Geçici görevler hangi bölge hizmetinden sayýlýr?

Ben Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðý bünyesinde 1987-1991 yýllarý arasýnda Bayburt’ta ( o zaman 5. bölge idi ve 6. bölge henüz çýkmamýþtý þimdi Bayburt 6. bölge) 4 yýl Veteriner Hekim olarak hizmet yaptým biliyordum ama son yapýlan incelemede 8 gün eksiðim olduðu ortaya çýktý. Yani Bayburt’tan 4 yýlýmýn dolmasýna 8 gün kala ayrýlmýþým. Zaten o zamanki Devlet memurlarý atama yönetmeliðinde 5. bölgede çalýþma süresi 3 yýldý. Yani o zamanki yönetmelikle 3 yýlýmý doldurmuþ ve 1 seneye yakýnda fazladan çalýþmýþtým. Ama 2000 yýlýnda Devlet memurlarý atama yönetmeliðine eklenen yeni maddeler ve yeni bölgelerle bu süreler deðiþti.
Gel zaman git zaman ben 2010 yýlýnda 18 yýldýr çalýþtýðým Edirne-Uzunköprü Ýlçe Tarým Müdürlüðünden, çocuklarýn ve eþimin eðitimi nedeniyle Ýstanbul’a gitmemiz gerekti. Bakanlýða verdiðim dilekçede yeni kurulan Ýstanbul Bakýrköy veya Bahçelievler Ýlçe Müdürlüklerinden birisine Ýlçe Müdürü olarak tayinimi istedim. ( Bu arada 14 yýldýr genel idari hizmetler sýnýfýnda olup, asaleten Ýlçe Tarým Müdürüyüm ve 28 yýllýk, 1/4 ünde Veteriner Hekim im) 5 aydýr Genel Müdürlükte bekleyen tayin dilekçeme bu güne kadar müspet veya menfi bir cevap verilmedi. Personel Genel Müdürlüðündeki yetkililerle, zaman zaman yaptýðým telefon görüþmelerinde Devlet memurlarý atama yönetmeliðinin Ek 1. maddesine göre 5. veya 6. bölgelerdeki 4 yýllýk zorunlu çalýþma süremin 4 yýldan, 8 gün eksik olduðundan bahsedilmiþlerdir. Oysa benim bu hizmetlerim dýþýnda, Bakanlýk olurlarýyla11–28 Ekim 2010 tarihleri arasýnda Erzurum Ýl Tarým Müdürlüðü emrinde yapmýþ olduðum 18 gün geçici görev hizmetim vardýr. Bu görevim, ayný yönetmeliðin 22. maddesinin b fýkrasýnda belirtilen “Yýlda toplam 90 günü geçmeyen geçici görev süreleri” ne girmektedir. Ayný maddenin f fýkrasýnýn son satýrýnda da: geçici görevlerin geçirildiði bölge hizmetinden sayýlmasý gerektiði açýkça belirtilmiþtir. Dolayýsýyla yapmýþ olduðum 18 günlük bu geçici görev süremde Erzurum 5. hizmet bölgesi olduðundan, bu bölge hizmetinden sayýlmasý gerekirken, sürekli bunun aksine yorumlanmakta ve geçici görevlerin 90 günün üzerinde olmasý halinde görevin yapýldýðý bölge hizmetinden sayýlabileceðinden bahsetmektedir.
19.4.1983, tarihli ve 83/6525 sayýlý Bakanlar kurulu kararýyla çýkan ve zaman zaman deðiþtirilen ve ek maddeler ilave edilen DEVLET MEMURLARININ YER DEÐÝÞTÝRME SURETÝYLE ATAMALARINA ÝLÝÞKÝN YÖNETMENLÝÐÝNÝN en güncelleþmiþ halini defalarca incelememe raðmen “Yýlda toplam 90 günü geçmeyen geçici görev süreleri, görevin yapýldýðý hizmet bölgesinden sayýlýr” Sözünün aksine bir ibare veya tarif göremedim. Ayrýca bana bahsedildiði gibi 90 günü geçen geçici görevler tabiride yönetmeliðin hiçbir yerinde geçmemektedir. Sizden ricam birde bu konuyu sizin inceleyip aþaðýdaki 2 hususta bana yardýmcý olmanýzdýr.

1- Ben 1991 de 5. bölge hizmetimi o yýlýnda yürürlükte olan yönetmeliðin gerektirdiði gibi 3 yýl hatta3 yýlý da aþkýn hizmet yaptýðým halde, 2000 yýlýnda ayný yönetmeliðe eklenen bir ek madde ile benim 5.bölge hizmetimin eksik olduðuna geriye dönük hükmedilebilir mi? Yani ben 5. bölge hizmetimi 1991 yýlýnda bitirip memuriyetime baþka bölgede devam ederken 10 yýl sonra eklenen bir ek madde beni de baðlar mý?

2- Bahsettiðim yönetmeliðin 22. maddesinde:

Madde 22 - Bölge hizmetinden sayýlacak süreler aþaðýda gösterilmiþtir:
a) Yýllýk, mazeret ve saðlýk izinlerinin tamamý,
b) Yýlda toplam 90 günü geçmeyen geçici görev süreleri,
c) 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanununun 86`ncý maddesi uyarýnca bir görevin
vekalet ile yada ayný Kanunun ek (2) nci maddesine göre geçici süreli görevlen-
dirme ile yürütülmesi halinde bu sürelerin tamamý, (1)
d) Görevden uzaklaþtýrýlan ve görevleri ile ilgili olsun veya olmasýn her-
hangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltýna alýnan memurlarýn 657 sayýlý Devlet
Memurlarý Kanununun 143 üncü maddesinde sayýlan durumlarýn gerçekleþmesi halinde
bu sürelerin tamamý,
e) Hizmet Ýçi Eðitimde baþarýlý geçen sürelerin tamamý,
f) Hizmetin gereði olarak TODAÝE ve Yabancý Diller Eðitim Merkezinde baþarý-
lý geçen sürelerin tamamý,
(a) fýkrasýnda belirtilen süreler, memurun görev yaptýðý bölge hizmetinden, diðer fýkralarda belirtilen süreler ise bu sürelerin geçirildiði yerin bölge hizmetinden sayýlýr.

Denmektedir.

Bu madde ýþýðýnda benim Erzurum da (Erzurum bu yönetmelikte 5. hizmet bölgesidir) yaptýðým 18 günlük geçici görev sürem; 5. bölge hizmetinden sayýlýp 5.- 6. hizmet bölgelerinden eksik olan 8 gün sürem 4 yýla tamamlanýp, bir üst bölgeye tayin isteme hakkýna sahip olabilirmiyim?

Þimdiden teþekkür ediyorum.

Devlet Memurlarý Atama Yönetmeliðinin Ek 1. maddesi sizin zaten ilgilendirmiyorki. Zira bu madde ilk defa müdür olarak atanacaklar içindir. Siz zaten asaleten atanmýþ Ýlçe Tarým Müdürüymüþsünüz. Diðer sorunuzla ilgili olarak 90 günden az geçici görev bölge hizmeti olarak deðerlendirilmek zorundadýr. Anlaþýlan idare sizin Ýlçe Müdürü olarak bir ilçeden baþka bir ilin ilçesine tayin olmanýza karþý. Tayin dilekçeniz zýmnen reddedilmiþ. Ýdare Mahkemesinde iptal davasý açma süresi de bitmiþ maalesef. Telefonda söylenenler oyalamadýr diye düþünüyorum. Bu durumda yeni bir dilekçe ile idareye müracaatta bulununuz, kuvvetle muhtemel yine dilekçeniz cevaplanmaz, dilekçenizi gönderirken kayýt numarasý ve tarihi bulunan bir dilekçe fotokopisini alýnýz, altmýþ gün cevap bekleyiniz, eðer altmýþ günde cevap vermezlerse, sonraki altmýþ gün içinde Ýdare Mahkemesinde bir iptal davasý açýn derim. Ancak çok umutlu olmayýnýz zira idare kendisini idarenin takdiri olarak savunacaktýr. Mahkeme de bu yönde karar alabilir diye düþünüyorum maalesef.

Ýlginize çok teþekkürler...
23.03.2011 tarihinde, daha önceden vermiþ olduðum tayin dilekçeme müspet veya menfi bir cevap verilmediðini ve bunun nedenlerini sordum gelen veya süresinde gelmeyebilecek cevaba göre sizinde dediðiniz gibi idare mahkemesine dava açacaðým. Dediðiniz gibi uzun ve yüzgüldürmeyen bir süreç ama baþka çaremde yok gibi.....

Daha önceki tayin dilekçenize neden cevap verilmediðini sorduðunuz ikinci dilekçenin iptali için dava açarsanýz mahkeme bunu reddeder ve bundan birþey kazanamazsýnýz diye düþünüyorum. Tayin talebi taþýyan yeni bir dilekçe yazýn ve davanýzý idarenin cevabýna göre açýn derim.

Doðru söylüyorsunuz, öyle yapacaðým artýk... Tekrar teþekkürler ilginiz için