Hukuki NET sitesinde payla��mda bulunmak, soru sormak ve cevap yazmak i�in �ye olun. �yelik �cretsizdir.

Dan��tay ve Yarg�tay Kararlar� aras�ndaki farkl�l�k nas�l giderilir?

03-04-2010 02:05:06 o_fenerci #

Dan��tay ve Yarg�tay Kararlar� aras�ndaki farkl�l�k nas�l giderilir?

Merhaba,
Sorum K�saca �u:

2547 say�l� Kanun'un 35.maddesi ve ilgili y�netmelik gere�i il d��nda lisans�st� e�itim g�ren ara�t�rma g�revlileri mecburi hizmet y�klenme �art� ile kadrolar� lisans�st� e�itim yapt�klar� enstit�lere aktar�l�yor. Bu g�revlendirme Y�K taraf�ndan mecbur tutuluyor. Ara�t�rma g�revlilerine �niversiteleri taraf�ndan zorla senet imzalatt�r�l�yor. Bu senetlerde ba�ar�s�z olundu�u takdirde kadroyla ili�iklerinin kesilece�i ve hizmet kar��l�� ald�� maa�lar� yasal faiziyle geri �deyecekleri yaz�yor.

Bu senetlerle ilgili mahkeme s�re�leri hem adli hem de idari mahkemelerde hep ara�t�rma g�revlileri aleyhine oluyor. Dan��tay 2007'de i�tihat de�i�ikli�ine giderek bu senetlerin ve bu senetlere g�re yap�lan i�lemlerin (ili�ik kesme) ge�ersiz oldu�una karar veriyor. Ayn� i�tihat�n� devam ettiriyor.

Yarg�tay ise bu senetlere g�re yap�lan i�lemleri onayl�yor ve ara�t�rma g�revlilerine bor� ��kar�yor. �niversiteler ile ara�t�rma g�revlileri aras�nda hukuk sava�� ba�lamak �zere. �niversiteler bu senetlerin adli yarg�da g�r�lmesini istiyor ara�t�rma g�revlileri ise idari yarg�da.

Bir arkada��m�z idari mahkemeye gitmedi ve �niversite bu senetleri adli yarg�ya ta��d�. Bu senetler temyiz a�amas�nda onanarak ara�t�rma g�revlisine 70.000 TL bor� ��kard�. Ara�t�rma g�revlisi arkada��m�z taksit taksit bunu �demeye ba�lad�. �imdi arkada��m�z idari yarg�ya ba�vuracak ve bu senetleri Dan��tay'�n i�tihatlar� do�rultusunda iptal ettirecek.

Bu senetler �st�n kamu g�c� kullanarak ara�t�rma g�revlilerine zorla imzalatt�r�l�m��t�r. �imdi Dan��tay'dan senetlerin iptali i�in karar ��kacak ve bu karar Yarg�tay'�n verdi�i karar�n tersi olacak. �imdi arkada��m�z� hangi yolu izlemeliki �dedi�i paray� geri alabilsin. �niversite ad�na idari yarg�da tam yarg� davas� m� a�acak, yoksa idari yarg� karar� ��kt�ktan sonra yeniden adli yarg�ya ba�vurup "borcu olmad��na" dair tespit davas� m� a�acak? Yoksa dava uyu�mazl�k mahkemesine mi gidecek?

03-04-2010 10:51:12 Av.�lknur Sezgin Temel #

Cevap: Dan��tay ve Yarg�tay Kararlar� aras�ndaki farkl�l�k nas�l giderilir?

Say�n o_fenerci,
Elinizde konuya ili�kin Dan��tay karar� varsa burada payla�abilir misiniz?
�dare Mahkemesi ve Dan��tay'�n gerek�elerini ger�ekten �ok merak ettim.

04-04-2010 20:39:48 o_fenerci #

Cevap: Dan��tay ve Yarg�tay Kararlar� aras�ndaki farkl�l�k nas�l giderilir?

Merhaba,

Bir Dan��tay Karar� a�a��da. Bunun gibi birka� karar daha var. �sterseniz Yarg�tay Kararlar�n� da buraya kopyal�yabilirim.

Ozhan

------------------------------------------------------------------------------->
Dairesi Karar Y�l� Karar No Esas Y�l� Esas No Karar Tarihi
SEK�Z�NC� DA�RE 2007 5224 2006 4441 10/10/2007

657 SAYILI YASA'NIN EK-35. MADDES� UYARINCA, MECBUR� H�ZMET Y�K�ML�L�� KALDIRILMI� OLDU�UNDAN; E��T�M AMACIYLA BA�KA B�R �N�VERS�TEDE G�REVLEND�R�LEN, ANCAK G�RM�� OLDU�U YABANCI D�L SINAVINDA BA�ARISIZ OLMASI NEDEN�YLE ESK� G�REV YER�NE D�NEN DAVACIDAN, �MZALAMI� OLDU�U KEFALET SENED� UYARINCA, �DENEN MAA�LARIN �K� KATI OLARAK �STEN�LMES�NDE, HUKUKA UYARLIK BULUNMADI�I HK.<
Temyiz �steminde Bulunan : ?
Vekilleri : Av. ?, Av. ?
Kar�� Taraf : Adnan Menderes �niversitesi Rekt�rl��
Vekili : Av. ...
�stemin �zeti : Adnan Menderes �niversitesi Fen Edebiyat Fak�ltesinde ara�t�rma g�revlisi iken doktora e�itimi amac�yla Ege �niversitesi Sosyal Bilimler Enstit�s�ne g�nderilen davac�n�n, yabanc� dil s�nav�nda (�DS) ba�ar�s�z olarak eski g�rev yerine d�nmesi nedeniyle imzalad�� kefaletname uyar�nca taraf�na �denen ve maa�lar�n�n iki kat� tutar�nda olan 28.514.950.000 liran�n, hesaplanacak yasal faizi ile birlikte nakden ve en ge� 7 g�n i�inde �denmesine ili�kin B�t�e Daire Ba�kanl��n�n 24.6.2003 g�n ve 276 say�l� i�leminin iptali istemiyle a��lan davada; her ne kadar mevzuatta doktora ��reniminde ba�ar�s�z olan ��rencilere y�nelik a��k bir yapt�r�m �ng�r�lmemi� ise de; idarelerin kamu yarar� ve hizmet gereklerini g�zetmek suretiyle bu y�nde i�lem tesis edebilmelerine engel bir durum olmad��, doktora ��renimini yabanc� dil s�nav�nda ba�ar�l� olamamas� nedeniyle tamamlayamayan ve ��renim yapt�� kurumdan kayd� silinerek, kadrosu daval� idareye iade edilen davac�dan, doktora ��renimi s�resince yap�lan �demelerin taahh�t ve kefalet senedinde �ng�r�len do�rultuda iki kat olarak istenilmesine ili�kin i�lemde hukuka ayk�r�l�k g�r�lmedi�i gerek�esiyle davay� reddeden Ayd�n 1. �dare Mahkemesinin 28.10.2005 g�n ve E:2004/1115, K:2005/1154 say�l� karar�n�n; mevzuatta e�itimini tamamlayamayanlara yap�lan �demelerin, iki kat� olarak geri al�naca�� eklinde bir yapt�r�m �ng�r�lmedi�i �ne s�r�lerek, 2577 say�l� Yasan�n 49. maddesi uyar�nca temyizen incelenerek bozulmas� istemidir.
Savunman�n �zeti : �stemin reddi gerekti�i savunulmaktad�r.
Dan��tay Tetkik Hakimi Nihat KO�AK'�n D��ncesi : �stemin kabul� gerekti�i d��n�lmektedir.
Dan��tay Savc�s� H�seyin �nal KARA'n�n D��ncesi : �dare ve vergi mahkemelerince verilen kararlar�n temyizen incelenerek bozulabilmesi i�in, 2577 say�l� �dari Yarg�lama Usul� Kanununun 49 uncu maddesinin birinci f�kras�nda belirtilen nedenlerin bulunmas� gerekmektedir.
Temyiz dilek�esinde �ne s�r�len hususlar, s�z konusu maddede yaz�l� nedenlerden hi�birisine uymad��ndan, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme karar�n�n onanmas�n�n uygun olaca�� d��n�lmekted
T�RK M�LLET� ADINA
H�k�m veren Dan��tay Sekizinci Dairesince i�in gere�i g�r��ld�:
Uyu�mazl�k, Adnan Menderes �niversitesi Fen Edebiyat Fak�ltesinde ara�t�rma g�revlisi iken doktora e�itimi amac�yla Ege �niversitesi Sosyal Bilimler Enstit�s�ne g�nderilen davac�n�n, yabanc� dil s�nav�nda (�DS) ba�ar�s�z olarak eski g�rev yerine d�nmesi nedeniyle imzalad�� kefaletname uyar�nca taraf�na �denen ve maa�lar�n�n iki kat� tutar�nda olan 28.514.950.000 liran�n hesaplanacak yasal faizi ile birlikte nakden ve en ge� 7 g�n i�inde �denmesine ili�kin Adnan Menderes �niversitesi B�t�e Daire Ba�kanl��n�n 24.6.2003 g�n ve 276 say�l� i�leminin iptali istemine ili�kindir.
2547 say�l� Y�ksek��retim Yasas�n�n 2880 say�l� Yasayla de�i�ik 35/3. maddesinde; "Yurt i�i veya yurt d��nda yeti�tirilen ��retim elemanlar�, genel h�k�mlere g�re ba�l� olduklar� y�ksek��retim kurumlar�nda mecburi hizmetlerini yerine getirmek zorundad�rlar. Bu y�k�ml�l�� yerine getirmeyenlere, y�ksek��retim kurumlar�nda g�rev verilmez. �zel kanunlarla getirilen mecburi hizmet �al��malar� bu h�km�n d��ndad�r." kural�na yer verilmi�tir. 3.05.1997 g�n ve 22997 say�l� Resmi Gazete'de yay�mlanarak y�r�rl��e giren, Bir �niversite Ad�na Bir Di�er �niversitede Lisans�st� E�itim G�ren Ara�t�rma G�revlileri Hakk�nda Y�netmelik'in 4/4. maddesi ise, "G�revlendirme veya atama i�leminden �nce adaylardan, kendilerine kadrosu tahsis edilen �niversite veya y�ksek teknoloji enstit�s�nde 2547 say�l� Kanunun 35. maddesi �artlar� i�inde lisans�st� e�itim-��retim s�resi (tatiller dahil) kadar mecburi hizmeti yerine getirmek zorunda bulunduklar�na dair bir taahh�t ve kefalet senedi al�n�r. Bu senette, ilgili ara�t�rma g�revlilerinin lisans�st� e�itim-��retimlerinin tamamlanmas�ndan ne kadar s�re sonra kadroyu tahsis eden �niversite veya y�ksek teknoloji enstit�s�ne d�nece�ini belirten bir h�k�m de yer al�r." h�km�n� i�ermektedir.
2914 say�l� Y�ksek��retim Personel Yasas�n�n 20. maddesinin at�fta bulundu�u 657 say�l� Devlet Memurlar� Yasas�na 01.08.1996 tarihinde 4160 say�l� Yasa ile eklenen "Yurt ��inde Okutulan ��rencilerin Mecburi Hizmet Y�k�ml�l��" ba�l�kl� Ek-35. maddesiyle de; "Kamu kurum ve kurulu�lar� taraf�ndan personel kanunlar� ve di�er �zel kanunlarda yer alan h�k�mlere g�re bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren okutulacak yeni ��rencilere mecburi hizmet y�k�ml�l�� getirilemez.
Bu maddenin y�r�rl��e girdi�i tarihte mecburi hizmet kar��l�� okutulmakta olan ��renciler, mezuniyetlerinden veya memuriyete atanmalar�ndan sonra kurumlar�ndan mecburi hizmet y�k�ml�l��n�n kald�r�lmas�n� talep edebilirler. Bu takdirde ba�ka hi�bir i�leme gerek kalmaks�z�n, mecburi hizmet y�k�ml�l�� ve tazminat bor�lar� (1.1.1995 tarihinden �nce mecburi hizmet y�k�ml�l��n� ihlal edenlerin bor�lar� dahil) ortadan kalkar.
Yurtd��nda okutulanlar ile T�rk Silahl� Kuvvetleri ve Emniyet Genel M�d�rl�� taraf�ndan okutulanlar hakk�nda bu madde h�km� uygulanmaz." kural� getirilmi�tir.
Bu durumda; 657 say�l� Devlet Memurlar� Yasas�n�n Ek-35. maddesiyle getirilen yeni d�zenlemeyle, kamu kurum ve kurulu�lar� taraf�ndan yurt i�inde okutulan ��rencilerle ilgili olarak 2547 say�l� Yasan�n 35/3. maddesinin ve Bir �niversite Ad�na Bir Di�er �niversitede Lisans�st� E�itim G�ren Ara�t�rma G�revlileri Hakk�nda Y�netmeli�in 4/4. maddesinin mecburi hizmet y�k�ml�l�� ve tazminat sorumlulu�una ili�kin h�k�mlerinin uygulanma olana��n�n kalmad�� anla��lm�� olup, davac�ya 1998 y�l�nda imzalat�lan taahh�tnameye dayan�larak, tazminat sorumlulu�u kapsam�nda kendisine �denen maa�lar�n toplam� mebla��n iki kat� olarak istenilmesine ili�kin 24.6.2003 g�n ve 276 say�l� i�lemin iptal edilmesi gerekirken, aksi y�nde verilen Mahkeme karar�nda hukuka uyarl�k bulunmamaktad�r.
A��klanan nedenlerle, Ayd�n 1. �dare Mahkemesi karar�n�n bozulmas�na ve dosyan�n yeniden bir karar verilmek �zere an�lan Mahkemeye g�nderilmesine 10.10.2007 g�n�nde oybirli�i ile karar verildi.
(DAN-DER; SAYI: 117)
B�/A�

05-04-2010 10:06:31 Av.�lknur Sezgin Temel #

Cevap: Dan��tay ve Yarg�tay Kararlar� aras�ndaki farkl�l�k nas�l giderilir?

Say�n o_fenerci,

Karar i�in �ok te�ekk�r ederim.

Ortadan kalkm�� bir h�km� Yarg�tay'�n da uygulamayaca��n� d��nd��mden sizden konuya ili�kin 01.08.1996 tarihinden sonra verilmi� Yarg�tay Karar� koyman�z� da istesem...
Bir de y�klenme senedinin tanzim tarihini yazabilir misiniz?

05-04-2010 11:52:07 o_fenerci #

Cevap: Dan��tay ve Yarg�tay Kararlar� aras�ndaki farkl�l�k nas�l giderilir?

A�a��da bu senetlerle ilgili bir�ok Yarg�tay Karar�ndan �rnek bulacaks�n�z. Yarg�tay'da kendi i�inde iki i�tihat geli�tirmi�tir: E�er senetlerde maa�lar ibaresi ge�iyorsa maa�lar�n yasal faiziyle (bazen iki kat� ve yasal faiziyle) �denmesine karar vermi�tir. E�er maa�lar ibaresi ge�miyorsa ara�t�rma g�revlileri kendilerine yap�lan masraflarla (kalem, k�rtasiye) kendilerini kurtarabilmi�lerdir.

Ben de ara�t�rma g�revlisiyim ve senet imzalamadan il d��nda lisans�st� e�itimimi s�rd�yorum ve bu durum beni rahats�z ediyor. Binlerce ��retim eleman� (��retim g�revlisi, okutman, uzman ve ara�t�rma g�revlisi) il d��nda m.35 uygulanmadan lisans�st� e�itim s�rd�yor fakat 6.000'ye yak�n ara�t�rma g�revlisi de m.35 ile g�revlendirilerek ve senet imzal�yarak lisans�st� e�itimlerini s�rd�rmekteler. Burda bir yanl��l�k var ama ben ��zemiyorum...!

-------------------------------------------------------------------------------
T.C.
YARGITAY
15. HUKUK DA�RES�
E. 2004/2386
K. 2004/6529
T. 15.12.2004
� DOKTORA DERSLER�NDEN BA�ARISIZ OLAN ��REN�C�N�N KADROSUNUN �PTAL� ( Kefalet ve Taahh�t Senedine Dayanan Tazminat Talebi )
� KEFALET VE TAAHH�T SENED�NE G�RE TAZM�NATA H�KMED�LMES� GERE�� ( �niversitece Doktora E�itimi ��in Ba�ka �niversitede Kadro Tahsis Edilerek Atanan Daval�n�n Doktora Derslerinden Ba�ar�s�z Olmas� )
� �N�VERS�TE TARAFINDAN BA�KA �N�VERS�TEDE KADRO A�ILARAK ATANAN DAVALININ DOKTORA DERSLER�NDEN BA�ARISIZ OLDU�UNDAN G�REVDEN ALINMASI ( Taahh�t ve Kefalet Senedine G�re Tazminata ve Faizine H�kmedilmesi Gere�i )
� TAZM�NAT TALEB� ( �niversite Taraf�ndan Ba�ka �niversitede Kadro A��larak Atanan Daval�n�n Doktora Derslerinden Ba�ar�s�z Oldu�undan G�revden Al�nmas� - �niversitenin Yapt�� demeler ve Masraflar ��in Kefalet ve Taahh�t Senedine Dayal� Tazminat Talebinin Kabul� Gere�i )
2547/m.35

�ZET : Davac� �niversite taraf�ndan Y�ksek��retim Yasas�n�n 35. maddesi uyar�nca Hacettepe �niversitesi Sosyal Bilimler Enstit�s�'ne kadro tahsisi yap�larak taahh�t ve kefalet senedi al�nmak suretiyle atanan daval�n�n, Hacettepe �niversitesi Sosyal Bilimler Enstit�s�'ndeki doktora derslerinden ba�ar�s�z olmas� sebebiyle Lisans�st� E�itim-��retim Y�netmeli�inin 25/c maddesi uyar�nca doktora ��rencili�i ile ili�i�i kesilmi� ve Y�K Ba�kanl��n�n yaz�s� ile taahh�t ve kefalet senedi uyar�nca i�lem yap�lmas� �art�yla kadrosu davac� �niversiteye iade edilmi�, daval�n�n 28.1.2002 tarihinde g�revi ile ili�i�i kesilmi�tir. Somut olayda; Kefalet ve Taahh�t Senedinde a��k�a taahh�d�n ihlali halinde al�nan maa� ve di�er gelirlerin %50 fazlas� ile ve sarf tarihinden itibaren tahakkuk ettirilecek yasal faizi ile �denece�i taahh�t edildi�inden, al�nan bilirki�i raporu do�rultusunda as�l alacak ve i�lemi� faizin h�k�m alt�na al�nmas� gerekir.

DAVA : Yukar�da tarih ve numaras� yaz�l� h�k�m taraf vekilleri taraf�ndan temyiz edilmi�, davac� vekili taraf�ndan duru�ma istenmi� olmakla duru�ma i�in tayin edilen g�nde davac� avukat� gelmedi. Daval�lar avukat� geldi. Temyiz dilek�esinin s�resi i�inde verildi�i anla��ld�ktan ve haz�r bulunan daval�lar avukat� dinlendikten sonra vaktin darl��ndan �t�r� i�in incelenerek karara ba�lanmas� ba�ka g�ne b�rak�lm��t�. Bu kerre dosyadaki ka��tlar okunduktan sonra i�in gere�i konu�ulup d��n�ld�:

KARAR : Davac� �niversiteye ba�l� Fen-Edebiyat Fak�ltesi Bat� Dilleri ve Edebiyat� B�l�m� �ngiliz Dili ve Edebiyat� Ana Bilim dal�nda ara�t�rma g�revlisi olarak g�rev yapan daval� �smail doktora ��renimi yapmak �zere 2547 Say�l� Y�ksek��retim Yasas�n�n 35. maddesi uyar�nca H �niversitesi Sosyal Bilimler Enstit�s�'ne kadro tahsisi yap�larak atanm��, bu atama s�ras�nda daval�lardan 2547 say�l� yasaya dayan�larak ��kar�lm�� olan Y�netmelik gere�i A 15.Noterli�ince d�zenlenen 14.6.1999 tarih ve 17291 yevmiye nolu taahh�t ve kefalet senedi al�nm��t�r.

Daval� �smail'in Hacettepe �niversitesi Sosyal Bilimler Enstit�s�'ndeki doktora derslerinden ba�ar�s�z olmas� sebebiyle Lisans�st� E�itim-��retim Y�netmeli�inin 25/c maddesi uyar�nca doktora ��rencili�i ile ili�i�i kesilmi� ve Y�K Ba�kanl��n�n yaz�s� ile taahh�t ve kefalet senedi uyar�nca i�lem yap�lmas� �art�yla kadrosu davac� �niversiteye iade edilmi�, daval�n�n 28.1.2002 tarihinde g�revi ile ili�i�i kesilmi�tir.

Daval� y�k�ml�den ve kefillerden doktora e�itimi yapmak �zere H �niversitesine atanmas� s�ras�nda al�nan 14.6.1999 tarihli Kefalet ve Taahh�t Senedinde "2547 Say�l� Yasan�n 2880 Say�l� Yasa ile de�i�ik 35. maddesinde yer alan h�k�mlerin kabul edildi�i, hizmet yerine getirilmedi�i takdirde hi�bir adli yada idari karara gerek kalmadan ��renim s�resi i�inde al�nan maa� ve di�er gelirlerin toplam�na tekab�l eden ve 30 milyar TL'den az olmamak kayd� ile kurumca y�ll�k art��lar sonucu �denecek ve bu miktar� ge�ecek mebla��n da 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanununun 225. maddesi h�k�mlerine g�re %50 fazlas� ile birlikte tazminat alarak �denece�i, masraflar�n her biri i�in sarf tarihinden itibaren yasal faiz y�r�t�lece�i" kabul ve taahh�t edilmi�tir.

Mahkemece 2547 Say�l� Yasan�n 35.maddesinde y�k�ml�l��n� yerine getirmeyenlere y�ksek ��retim kurumlar�nda g�rev verilemeyece�i �ng�r�lm�� olup yap�lan �demelerin geri al�naca��na dair yasal bir d�zenlemeye yer verilmedi�i, al�nan taahh�tnamenin bu nedenle ge�ersiz oldu�u kabul edilerek dava reddedilmi� ise de 14.6.1999 tarihli Kefalet ve Taahh�t Senedinde a��k�a taahh�d�n ihlali halinde al�nan maa� ve di�er gelirlerin %50 fazlas� ile ve sarf tarihinden itibaren tahakkuk ettirilecek yasal faizi ile �denece�i taahh�t edildi�inden al�nan bilirki�i raporu do�rultusunda as�l alacak ve i�lemi� faizin h�k�m alt�na al�nmas� gerekirken Dairemizin yerle�ik uygulamas�n� yans�tmayan bir karar� emsal g�sterilerek ve taahh�tname ge�ersiz say�larak yaz�l� �ekilde h�k�m tesisi do�ru olmam��, bozmay� gerektirmi�tir.

SONU� : Yukar�da a��klanan nedenlerle h�km�n temyiz eden davac� yarar�na BOZULMASINA, bozma nedenine g�re daval�lar vekilinin vekalet �cretine y�nelik temyiz itiraz�n�n incelenmesine �imdilik yer olmad��na, 400 milyon TL duru�ma vekalet �cretinin daval�lardan al�narak davac�ya �denmesine, �dedikleri temyiz pe�in harc�n�n istekleri halinde temyiz eden daval�lara geri verilmesine, 15.12.2004 g�n�nde oybirli�iyle karar verildi.

yarx

10-04-2010 10:04:23 o_fenerci #

Cevap: Dan��tay ve Yarg�tay Kararlar� aras�ndaki farkl�l�k nas�l giderilir?

Merhaba,
Ara�t�rma G�revlileri senetlerle ilgili davalar� Dan��tay'da da kaybediyordu. Dan��tay 2007'de getirdi�i i�tihat de�i�ikli�i ile bu senetler iptal edilmeye ba�land�. Bu davalar� kaybeden y�zlerce ara�t�rma g�revlisi yeniden Dan��tay'a ba�vurup davan�n yeniden g�r��lmesini istiyebilirler mi? Yarg�tay'da kaybettikleri davalar� da �dari Mahkemelere ta��y�p hizmet kar��l�� ald�klar� maa�lar� istiyebilirler mi?

�zhan

Dan��tay ve Yarg�tay Kararlar� aras�ndaki farkl�l�k nas�l giderilir?