Yemek ihalesi ve ihaleye fesat karýþtýrma davasý

1 yýl önce eski görev yerinde yemek ihalesi komisyonunda görevlendirildim.Þartnamede "Ýl dýþýndan ihaleye katýlan þirketlerin il içinde yemekhane kurmasý ve noter sözleþmesi yapmasý" þartý vardý.Ýl dýþýndan gelen þirketler "Ýhaleyi aldýðým takdirde il içinde yemekhane kuracaðým ve yer tutacaðým taahütnamesi" verdiler.Kamu Ýhale Kurumu kararlarýnda il dýþýndan ihaleye girenlerden il içinde yemekhane kurma veya tutma þartý istenmez kararý var.
Ýhale komisyonu taahütname aldý.Ýhaleler yapýldý.Komisyon þimdi niye þartnamede yazan yemekhane tutma ve noter sözleþmesini almadýn diye suçlanýyor.Komisyonda KÝK Kararý var.Taahütname aldýk.Ýhaleyi alan þirketler ihaleden sonra sözleþme yapmadan önce yer tutup yemekhane kuracak diyor.
Bu konuda hukuk nasýl iþliyor?Bu konuda benzer mahkeme kararlarý veya KÝK kararlarý var mý?Þirketlerle yapýlan sözleþmelerde komisyonun sorumluluðu ne olabilir?Çünkü ihale komisyonlarý sadece ihale yapýyor.Sözleþmeyi hiç görmüyorlar.

Konu ile ilgili kik kararý olup olmadýðýný araþtýracaðým ama ,ihale yetkilisi kurumun idarecisidir.Komisyondan daha fazla sorumluluðu vardýr.Þikayet eden ihaleye katýlan diðer firmalar mý?Þikayet nedeni ile savcýlýk bir dava açmýþ mý yoksa soruþturma devam mý ediyor?Bunlarla ilgili bilgi verirseniz daha iyi yardýmcý olabilirim.

ihaleye katýlan tüm firmalar ihaleden memnun.rekabet saðlanmýþ ihale sonunda devlet fazla ücret vermekten korunmuþ.ihbarcý savcýlýða ihbar yapmýþ.sanýrým ihaleye alýnmayan ihale yasaklýsý bir firma olabilir.savcýlýk soruþturma izni istiyor ve valilikte vermiþ.idarenin firma ile yaptýðý sözleþmede ihale komisyonunun sorumluluðu olur mu?komisyon dosyayý teslim etmiþ ve görev bitmiþ.komisyonla idare birlikte ele alýnýyor.ihalelere þikayet Kamu ihale kurumuna yapýlýyor biliyordum.

3628 Sayýlý yasaya göre, ihaleye fesat karýþtýrma suçu Savcýlýk tarafýndan resen soruþturulur. Soruþturma iznine gerek yoktur. Yapýlan iþlemlerin hukuka uygun olup olmadýðý konusu Savcýlýkça deðerlendirilir.

Þimdi öncelikle kararý kesinleþmiþ,sözleþmesi yapýlmýþ bir ihaleye itirazýnýzý kik e yapmak mümkün deðildir.Sözleþme imzalayan firma sözleþme þartlarýný yerine getirmiyorsa bununla ilgili yapýlabilecekler zaten sözleþmede yer alýr.
Söz konusu ihaleye katýlan firmalar arasýnda konu ile ilgili taahhüdü vermediði için elenen bir firma varsa bence bu iþi araþtýrýyor olabilir.Bulunduðunuz ilde þube açýlmamýþ olmasý ihale konusu iþi aksatýyor mu?Yoksa sözleþme imzalamýþ olan firma bulunduðunuz ilde ,kendine ait olmayan biryerde mi yaptýrýyor iþi,bence bunlarda önemli soruþturmanýn seyri açýsýndan...
Böyle bir durum söz konusu deðilse sözleþme þartlarý yerine geliyordur.Bir de sözleþme metninde þube açýlacaðý hükmü var mý?
En fazla ihale iptale gidilebilir ,yada karþýlýklý tasfiye edilebilir.Tasfiye edilirse firma da zarar görmez bence.Bu durum da komisyonu çok zora sokmaz diye düþünüyorum.Bana göre anlattýðýnýz kadarý ile ihaleye fesat karýþtýrýlmasý söz konusu deðil.Yinede þu anda iþ devam ediyorsa firmanýn kusursuz iþ yapýp yapmadýðýna bakýlmasýnda fayda var diye düþünüyorum.

Suçlama ihaleye fesat karýþtýrma ile ilgili deðil. Öyle olsa idi Sn Kantaroncu’nun yazdýðý gibi Cumhuriyet Savcýsý Valilikten soruþturma izni talebinde bulunmazdý. Suçlama 4483 sayýlý Kanun çerçevesinde olmuþtur. Yani memurun görevi ile ilgili bir suç iþlediði iddiasýnda bulunulmuþtur. Savcý da þikayetle ilgili önemli ve kaybolmasý muhtemel delilleri hemen toplamýþ ve belgelerin bir suretini Valiliðe göndermiþtir.

Valilik bir veya birkaç muhtemelen müfettiþ veya diðer denetim elemanlarýný ön inceleme için görevlendirmiþ ve bir ön inceleme raporu hazýrlatmýþtýr. Sizinle ilgili olayda ön inceleme raporu ile soruþturma izni verilemesi kararlaþtýrýlmýþ ve bu size teblið edilmiþ.

Bu karara size teblið tarihinden itibaren en geç 10 gün içinde itirazda bulunmanýz gerekir. Galiba bir ilde çalýþýyorsunuz ve bu nedenle itiraz süresini kaçýrmadan bulunduðunuz ilin baðlý bulunduðu Bölge Ýdare Mahkemesine itiraz dilekçenizi veriniz. Bölge Ýdare Mahkemesi itirazýnýzý en geç 3 ay içinde karara baðlar ve kararý kesindir. Eðer Bölge Ýdare Mahkemesi itirazýnýzý kabul ederse, soruþturmadan kurtulmuþ olursunuz. Ümit etmem ancak itirazýnýz reddedilirse maalesef, Cumhuriyet Baþsavcýlýðý tarafýndan hazýrlýk soruþturulmasý baþlatýlýr ve sonuçlandýrýlýr. Muhtemelen aðýr ceza mahkemesinde yargýlanýrsýnýz.

Benim size tavsiyem eðer itiraz süresini kaçýrmamýþsanýz hemen itirazda bulunun.

Diðer konularla ilgili olarak size ancak þunlarý söyleyebilirim. KÝK’in kararý vardýr ancak sizin þartnamenizde “Ýl dýþýndan ihaleye katýlan þirketlerin il içinde yemekhane kurmasý ve noter sözleþmesi yapmasý" þartý varmýþ. Bu durumda ihaleye katýlacak firmalarýn ilinizde yemekhane kurmuþ olmalarýný ve noter sözleþmelerini aramalýydýnýz. Ayrýca þikayet konusu idarenin firmayla sözleþmesi deðil ihalenin kendisidir. Taahhütname almak þartnamede -taahhütname alýnýr- gibi bir hüküm yoksa maalesef sizi kurtarmaz diye düþünüyorum.

Kamu Ýhale Kurulu þartnamede belirtilen maddeyi 4734 sy. kanunun 5.maddesine aykýrý bulmuþ ve kararýnda bu þartýn olmasý halinde ilgili firmalardan taahhütname alýnmasýnýn yeterli olacaðýný söylüyor.ihaleye katýlým ve rekabeti engelleyeceðini deðerlendirmiþ ve incelediði ihaleyi iptal etmiþ.Noter onaylý böyle bir sözleþme istenilmesinin yasaya aykýrý olduðunu belirtmiþ.Ýhalede bu yemek firmalarýna söyleniyor.Hiçbir itiraz yok. tahhütname alýnýyor.Ýhale yapýlýyor herkesin gözü önünde açýk olarak imzalar atýlýyor.Þikayet edilmiyor.Yemek veriliyor.Yani hiçbir sorun yok.Yemek iþi bitti aylar geçti.Komisyonun tek yaptýðý ihale kararý.Sonra bilinmeyen biri çýkýyor ihbar ediyor.Soruþturma açýlýyor.Tüm ihaleden suçlanýyoruz.Yemek firmalarýný bir ihalede gördüm ve tanýmam.Yemekhaneye bile girmedim.Dosyayý teslim ettik iþ bitti.Ýhale uzmaný da deðiliz ve kimse bilmiyor.Sözleþme ve sonraki iþler idarenin sorumluluðu deðil mi?Ýhale yetkilisinin ve idarenin hiç mi suçu yok.Adýmýz edinimin ifasýna fesat karýþtýrmaya çýktý.Ne kadar dürüst yaþarsan yaþa,haram yeme.Memursun veriyorlar görevi hayatýn zehir oluyor.

Bence fazladan çok panik yapýyorsunuz.Ben sahte belge ile ihale alan firmayý savcýlýða bildirdim.Hemde birden fazla ilde.Firmanýn o tarihte sgk borcu olduðu sabit.Borcu yoktur þeklinde verilen belge tamamý ile sahte;inanýn hala dava açýlmadý.Þöyle bir madde var:Þartnameye aykýrý sözleþme düzenlenemez diye.Ama anladýðým kadarý ile zaten iþ bitmiþ aylar olmuþ.Zarara uðrayan yok,maðdur olan yok.Zaten hakkýnýzda açýlan soruþturma da ihaleye fesat karýþtýrmaktan deðildir tekrardan söylüyorum.Ýhale konusu iþ büyük bir iþmiydi.Birileri sizin ve idarenin baþýný aðrýtmak istiyor sanýrým.Ama inanýn birþey çýkmaz bence...

Yargýtay 4. Hukuk Dairesi aþaðýdaki kararý vermiþ.Fakat aradým bulamadým.

"Þartnamenin yasaya aykýrý olan hükmü geçerli deðildir."
(Yargýtay-4.H.D.K-E6974-K4320)

Yargýtayýn web sayfasýnda aradým ulaþamadým.Uzman arkadaþlardan yardým ve görüþ bekliyorum.Þartnamede ihale komisyonu KÝK tarafýndan yasaya aykýrý madde tespit etmiþ.Komisyonda KÝK kararý doðrultusunda karar vermiþ.KÝK tahhütname al demiþ bizde almýþýz.

Þukefe yardým için teþekkürler.Yanlýz biz devlet memuruyuz.Edinimin ifasýna fesat karýþtýrmak yani t.c.k 226.maddeden savcýlýk peþimizde.(2) fýkra sanýrým (e) maddesi olacak.

TCK 226. madde olduðuna emin misiniz?