YSK Ne Demek İstedi?
Biliyorsunuz; YSK; son kararıyla; bazı "Bağımsız Milletvekili" adaylarını ""veto" eder bir karar aldı. Son açıklamasında da; "menu hakların iadesi" ile ilgili mahkeme kararı getirin dedi.
Bu konuyu, yıllar önce; "hukukta çelişki" başlığı altında işlerken; YSK'nın 2007deki bir kararına da atıf yapmıştım.
Şimdi; filmi geriye sarıyorum:
20 Mayıs 2007 PAZAR - Mükerrer
Resmî Gazete
Sayı : 26527
YÜKSEK SEÇİM KURULU KARARI
Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığından :
Karar No : 267
İtiraz No :
- KARAR -
Başkanlık Makamınca Kurulumuza sunulan 18/05/2007 günlü yazıda; "22 Temmuz 2007 Pazar günü yapılacak XXIII. Dönem Milletvekili Genel Seçiminde düzen ve birlik sağlanması açısından, bağımsız adayların başvurularında uyulması zorunlu usullerle yatıracakları teminat miktarının saptanmasını ve sair hususların gerektiğinde bir komisyon çalışmasından sonra karara bağlanmasını takdirlerinize arz ederim." denilmiş olmakla;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
2839 sayılı Milletvekili Genel Seçimi Kanununun değişik 21. maddesinin birinci fıkrasında; "Bağımsız milletvekili adaylığı için yapılacak müracaat, adayın milletvekili seçilmek istediği çevrenin il seçim kurulu başkanlığına bu Kanunun adaylık için aradığı nitelikleri taşıdığını belirten bir yazı ile yapılır." denilmektedir.
Açıkça anlaşılacağı üzere; Kanun, milletvekili seçimine bağımsız olarak katılacakların adaylık başvurularında, adaylık için gerekli yasal şart ve nitelikleri taşıdığının açıklanması dışında belli bir şekil öngörmemiş, aynı maddenin son fıkrasında ise bağımsız adaylık için başvuranların en yüksek derecedeki devlet memurunun brüt bir aylığı kadar parayı ilgili mal sandığına emaneten yatırıp makbuzunu milletvekili seçilebilmek için gerekli belgelerine ekleyecekleri belirtilmiştir. Yatırılacak emanet paranın miktarı 446,36 - YTL’dir.
Ancak, milletvekili seçilebilmek için adayın seçilme yeterliğine sahip olması yasal zorunluluk olduğundan, il seçim kurullarının kendiliklerinden yapacakları inceleme sırasında yasal şartlar ve nitelikler yönünden şüpheli bir durum söz konusu olduğunda gerekli bilgi ve belgeleri istemeleri doğaldır.
İlk müracaatta; bağımsız adayın öğrenim durumunu gösterir diploma örneği, nüfus kağıdı örneği, Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarasını gösterir resmi nitelikte belge ile adli sicil ve arşiv kaydının istenilmesi yeterlidir.
Ayrıca, adli sicil kaydında sabıkası bulunan adayların;
1 - 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11. maddesi (f) fıkrasında belirtilen suçlardan ve (e) fıkrasında söz edildiği gibi taksirli suçlar hariç bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olanların,
Kesinleşmiş cezalarının infazından sonra, 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 121 - 122 - 123 - 124. veya 5352 sayılı Adli Sicil Kanununun 13/A maddelerine göre mahkumiyet kararlarına ilişkin olarak ayrı ayrı Memnu Hakların İadesi kararları almaları ve kararın kesinleşme şerhli (açıklamalı),
2 - Yine, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11. maddesinin (f) fıkrasında yazılı suçlardan ve (e) fıkrasında belirtilen taksirli suçlar hariç bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olup da cezaları ertelenmiş olanların,
765 sayılı Türk Ceza Kanununun 95/II. maddesine göre, hüküm tarihinden itibaren beş yıl içinde, başka bir suçtan hüküm giymemiş olduklarını kanıtlayabilmeleri için söz konusu tecilli mahkumiyet kararlarının kesinleşme şerhli (açıklamalı),
onaylı birer örneğini,
3 - 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu uyarınca, taksirli suçlar hariç 1 yıl veya daha fazla veya 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11/f maddesinde belirtilen suçlardan kesinleşmiş hapis cezası bulunanların bu cezalarını infaz ettiklerine veya infaz etmiş sayıldıklarına ilişkin belgeyi,
eklemeleri gerektiği kanaatine varılmıştır.
İtiraz halinde ise, sözü edilen belgelerin itirazcı tarafından ibraz edilmesi zorunlu olup, sadece yasal engellerden ötürü itirazcının sağlaması mümkün olmayan belge ve bilgiler, bulundukları yerlerden il seçim kurullarınca getirtilecektir.
Öte yandan; bağımsız adayların, adaylık başvurularını hangi tarihten itibaren yapabilecekleri konusunda yasal bir düzenleme bulunmadığından, bu hususun Yüksek Seçim Kurulu tarafından belirlenmesi gerekmektedir. Seçim takviminde, siyasi partilerin aday belirlemelerine ilişkin süreler göz önünde tutularak, seçim iş ve işlemlerinde, birlik, kolaylık ve düzen sağlanması için XXIII. Dönem Milletvekili Genel Seçimine bağımsız aday olarak katılmak isteyenlerin (En geç 04/06/2007 Pazartesi günü saat: 17.00’ye kadar) ilgili il seçim kurulu başkanlıklarına bizzat başvurmaları benimsenmiştir.
Ancak, bağımsız milletvekili adaylığı başvurusuna münhasır olarak verilen özel noter vekaletnamesine istinaden yapılan bağımsız adaylığı başvuruları kabul edilecektir.
Ayrıca; 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 41/2. maddesi uyarınca, bağımsız adayların, adaylıktan vazgeçmeleri nedeniyle emaneten yatırdıkları paraların geri verilebilmesi için Seçim Takvimine göre vazgeçmenin, 20/06/2007 Çarşamba günü saat: 17.00’ye kadar yetkili mercie usulüne uygun olarak bildirilmiş olması kararlaştırılmış olup, bağımsız adaylıktan vazgeçme başvurusunun doğrudan doğruya, şahsen ve kimlik belirtmek suretiyle Yüksek Seçim Kuruluna, ya da Yüksek Seçim Kuruluna iletilmek üzere aynı şekilde il seçim kurulu başkanlığına yapılabileceği gibi, bu kurullara telefaksla bildirilmek üzere noter ihtarnamesi ile yapılması da mümkün olacaktır.
S O N U Ç: Açıklanan nedenlerle;
I - XXIII. Dönem Milletvekili Genel Seçimine bağımsız aday olarak katılmak isteyenlerin, 04/06/2007 Pazartesi günü saat: 17.00’ye kadar milletvekili seçilmek istedikleri çevrenin il seçim kuruluna, yasal şart ve nitelikleri taşıdıklarını belirten bir dilekçe ile bizzat veya bağımsız milletvekili adaylığı başvurusuna münhasır olarak verilen özel noter vekaletnamesine istinaden yapılacak bağımsız adaylık başvurularının kabul edileceğine,
II - Başvuru dilekçelerine, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 21/2. maddesi uyarınca en yüksek dereceli devlet memurunun brüt bir aylık tutarı olan 446,36 (Dörtyüzkırkaltı Yeni Türk Lirası 36 Yeni Kuruş) Yeni Türk Lirasının ilgili mal sandığına emaneten yatırdıklarını gösterir makbuzu, öğrenim durumunu gösterir diploma ve nüfus kağıdı örneği, Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarasını gösterir resmi nitelikteki belge ile adli sicil ve arşiv kaydını da eklemelerinin zorunlu olduğuna,
Ayrıca, adli sicil kaydında sabıkası bulunan adayların;
1 - 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11. maddesi (f) fıkrasında belirtilen suçlardan ve (e) fıkrasında söz edildiği gibi taksirli suçlar hariç bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olanların,
Kesinleşmiş cezalarının infazından sonra, 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 121 - 122 - 123 - 124. veya 5352 sayılı Adli Sicil Kanununun 13/A maddelerine göre mahkumiyet kararlarına ilişkin olarak ayrı ayrı Memnu Hakların İadesi kararları almaları ve kararın kesinleşme şerhli (açıklamalı),
2 - Yine, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11. maddesinin (f) fıkrasında yazılı suçlardan ve (e) fıkrasında belirtilen taksirli suçlar hariç bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olup da cezaları ertelenmiş olanların,
765 sayılı Türk Ceza Kanununun 95/II. maddesine göre, hüküm tarihinden itibaren beş yıl içinde, başka bir suçtan hüküm giymemiş olduklarını kanıtlayabilmeleri için söz konusu tecilli mahkumiyet kararlarının kesinleşme şerhli (açıklamalı),
onaylı birer örneğini,
3 - 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu uyarınca, taksirli suçlar hariç 1 yıl veya daha fazla veya 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11/f maddesinde belirtilen suçlardan kesinleşmiş hapis cezası bulunanların bu cezalarını infaz ettiklerine veya infaz etmiş sayıldıklarına ilişkin belgeyi,
eklemeleri gerektiğine,
III - İtiraz halinde ise, sözü edilen belgelerin itirazcı tarafından ibraz edilmesi zorunlu olup, sadece yasal engellerden ötürü itirazcının sağlaması mümkün olmayan belge ve bilgilerin, bulundukları yerlerden il seçim kurullarınca getirilebileceğine,
IV - İnceleme ve değerlendirmenin yukarıda belirtilen ilkeler ve yasal düzenlemeler çerçevesinde yapılmasına,
V - Milletvekilliği için adaylıktan istifanın, kimlik göstermek suretiyle doğrudan doğruya ve şahsen Yüksek Seçim Kuruluna ve bu kurula iletilmek üzere aynı şekilde il seçim kurulu başkanlığına yapılabileceği gibi, belirtilen kurullara telefaksla iletilmek üzere noter ihtarnamesi ile de yapılabileceğine,
VI - Bağımsız milletvekili adaylarının adaylıktan vazgeçmeleri nedeniyle emaneten yatırdıkları paraların geri verilebilmesi için vazgeçmenin en son 20/06/2007 Çarşamba günü saat: 17.00’ye kadar yapılabileceğine,
VII - Kararın bir örneğinin tüm İl Seçim Kurulu Başkanlıklarına gönderilmesine, Resmi Gazetede ilanına ve sonuç kısmının Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu aracılığı ile ilgililere duyurulmasına,
19/05/2007 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Başkan Başkanvekili Üye Üye
Muammer AYDIN Ahmet BAŞPINAR Hasan ERBİL Mehmet Rıza ÜNLÜÇAY
Üye Üye Üye Üye
Necati SÖZ Cenker KARAOĞLU Hüseyin EKEN Mehmet KILIÇ
Üye Üye Üye
Bahadır DOĞUSOY Ali EM Kırdar ÖZSOYLU
--------------
Kararı okudunuz. Bu karardaki; "memnu hakların iadesine dair mahkeme kararı" talebine dikkât ediniz.
Adli Sicil Kanunu'na eklenen 13/A maddesine de:
YASAKLANMIŞ HAKLARIN GERİ VERİLMESİ
Madde 13/A - (Ek madde: 06/12/2006 – 5560 S.K.38.md)
(1) 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu dışındaki kanunların belli bir suçtan dolayı veya belli bir cezaya mahkûmiyete bağladığı hak yoksunluklarının giderilebilmesi için, yasaklanmış hakların geri verilmesi yoluna gidilebilir. Bunun için; Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinin beşinci ve altıncı fıkraları saklı kalmak kaydıyla,
a) Mahkûm olunan cezanın infazının tamamlandığı tarihten itibaren üç yıllık bir sürenin geçmiş olması,
b) Kişinin bu süre zarfında yeni bir suç işlememiş olması ve hayatını iyi halli olarak sürdürdüğü hususunda mahkemede bir kanaat oluşması,
gerekir.
(2) Mahkûm olunan cezanın infazına genel af veya etkin pişmanlık dışında başka bir hukukî nedenle son verilmiş olması halinde, yasaklanmış hakların geri verilmesi yoluna gidilebilmesi için, hükmün kesinleştiği tarihten itibaren beş yıl geçmesi gerekir. Ancak, bu süre kişinin mahkûm olduğu hapis cezasına üç yıl eklenmek suretiyle bulunacak süreden az olamaz.
(3) Yasaklanmış hakların geri verilmesi için, hükümlünün veya vekilinin talebi üzerine, hükmü veren mahkemenin veya hükümlünün ikametgâhının bulunduğu yerdeki aynı derecedeki mahkemenin karar vermesi gerekir.
(4) Mahkeme bu husustaki kararını, dosya üzerinde inceleme yaparak ya da Cumhuriyet savcısını ve hükümlüyü dinlemek suretiyle verebilir.
(5) Yasaklanmış hakların geri verilmesi talebi üzerine mahkemenin verdiği karara karşı, hükümle ilgili olarak Ceza Muhakemesi Kanununda öngörülen kanun yoluna başvurulabilir.
(6) Yasaklanmış hakların geri verilmesine ilişkin karar, kesinleşmesi halinde, adlî sicil arşivine kaydedilir.
(7) Yasaklanmış hakların geri verilmesi yoluna başvurulması nedeniyle oluşan bütün masraflar hükümlü tarafından karşılanır.
-----
Bu Kanuna eklenen 13/A maddesinin ekleniş tarihine de dikkât ettiniz.
Bu sefer; YSK'nın yukarıda sözünü ettiğim kararında geçen; Milletvekili Seçimi Kanunu'nun 11/f maddesini de aktarayım:
f) Affa uğramış olsalar bile;
1. Zimmet, ihtilâs, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflâs gibi yüz kızartıcı suçlar ile istimal ve istihlâk kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık suçları, resmî ihale ve alım satımlara fesat karıştırma veya Devlet ırlarını açığa vurma suçlarından biriyle mahkûm olanlar, 1. (Değişik: 4778 - 2.1.2003 / m.15) Basit ve nitelikli zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı suçlar ile istimal ve istihlak kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık suçları, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma veya Devlet sırlarını açığa vurma suçlarından biriyle mahkum olanlar,
2. Türk Ceza Kanununun İkinci Kitabının, birinci babında yazılı suçlardan veya bu suçların işlenmesini aleni olarak tahrik etme suçundan mahkûm olanlar,
3. Türk Ceza Kanununun 312 nci maddesinin ikinci fıkrasında yazılı halkı sınıf, ırk, din, mezhep veya bölge farklılığı gözeterek kin ve düşmanlığa, açıkça tahrik etme suçlarından mahkûm olanlar, 3. (Değişik: 4778 - 2.1.2003 / m.15) Terör eylemlerinden mahkum olanlar,
4. Türk Ceza Kanununun 536 ncı maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarında yazılı eylemlerle aynı Kanunun 537 nci maddesinin birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarında yazılı eylemleri siyasî ve ideolojik amaçlarla işlemekten mahkûm olanlar.
---------
Özetle; YSK yukarıdaki kararında hem 13/A dan söz etmekte, hem de; 13/A varken; hukuken verilmesi mümkün olmayan; "memnu hakların iadesine dair mahkeme kararı" istemekte, yine aynı YSK; 11/f deki "affa uğramış olsalar bile, şu şu suçu işlemiş olanlar milletvekili olamazlar" hükmüne rağmen, ne demekte: "infazlarının tamamlandığına dair belge getirmeleri..."
Sade hukuksever olarak anladığım şu: YSK; bir taraftan; Milletvekili Seçim Kanunu"ndaki açık yasaklamaya rağmen; Yeni TCK'nın "TCK 53/1 de sayılı haklardan ömürboyu mahrumiyet yoktur." anlayışını tanımakta, öbür taraftan da; Adli Sicil Kanunu'na eklene 13/A maddesi varlığına rağmen; "memnu hakların iadesine dair" mahkeme kararı istemekte imiş.
O gün, ben; "hukukta çelişki" diye feryat ederken; bu karara atıfta bulunmuştum."Bazı kişiler; yeni TCK çerçevesinde niye ömürboyu "memuriyet hakkından mahrum ediliyor?" derken bazı şeyleri belitmeye çalışmıştım.
YSK'nın "veto" ettiklerini sevmesem de; onların "hukuk hakları" konusunda mağduriyetlerini ifade edebilmek için bunları yazdım.
Sorum yine değişmedi:
Yeni TCK; "ömürboyu 53/1de sayılı haklardan mahrumiyeti" tanımaz iken, 657'deki "memuriyete engel" hükümler nasıl işler? Yukarıda gösterdiğim YSK (Hepsi de hukukçu) kararında bile; Milletvekili Seçimi Kanunu'nun açık hükmü varken; -affa uğramış olsalar bile, milletvekili olamazlar- hükmü karşısında; 11/f suçu şleyenler için "infazın tamamlandığına dair belge" isteyerek, yol açabilir?
Bugün ise; "hukuken" verilmesi mümkün olmayan belgeyi ister?
Görüşlerinizi beklerim.
Bu konuyu, yıllar önce; "hukukta çelişki" başlığı altında işlerken; YSK'nın 2007deki bir kararına da atıf yapmıştım.
Şimdi; filmi geriye sarıyorum:
20 Mayıs 2007 PAZAR - Mükerrer
Resmî Gazete
Sayı : 26527
YÜKSEK SEÇİM KURULU KARARI
Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığından :
Karar No : 267
İtiraz No :
- KARAR -
Başkanlık Makamınca Kurulumuza sunulan 18/05/2007 günlü yazıda; "22 Temmuz 2007 Pazar günü yapılacak XXIII. Dönem Milletvekili Genel Seçiminde düzen ve birlik sağlanması açısından, bağımsız adayların başvurularında uyulması zorunlu usullerle yatıracakları teminat miktarının saptanmasını ve sair hususların gerektiğinde bir komisyon çalışmasından sonra karara bağlanmasını takdirlerinize arz ederim." denilmiş olmakla;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
2839 sayılı Milletvekili Genel Seçimi Kanununun değişik 21. maddesinin birinci fıkrasında; "Bağımsız milletvekili adaylığı için yapılacak müracaat, adayın milletvekili seçilmek istediği çevrenin il seçim kurulu başkanlığına bu Kanunun adaylık için aradığı nitelikleri taşıdığını belirten bir yazı ile yapılır." denilmektedir.
Açıkça anlaşılacağı üzere; Kanun, milletvekili seçimine bağımsız olarak katılacakların adaylık başvurularında, adaylık için gerekli yasal şart ve nitelikleri taşıdığının açıklanması dışında belli bir şekil öngörmemiş, aynı maddenin son fıkrasında ise bağımsız adaylık için başvuranların en yüksek derecedeki devlet memurunun brüt bir aylığı kadar parayı ilgili mal sandığına emaneten yatırıp makbuzunu milletvekili seçilebilmek için gerekli belgelerine ekleyecekleri belirtilmiştir. Yatırılacak emanet paranın miktarı 446,36 - YTL’dir.
Ancak, milletvekili seçilebilmek için adayın seçilme yeterliğine sahip olması yasal zorunluluk olduğundan, il seçim kurullarının kendiliklerinden yapacakları inceleme sırasında yasal şartlar ve nitelikler yönünden şüpheli bir durum söz konusu olduğunda gerekli bilgi ve belgeleri istemeleri doğaldır.
İlk müracaatta; bağımsız adayın öğrenim durumunu gösterir diploma örneği, nüfus kağıdı örneği, Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarasını gösterir resmi nitelikte belge ile adli sicil ve arşiv kaydının istenilmesi yeterlidir.
Ayrıca, adli sicil kaydında sabıkası bulunan adayların;
1 - 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11. maddesi (f) fıkrasında belirtilen suçlardan ve (e) fıkrasında söz edildiği gibi taksirli suçlar hariç bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olanların,
Kesinleşmiş cezalarının infazından sonra, 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 121 - 122 - 123 - 124. veya 5352 sayılı Adli Sicil Kanununun 13/A maddelerine göre mahkumiyet kararlarına ilişkin olarak ayrı ayrı Memnu Hakların İadesi kararları almaları ve kararın kesinleşme şerhli (açıklamalı),
2 - Yine, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11. maddesinin (f) fıkrasında yazılı suçlardan ve (e) fıkrasında belirtilen taksirli suçlar hariç bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olup da cezaları ertelenmiş olanların,
765 sayılı Türk Ceza Kanununun 95/II. maddesine göre, hüküm tarihinden itibaren beş yıl içinde, başka bir suçtan hüküm giymemiş olduklarını kanıtlayabilmeleri için söz konusu tecilli mahkumiyet kararlarının kesinleşme şerhli (açıklamalı),
onaylı birer örneğini,
3 - 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu uyarınca, taksirli suçlar hariç 1 yıl veya daha fazla veya 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11/f maddesinde belirtilen suçlardan kesinleşmiş hapis cezası bulunanların bu cezalarını infaz ettiklerine veya infaz etmiş sayıldıklarına ilişkin belgeyi,
eklemeleri gerektiği kanaatine varılmıştır.
İtiraz halinde ise, sözü edilen belgelerin itirazcı tarafından ibraz edilmesi zorunlu olup, sadece yasal engellerden ötürü itirazcının sağlaması mümkün olmayan belge ve bilgiler, bulundukları yerlerden il seçim kurullarınca getirtilecektir.
Öte yandan; bağımsız adayların, adaylık başvurularını hangi tarihten itibaren yapabilecekleri konusunda yasal bir düzenleme bulunmadığından, bu hususun Yüksek Seçim Kurulu tarafından belirlenmesi gerekmektedir. Seçim takviminde, siyasi partilerin aday belirlemelerine ilişkin süreler göz önünde tutularak, seçim iş ve işlemlerinde, birlik, kolaylık ve düzen sağlanması için XXIII. Dönem Milletvekili Genel Seçimine bağımsız aday olarak katılmak isteyenlerin (En geç 04/06/2007 Pazartesi günü saat: 17.00’ye kadar) ilgili il seçim kurulu başkanlıklarına bizzat başvurmaları benimsenmiştir.
Ancak, bağımsız milletvekili adaylığı başvurusuna münhasır olarak verilen özel noter vekaletnamesine istinaden yapılan bağımsız adaylığı başvuruları kabul edilecektir.
Ayrıca; 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 41/2. maddesi uyarınca, bağımsız adayların, adaylıktan vazgeçmeleri nedeniyle emaneten yatırdıkları paraların geri verilebilmesi için Seçim Takvimine göre vazgeçmenin, 20/06/2007 Çarşamba günü saat: 17.00’ye kadar yetkili mercie usulüne uygun olarak bildirilmiş olması kararlaştırılmış olup, bağımsız adaylıktan vazgeçme başvurusunun doğrudan doğruya, şahsen ve kimlik belirtmek suretiyle Yüksek Seçim Kuruluna, ya da Yüksek Seçim Kuruluna iletilmek üzere aynı şekilde il seçim kurulu başkanlığına yapılabileceği gibi, bu kurullara telefaksla bildirilmek üzere noter ihtarnamesi ile yapılması da mümkün olacaktır.
S O N U Ç: Açıklanan nedenlerle;
I - XXIII. Dönem Milletvekili Genel Seçimine bağımsız aday olarak katılmak isteyenlerin, 04/06/2007 Pazartesi günü saat: 17.00’ye kadar milletvekili seçilmek istedikleri çevrenin il seçim kuruluna, yasal şart ve nitelikleri taşıdıklarını belirten bir dilekçe ile bizzat veya bağımsız milletvekili adaylığı başvurusuna münhasır olarak verilen özel noter vekaletnamesine istinaden yapılacak bağımsız adaylık başvurularının kabul edileceğine,
II - Başvuru dilekçelerine, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 21/2. maddesi uyarınca en yüksek dereceli devlet memurunun brüt bir aylık tutarı olan 446,36 (Dörtyüzkırkaltı Yeni Türk Lirası 36 Yeni Kuruş) Yeni Türk Lirasının ilgili mal sandığına emaneten yatırdıklarını gösterir makbuzu, öğrenim durumunu gösterir diploma ve nüfus kağıdı örneği, Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarasını gösterir resmi nitelikteki belge ile adli sicil ve arşiv kaydını da eklemelerinin zorunlu olduğuna,
Ayrıca, adli sicil kaydında sabıkası bulunan adayların;
1 - 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11. maddesi (f) fıkrasında belirtilen suçlardan ve (e) fıkrasında söz edildiği gibi taksirli suçlar hariç bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olanların,
Kesinleşmiş cezalarının infazından sonra, 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 121 - 122 - 123 - 124. veya 5352 sayılı Adli Sicil Kanununun 13/A maddelerine göre mahkumiyet kararlarına ilişkin olarak ayrı ayrı Memnu Hakların İadesi kararları almaları ve kararın kesinleşme şerhli (açıklamalı),
2 - Yine, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11. maddesinin (f) fıkrasında yazılı suçlardan ve (e) fıkrasında belirtilen taksirli suçlar hariç bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olup da cezaları ertelenmiş olanların,
765 sayılı Türk Ceza Kanununun 95/II. maddesine göre, hüküm tarihinden itibaren beş yıl içinde, başka bir suçtan hüküm giymemiş olduklarını kanıtlayabilmeleri için söz konusu tecilli mahkumiyet kararlarının kesinleşme şerhli (açıklamalı),
onaylı birer örneğini,
3 - 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu uyarınca, taksirli suçlar hariç 1 yıl veya daha fazla veya 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11/f maddesinde belirtilen suçlardan kesinleşmiş hapis cezası bulunanların bu cezalarını infaz ettiklerine veya infaz etmiş sayıldıklarına ilişkin belgeyi,
eklemeleri gerektiğine,
III - İtiraz halinde ise, sözü edilen belgelerin itirazcı tarafından ibraz edilmesi zorunlu olup, sadece yasal engellerden ötürü itirazcının sağlaması mümkün olmayan belge ve bilgilerin, bulundukları yerlerden il seçim kurullarınca getirilebileceğine,
IV - İnceleme ve değerlendirmenin yukarıda belirtilen ilkeler ve yasal düzenlemeler çerçevesinde yapılmasına,
V - Milletvekilliği için adaylıktan istifanın, kimlik göstermek suretiyle doğrudan doğruya ve şahsen Yüksek Seçim Kuruluna ve bu kurula iletilmek üzere aynı şekilde il seçim kurulu başkanlığına yapılabileceği gibi, belirtilen kurullara telefaksla iletilmek üzere noter ihtarnamesi ile de yapılabileceğine,
VI - Bağımsız milletvekili adaylarının adaylıktan vazgeçmeleri nedeniyle emaneten yatırdıkları paraların geri verilebilmesi için vazgeçmenin en son 20/06/2007 Çarşamba günü saat: 17.00’ye kadar yapılabileceğine,
VII - Kararın bir örneğinin tüm İl Seçim Kurulu Başkanlıklarına gönderilmesine, Resmi Gazetede ilanına ve sonuç kısmının Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu aracılığı ile ilgililere duyurulmasına,
19/05/2007 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Başkan Başkanvekili Üye Üye
Muammer AYDIN Ahmet BAŞPINAR Hasan ERBİL Mehmet Rıza ÜNLÜÇAY
Üye Üye Üye Üye
Necati SÖZ Cenker KARAOĞLU Hüseyin EKEN Mehmet KILIÇ
Üye Üye Üye
Bahadır DOĞUSOY Ali EM Kırdar ÖZSOYLU
--------------
Kararı okudunuz. Bu karardaki; "memnu hakların iadesine dair mahkeme kararı" talebine dikkât ediniz.
Adli Sicil Kanunu'na eklenen 13/A maddesine de:
YASAKLANMIŞ HAKLARIN GERİ VERİLMESİ
Madde 13/A - (Ek madde: 06/12/2006 – 5560 S.K.38.md)
(1) 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu dışındaki kanunların belli bir suçtan dolayı veya belli bir cezaya mahkûmiyete bağladığı hak yoksunluklarının giderilebilmesi için, yasaklanmış hakların geri verilmesi yoluna gidilebilir. Bunun için; Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinin beşinci ve altıncı fıkraları saklı kalmak kaydıyla,
a) Mahkûm olunan cezanın infazının tamamlandığı tarihten itibaren üç yıllık bir sürenin geçmiş olması,
b) Kişinin bu süre zarfında yeni bir suç işlememiş olması ve hayatını iyi halli olarak sürdürdüğü hususunda mahkemede bir kanaat oluşması,
gerekir.
(2) Mahkûm olunan cezanın infazına genel af veya etkin pişmanlık dışında başka bir hukukî nedenle son verilmiş olması halinde, yasaklanmış hakların geri verilmesi yoluna gidilebilmesi için, hükmün kesinleştiği tarihten itibaren beş yıl geçmesi gerekir. Ancak, bu süre kişinin mahkûm olduğu hapis cezasına üç yıl eklenmek suretiyle bulunacak süreden az olamaz.
(3) Yasaklanmış hakların geri verilmesi için, hükümlünün veya vekilinin talebi üzerine, hükmü veren mahkemenin veya hükümlünün ikametgâhının bulunduğu yerdeki aynı derecedeki mahkemenin karar vermesi gerekir.
(4) Mahkeme bu husustaki kararını, dosya üzerinde inceleme yaparak ya da Cumhuriyet savcısını ve hükümlüyü dinlemek suretiyle verebilir.
(5) Yasaklanmış hakların geri verilmesi talebi üzerine mahkemenin verdiği karara karşı, hükümle ilgili olarak Ceza Muhakemesi Kanununda öngörülen kanun yoluna başvurulabilir.
(6) Yasaklanmış hakların geri verilmesine ilişkin karar, kesinleşmesi halinde, adlî sicil arşivine kaydedilir.
(7) Yasaklanmış hakların geri verilmesi yoluna başvurulması nedeniyle oluşan bütün masraflar hükümlü tarafından karşılanır.
-----
Bu Kanuna eklenen 13/A maddesinin ekleniş tarihine de dikkât ettiniz.
Bu sefer; YSK'nın yukarıda sözünü ettiğim kararında geçen; Milletvekili Seçimi Kanunu'nun 11/f maddesini de aktarayım:
f) Affa uğramış olsalar bile;
1. Zimmet, ihtilâs, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflâs gibi yüz kızartıcı suçlar ile istimal ve istihlâk kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık suçları, resmî ihale ve alım satımlara fesat karıştırma veya Devlet ırlarını açığa vurma suçlarından biriyle mahkûm olanlar, 1. (Değişik: 4778 - 2.1.2003 / m.15) Basit ve nitelikli zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı suçlar ile istimal ve istihlak kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık suçları, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma veya Devlet sırlarını açığa vurma suçlarından biriyle mahkum olanlar,
2. Türk Ceza Kanununun İkinci Kitabının, birinci babında yazılı suçlardan veya bu suçların işlenmesini aleni olarak tahrik etme suçundan mahkûm olanlar,
3. Türk Ceza Kanununun 312 nci maddesinin ikinci fıkrasında yazılı halkı sınıf, ırk, din, mezhep veya bölge farklılığı gözeterek kin ve düşmanlığa, açıkça tahrik etme suçlarından mahkûm olanlar, 3. (Değişik: 4778 - 2.1.2003 / m.15) Terör eylemlerinden mahkum olanlar,
4. Türk Ceza Kanununun 536 ncı maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarında yazılı eylemlerle aynı Kanunun 537 nci maddesinin birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarında yazılı eylemleri siyasî ve ideolojik amaçlarla işlemekten mahkûm olanlar.
---------
Özetle; YSK yukarıdaki kararında hem 13/A dan söz etmekte, hem de; 13/A varken; hukuken verilmesi mümkün olmayan; "memnu hakların iadesine dair mahkeme kararı" istemekte, yine aynı YSK; 11/f deki "affa uğramış olsalar bile, şu şu suçu işlemiş olanlar milletvekili olamazlar" hükmüne rağmen, ne demekte: "infazlarının tamamlandığına dair belge getirmeleri..."
Sade hukuksever olarak anladığım şu: YSK; bir taraftan; Milletvekili Seçim Kanunu"ndaki açık yasaklamaya rağmen; Yeni TCK'nın "TCK 53/1 de sayılı haklardan ömürboyu mahrumiyet yoktur." anlayışını tanımakta, öbür taraftan da; Adli Sicil Kanunu'na eklene 13/A maddesi varlığına rağmen; "memnu hakların iadesine dair" mahkeme kararı istemekte imiş.
O gün, ben; "hukukta çelişki" diye feryat ederken; bu karara atıfta bulunmuştum."Bazı kişiler; yeni TCK çerçevesinde niye ömürboyu "memuriyet hakkından mahrum ediliyor?" derken bazı şeyleri belitmeye çalışmıştım.
YSK'nın "veto" ettiklerini sevmesem de; onların "hukuk hakları" konusunda mağduriyetlerini ifade edebilmek için bunları yazdım.
Sorum yine değişmedi:
Yeni TCK; "ömürboyu 53/1de sayılı haklardan mahrumiyeti" tanımaz iken, 657'deki "memuriyete engel" hükümler nasıl işler? Yukarıda gösterdiğim YSK (Hepsi de hukukçu) kararında bile; Milletvekili Seçimi Kanunu'nun açık hükmü varken; -affa uğramış olsalar bile, milletvekili olamazlar- hükmü karşısında; 11/f suçu şleyenler için "infazın tamamlandığına dair belge" isteyerek, yol açabilir?
Bugün ise; "hukuken" verilmesi mümkün olmayan belgeyi ister?
Görüşlerinizi beklerim.