Yargı kararının yorumlanması
Değerli forum üyeleri aşağıdaki mecvut Karar'a göre söz konusu müstafi sayılma işleminin iptal edilip edilmediğini öğrenmek için sizlerle paylaşmak istiyorum.Zira davalı bakanlık kendi hukuk müşavirliğine kararın uygulanması konusunda görüş sormuş ve hukuk müşavirliği de geriye 17 gün kaldığı Karar'da yazmadığı ve yeniden müstafi sayılması gerektiği şeklinde görüş belirtmiştir.Dolayısıyla göreve iade edildim ancak aynı gün tekrar müstafi sayıldım.Dikkat ederseniz hüküm kısmında muşavirliğin görüşüne destekleyen hiçbir hüküm yoktur.Konuyla ilgili fikir,bilgi,tecrübe ve görüşlerinize ihtiyacım var.Şimdiden teşekkür ederim.
T.C.
...........
.İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO : 2007/.....
KARAR NO : 2008/......
DAVACI : ………………….
VEKİLİ :…………………….
DAVALI :TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI Merkez/ANKARA
DAVANIN ÖZETİ : …………….Tarım ve Köyişleri …… Müdürlüğü emrinde ……………… olarak görev yapan davacının izinsiz ve mazeretsiz olarak 31 gün süreyle görevine gelmediği nedeniyle 22.02.2007 tarihinden itibaren müstafi sayılmasına ilişkin 24.04.2007 tarih ve 31 sayılı olurla tesis edilen davalı işleminin;haklı bir nedeninin bulunmadığı,rahatsızlık ve izinler haricinde 12.02.2007-14.03.2007 tarihleri arasında görevinin başında olduğu iddialarıyla iptali ve uğranılan parasal ve özlük hakkı kayıplarının faiziyle birlikte tazmini isteminden ibarettir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Davacının 12 Şubat-14 Mart 2007 tarihleri arasında kesintisiz olarak 31 gün süreyle göreve gelmediğinin tespit edildiği,davacının bahsettiği nöbet çizelgelerinin her ayın başında hazırlandığı ve acil durumlarda devreye girecek bir önlem planı olduğu,nöbetçi personelin mesaide bulunmasını gerektirmediği,davacının izin istediği evraklarında amirin imzası ve onayı olmadığından geçerliliği bulunmadığı,davacının maaşına bloke konulmasının dava konusu işlemle ilgisinin olmadığı,dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu,davanın reddi gerektiği yolundadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren ........ İdare Mahkemesi’nce gereği görüşüldü.
Dava, ……………,………..Müdürlüğü emrinde ……………….. olarak görev yapan davacının izinsiz ve mazeretsiz olarak 31 gün süreyle görevine gelmediği nedeniyle 22.02.2007 tarihinden itibaren müstafi sayılmasına ilişkin 24.04.2007 tarih ve 31 sayılı olurla tesis edilen davalı idare işleminin iptali ve uğranılan parasal ve özlük hakkı kayıplarının faiziyle birlikte tazmini istemiyle açılmıştır.
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Çekilme başlıklı 94. maddesinde; Devlet memuru bağlı olduğu kuruma yazılı olarak müracaat etmek suretiyle memurluktan çekilme isteğinde bulunabilir. (Ek: 31.7.1970- 1327/75 md.) Mezuniyetsiz veya kurumlarınca kabul edilen mazereti olmaksızın görevin terk edilmesi ve bu terkin kesintisiz 10 gün devam etmesi halinde, yazılı müracaat şartı aranmaksızın, çekilme isteğinde bulunulmuş sayılır.Çekilmek isteyen memur yerine atanan kimsenin gelmesine veya çekilme isteğinin kabulüne kadar görevine devam eder. Yerine atanan kimse bir aya kadar gelmediği veya yerine bir vekil atanmadığı takdirde, üstüne haber vererek görevini bırakabilir.
Olağanüstü mazeretle çekilenler, üstüne haber vermek şartiyle bir ay kaydına tabi değildirler. Hükmüne yer verilmiştir
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının 12.02.2007-22.02.2007 tarihleri arasında on gün süreyle kesintisiz ve mazeretsiz olarak göreve gelmediğinden bahisle 22/02/2007 tarihinden itibaren görevinden çekilmiş sayılmasına karar verilmesi üzerine, anılan işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Yukarıda anılan Kanunda belirtildiği üzere kamu görevlisinin görevinden çekilmiş sayılabilmesi için kabul edilebilir bir mazereti olmaksızın görevin terk edilmesi ve bu terkin 10 gün devam etmesi halinde müstafi olabileceği,bu hususunda açık ve kesin bir şekilde ortaya konulması gerektiği tartışmasızdır.
Uyuşmazlık konusu olayda, davacının 12/02/2007-22/02/2007 tarihleri arasında mazeretsiz olarak göreve gelmediğinden bahisle 22/02/2007 tarihinden itibaren görevinden çekilmiş sayılmasına karar verilmiş ise de, davacının 16/02/2007 tarihinde …………………Hastanesinde muayene olduğu ve ilgiliye aynı tarihte Yaygın Anksiyete Bozuklu tanısıyla tedavi düzenlenerek 16/02/2007 tarihinden itibaren 10 (on) gün istirahat önerildiğine ilişkin raporun değerlendirilmesinden, adı geçenin görevinden çekilmiş sayılmasına gerekçe alınan on gün süreyle kesintisiz ve mazeretsiz göreve gelmeme koşulunun gerçekleşmiş sayılmasına olanak bulunmadığından davacının mazeretsiz ve izinsiz 10 gün süreyle görevine gelmediğinden bahisle tesis edilen dava konusu işlem hukuka uyarlık görülmemiştir.
Öte yandan hukuka aykırılığı saptanan dava konusu işlem nedeniyle davacının uğradığı parasal kayıplarının da yasal faiziyle birlikte tazmini gerektiği açıktır.
Açıklanan nedenlerle,dava konusu işlemin iptaline,tazminat isteminin Kabulüne, davacının mahrum kaldığı özlük hakları ve parasal haklarının davanın açıldığı 17/07/2007 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine, aşağıda dökümü yapılan 107,50 YTL yargılama giderinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine,Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi Uyarınca belirlenen 350,00 YTL vekalet ücretinin davalı idareden alınarak davacı vekiline verilmesine, artan posta ücretinin isteği halinde davacıya iadesine, karar tebliğinden itibaren 30 gün içerisinde Danıştay’a temyiz yolu açık olmak üzere 04/07/2008 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
T.C.
...........
.İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO : 2007/.....
KARAR NO : 2008/......
DAVACI : ………………….
VEKİLİ :…………………….
DAVALI :TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI Merkez/ANKARA
DAVANIN ÖZETİ : …………….Tarım ve Köyişleri …… Müdürlüğü emrinde ……………… olarak görev yapan davacının izinsiz ve mazeretsiz olarak 31 gün süreyle görevine gelmediği nedeniyle 22.02.2007 tarihinden itibaren müstafi sayılmasına ilişkin 24.04.2007 tarih ve 31 sayılı olurla tesis edilen davalı işleminin;haklı bir nedeninin bulunmadığı,rahatsızlık ve izinler haricinde 12.02.2007-14.03.2007 tarihleri arasında görevinin başında olduğu iddialarıyla iptali ve uğranılan parasal ve özlük hakkı kayıplarının faiziyle birlikte tazmini isteminden ibarettir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Davacının 12 Şubat-14 Mart 2007 tarihleri arasında kesintisiz olarak 31 gün süreyle göreve gelmediğinin tespit edildiği,davacının bahsettiği nöbet çizelgelerinin her ayın başında hazırlandığı ve acil durumlarda devreye girecek bir önlem planı olduğu,nöbetçi personelin mesaide bulunmasını gerektirmediği,davacının izin istediği evraklarında amirin imzası ve onayı olmadığından geçerliliği bulunmadığı,davacının maaşına bloke konulmasının dava konusu işlemle ilgisinin olmadığı,dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu,davanın reddi gerektiği yolundadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren ........ İdare Mahkemesi’nce gereği görüşüldü.
Dava, ……………,………..Müdürlüğü emrinde ……………….. olarak görev yapan davacının izinsiz ve mazeretsiz olarak 31 gün süreyle görevine gelmediği nedeniyle 22.02.2007 tarihinden itibaren müstafi sayılmasına ilişkin 24.04.2007 tarih ve 31 sayılı olurla tesis edilen davalı idare işleminin iptali ve uğranılan parasal ve özlük hakkı kayıplarının faiziyle birlikte tazmini istemiyle açılmıştır.
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Çekilme başlıklı 94. maddesinde; Devlet memuru bağlı olduğu kuruma yazılı olarak müracaat etmek suretiyle memurluktan çekilme isteğinde bulunabilir. (Ek: 31.7.1970- 1327/75 md.) Mezuniyetsiz veya kurumlarınca kabul edilen mazereti olmaksızın görevin terk edilmesi ve bu terkin kesintisiz 10 gün devam etmesi halinde, yazılı müracaat şartı aranmaksızın, çekilme isteğinde bulunulmuş sayılır.Çekilmek isteyen memur yerine atanan kimsenin gelmesine veya çekilme isteğinin kabulüne kadar görevine devam eder. Yerine atanan kimse bir aya kadar gelmediği veya yerine bir vekil atanmadığı takdirde, üstüne haber vererek görevini bırakabilir.
Olağanüstü mazeretle çekilenler, üstüne haber vermek şartiyle bir ay kaydına tabi değildirler. Hükmüne yer verilmiştir
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının 12.02.2007-22.02.2007 tarihleri arasında on gün süreyle kesintisiz ve mazeretsiz olarak göreve gelmediğinden bahisle 22/02/2007 tarihinden itibaren görevinden çekilmiş sayılmasına karar verilmesi üzerine, anılan işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Yukarıda anılan Kanunda belirtildiği üzere kamu görevlisinin görevinden çekilmiş sayılabilmesi için kabul edilebilir bir mazereti olmaksızın görevin terk edilmesi ve bu terkin 10 gün devam etmesi halinde müstafi olabileceği,bu hususunda açık ve kesin bir şekilde ortaya konulması gerektiği tartışmasızdır.
Uyuşmazlık konusu olayda, davacının 12/02/2007-22/02/2007 tarihleri arasında mazeretsiz olarak göreve gelmediğinden bahisle 22/02/2007 tarihinden itibaren görevinden çekilmiş sayılmasına karar verilmiş ise de, davacının 16/02/2007 tarihinde …………………Hastanesinde muayene olduğu ve ilgiliye aynı tarihte Yaygın Anksiyete Bozuklu tanısıyla tedavi düzenlenerek 16/02/2007 tarihinden itibaren 10 (on) gün istirahat önerildiğine ilişkin raporun değerlendirilmesinden, adı geçenin görevinden çekilmiş sayılmasına gerekçe alınan on gün süreyle kesintisiz ve mazeretsiz göreve gelmeme koşulunun gerçekleşmiş sayılmasına olanak bulunmadığından davacının mazeretsiz ve izinsiz 10 gün süreyle görevine gelmediğinden bahisle tesis edilen dava konusu işlem hukuka uyarlık görülmemiştir.
Öte yandan hukuka aykırılığı saptanan dava konusu işlem nedeniyle davacının uğradığı parasal kayıplarının da yasal faiziyle birlikte tazmini gerektiği açıktır.
Açıklanan nedenlerle,dava konusu işlemin iptaline,tazminat isteminin Kabulüne, davacının mahrum kaldığı özlük hakları ve parasal haklarının davanın açıldığı 17/07/2007 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine, aşağıda dökümü yapılan 107,50 YTL yargılama giderinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine,Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi Uyarınca belirlenen 350,00 YTL vekalet ücretinin davalı idareden alınarak davacı vekiline verilmesine, artan posta ücretinin isteği halinde davacıya iadesine, karar tebliğinden itibaren 30 gün içerisinde Danıştay’a temyiz yolu açık olmak üzere 04/07/2008 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.