildi (danıştay tetkik hakimi; yd yolundaki(kararda da bozulması gerektiği) istemin kabulü gerektiği görüşünde, danıştay savcısı; ileri sürülen nedenler kararın yd gerektirecek nitelikte görülmediğinden istemin reddi (kararda da istemin reddi mahkeme kararının onanması) gerektiği görüşünde)
... davacının görev yaptığı İstanbul Üniversitesinde personel gereksinimi bulunduğundan ve memurların öğrenim durumu gözetilerek naklen atalamarını zorunlu kılan bir mevzuat hükmü de mevcut olmadığından, davacının başka bir üniversiteye naklen atanmasına muvafakat verilmemesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle ... iptal kararının yürütmesinin durdurulmasına oyçokluğuyla karar verildi.
Bozma kararında
...
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 74. maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında muvafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68. maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibarıyla girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür." hükmü uyarınca kurumlar arası nakil işlemi kurumların muvafakatı ile sağlanmakta olup, kurum amirlerinin muvafakat verip vermemek konusunda takdir yetkilerinin bulunduğu kuşkusuzdur. Ancak; İdare, kurduğu işlemlerde takdir yetkisini, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda kullanmak zorundadır. Bu bağlamda; İdarenin, personelin başka bir kuruma nakil verip vermeme yönündeki takdir yetkisinin, işlemin gerekçeleri dailinde kamu yararı ve hizmet gerekleri bakımından değerlendirilmesi gerekeceği de tabidir.
Bu durumda, davalı İdarece davacının hizmetine ihtiyaç duyulduğu açık olup, başka kurumlara atanma istemine muvafakat verilmemesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık, işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kabulüyle ... kararının 2577 İYUK 49. md. 1/b fıkrası uyarınca bozulmasına, yeniden karar verilmek üzere dosyanın mahkemeye gönderilmesine oyçokluğuyla karar verildi.
Karar düzeltmede (Üyeler 3'e 2 oyla) oyçokluğuyla düzeltme isteminin reddine karar verdi (Danıştay tetkik hakimi; kararın düzeltilmesi yolundaki istemin kabul edilerek, dava konusu işlemin iptali yönünde verilen mahkeme kararının onanması görüşünde, Danıştay savcısı; kararın düzeltilmesi dilekçesinde ileri sürülen hususlar dnıştay beşinci dairesinin kaldırılmasını gerektirecek nitelikte bulunduğundan, karar düzletme isteminin kabulü ile danııştay beşinci dairesi kararının kaldırılarak idare mahkemesi kararının onanması görüşünde)
... yürütmenin durdurulması yolundaki istem hakkınd karar verilmeksizin işin gereği düşünüldü:
Danıştay dava daireleri ile İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurulları tarafından verilen kararın düzeltme yolu ile yeniden incelenebilmelerini gerektiren nedenler 2577 sayılı İYUK 54. md. 1. fıkrsında gösterilmiş, aynı maddenin 2. fıkrasında ise, anılan daire ve kurulların kararın düzeltilmesi isteminde ileri sürülen nedenlerle bağlı oldukları belirtilmiş bulunmaktadır. Dilekçede ileri sürülen düzeltme nedenleri anılan maddede sayılan nedenlere uymadığından düzeltme isteminin reddine oyçokluğuyla karar verildi.
Bozma kararında kim hangi tarafta oy vermişse karar düzeltme oylarında da birşey değişmemiş. Aynı üyeler olduktan sonra ben ne anladım bu itirazdan.
Kendi yd ve bozma kararlarındaki gerekçeler birbiri ile uyuşmuyor. (bu da İYUK 54. md. 1. fıkrasının (a) ve (b)bendine tam uymuyor mu) Tetkik hakim temyizde benim aleyhimde görüş belirtirken karar düzeltmede benim lehime görüş belirtmiş ama üyeler sanki şekil yönünden incelemişler idari yargılamaya inmemişler. Ben bu kararlarına ne yapabilirim? Birilerine itiraz etmek istiyorum. Karaları hukuka uygun değil bence. Hatta dilekçemide ekleyebilirim. Yazmış olduğum bütün açıklamalar belgeleriyle beraber ama kurumun sunduğu bir belge yok.
Mahkeme tekrar inceleyecek ama direnme kararı alanların yok denecek kadar az olduğunu herkes söylüyor. Bu yüzden doğru inceleme yapılmadığını düşündüğüm bu karalarına birşey yapmak istiyorum.
İstanbul 3. İdare Mahkemesi tarafından Yürütmeyi Durdurma kararını takiben oybirliğiyle İptal kararı verildi (eğitimden dolayı nakil)
Alıntı:
....
Davalı idarece elemn ihtiyacı nedeniyle muvfakat verilmemesinin kamu menfaati ve hizmetin devamlılığı ilkesi ereği olduğu savunulmakta ise de, yukarıda da belirtildiği ibi 657 sayılı Kanunun 74. maddesi hükmüne göre, idarelere kamu görevlilerinin diğer kamu kurum ve kuruluşlarına naklen eçişleri konusunda takdir yetkisi mutlak ve sınırsız olmayıp bu yetkinin kullanılması çerçevesinde gerçekleştirilen işlemlerin kamu yararı ve hizmet gerekleri bakımından yargı denetimine tabi olduğu tartışmasızdır.
Davalı idarece eleman ihtiyacı olduğu somut belgelere daylı olarak ispatlanamadığı ve davalının daha önce kazandığı Atatürk Üniversitesi Bayburt Eğitim Fakültesine, yine davalı idarenin aynı gerekçeyle atamasına muvafakat vermemesi nedeniyle devam edemediği de dikkate alındığında, Anayasanın sözü edilen hükmünün doğal sonucu olarak davacının eğitim ve öğrenim hkkından yoksun bırakılamayacağı açık olduğundan, davacının öğrenim hakkından yoksun bırakılması sonucu doğurac olan dava konusu işlemde mezuata ve kamu yararına uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklana nedenlerle dava konusu işlemin iptaline, ... oybirliğiyle karar verildi.
Alıntı:
... davacının görev yaptığı İstanbul Üniversitesinde personel gereksinimi bulunduğundan ve memurların öğrenim durumu gözetilerek naklen atalamarını zorunlu kılan bir mevzuat hükmü de mevcut olmadığından, davacının başka bir üniversiteye naklen atanmasına muvafakat verilmemesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle ... iptal kararının yürütmesinin durdurulmasına oyçokluğuyla karar verildi.
Alıntı:
...
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 74. maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında muvafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68. maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibarıyla girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür." hükmü uyarınca kurumlar arası nakil işlemi kurumların muvafakatı ile sağlanmakta olup, kurum amirlerinin muvafakat verip vermemek konusunda takdir yetkilerinin bulunduğu kuşkusuzdur. Ancak; İdare, kurduğu işlemlerde takdir yetkisini, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda kullanmak zorundadır. Bu bağlamda; İdarenin, personelin başka bir kuruma nakil verip vermeme yönündeki takdir yetkisinin, işlemin gerekçeleri dailinde kamu yararı ve hizmet gerekleri bakımından değerlendirilmesi gerekeceği de tabidir.
Bu durumda, davalı İdarece davacının hizmetine ihtiyaç duyulduğu açık olup, başka kurumlara atanma istemine muvafakat verilmemesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık, işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kabulüyle ... kararının 2577 İYUK 49. md. 1/b fıkrası uyarınca bozulmasına, yeniden karar verilmek üzere dosyanın mahkemeye gönderilmesine oyçokluğuyla karar verildi.
Alıntı:
... yürütmenin durdurulması yolundaki istem hakkınd karar verilmeksizin işin gereği düşünüldü:
Danıştay dava daireleri ile İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurulları tarafından verilen kararın düzeltme yolu ile yeniden incelenebilmelerini gerektiren nedenler 2577 sayılı İYUK 54. md. 1. fıkrsında gösterilmiş, aynı maddenin 2. fıkrasında ise, anılan daire ve kurulların kararın düzeltilmesi isteminde ileri sürülen nedenlerle bağlı oldukları belirtilmiş bulunmaktadır. Dilekçede ileri sürülen düzeltme nedenleri anılan maddede sayılan nedenlere uymadığından düzeltme isteminin reddine oyçokluğuyla karar verildi.
Kendi yd ve bozma kararlarındaki gerekçeler birbiri ile uyuşmuyor. (bu da İYUK 54. md. 1. fıkrasının (a) ve (b)bendine tam uymuyor mu) Tetkik hakim temyizde benim aleyhimde görüş belirtirken karar düzeltmede benim lehime görüş belirtmiş ama üyeler sanki şekil yönünden incelemişler idari yargılamaya inmemişler. Ben bu kararlarına ne yapabilirim? Birilerine itiraz etmek istiyorum. Karaları hukuka uygun değil bence. Hatta dilekçemide ekleyebilirim. Yazmış olduğum bütün açıklamalar belgeleriyle beraber ama kurumun sunduğu bir belge yok.
Mahkeme tekrar inceleyecek ama direnme kararı alanların yok denecek kadar az olduğunu herkes söylüyor. Bu yüzden doğru inceleme yapılmadığını düşündüğüm bu karalarına birşey yapmak istiyorum.