Alıntı:
komiser97 rumuzlu üyeden alıntı
657 Devlet memurları kanunu nun 1 maddesinde bu kanuna tabi olarak çalışacak personelin çalıştırılabileceği yerler(bir tanesi de genel ve katma bütçeli kurumlar) tanımlanmış yani kapsam; 4. maddesinde bu personeller 4 bentle tanımlanmış ve 5 inci maddede ise bu kanuna tabi olan yerlerde bu kanunda tanımlanan personel dışında personel çalıştırılamayacağını belirtmiştir. Ancak 4924 sayılı kanunda 657 sayılı kanuna tabi olan kurumlarda çalışacak ve 657 de zaten tanımlanmış bir personel tanımlaması yapılarak çalıştırılmaktadır. bunu özel kanunun önceliği şeklinde değerlendirmek doğru olabilirmi? saygılar...
CEVAP:
Aynı yasa ile yani 4924 sayılı yasa ile ilgili bir başka konuda, Anayasa mahkemesi önemli değerlendirme ve tesbitlerde bulunmuştur.
Anayasa mahkemesinin 22.11.2007 tarih ve 2004/114 esas, 2007/85 sayılı kararında "Bu çerçevede, artan sağlık hizmeti talebini en doğru şekilde karşılamak, yüksek sermaye grubuna dahil sürekli yenilenen teknoloji elde etmek ve cihaz-ekipman-sigorta-bakım-yenileme maliyetlerini minimize etmek, birden çok kuruma ortak hizmet alanı yaratmak, yetersiz ve kısıtlı kalifiye insan gücü kaynağını değerlendirerek hizmette etkinlik ve verimlilik sağlamak, değişen şartlara ve ihtiyaca göre hizmet planlama ve sunumunu yapmak, yerinde sağlık hizmeti sunarak gereksiz hasta transferi ve beraberinde getireceği sosyal sorunlara son vermek, kaynak kullanımı kontrollü, kaliteyi yükselten, maliyeti düşüren etkin, süratli, kesintisiz bir sağlık hizmeti sunmak, gereksiz bina ve cihaz alımının önüne geçmek, kurumlar arası işbirliği ve halkın sosyal memnuniyetini arttırmak sağlık hizmetleri yönünden Devlet için bir kamusal zorunluluk ve sosyal devlet olmanın gereğidir.
Anayasa'nın 47. maddesi ile 128. maddesi birlikte değerlendirildiğinde, sağlık hizmetlerinin bütünüyle devletin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü olduğu bir kamu hizmeti şeklinde nitelendirilmesi olanaklı değildir. Dolayısıyla sağlık hizmetinin tamamının salt memur ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütülmesi gerektiğinden sözedilemeyeceği gibi, 47. maddesinde öngörülen hizmet kapsamında bunun özel hukuk sözleşmeleri ile üçüncü kişilere yaptırılabileceği olanaklıdır." şeklinde değerlendirme yer almaktadır.