Hukuki NET sitesinde payla��mda bulunmak, soru sormak ve cevap yazmak i�in �ye olun. �yelik �cretsizdir.

Disiplin kurulunun yetkisiz ki�ilerden olu�mas�

28-01-2009 20:59:42 iskenderun #

Disiplin kurulunun yetkisiz ki�ilerden olu�mas�

13.08.1999 g�n ve 23785 say�l� Resmi Gazetede, 1999/2505 say�l� MEB. Tebli�ler dergisinde yay�nlanarak y�r�rl��e konulmu� olan Mill� E�itim Bakanl�� lk��retim M�fetti�leri Ba�kanl�klar� Y�netmeli�i’nin, Ek ve De�i�ikliklerin yap�ld�� 21.07.2005 g�n ve 25882 say�l� RG. 08.08.2006 g�n ve 26253 say�l� Resmi Gazetede ve 2006 Eyl�l ay�nda yay�nlanan 2588 say�l� MEB. Tebli�ler dergisinde, M�fetti�in ba�kan olarak g�revlendirilemeyece�i hizmet yerleri ba�l�� alt�ndaki Madde 31- ‘M�fetti�ler, kendisi veya e�inin n�fusa kay�tl� olduklar�, do�duklar� veya en az on be� y�l sureyle devaml� olarak oturduklar� il'de ba�kan olarak g�revlendirilemezler.’ Denmektedir. Ek ve De�i�iklikler: 21.7.2005/25882 RG 8.8.2006/26253 RG EYL�L 2006/2588 TD. Y�r�rl�kten Kald�r�lan H�k�mler ba�l�� alt�ndaki Ge�ici Madde 7- Bu Y�netmeli�in y�r�rl��e girdi�i tarihte ilk��retim m�fetti�leri kurulu ba�kan� veya ba�kan yard�mc�s� olarak g�rev yapanlardan bu Y�netmeli�in ba�kan ve ba�kan yard�mc�s� olarak g�revlendirileceklerde aranan ko�ullar� ta��yanlar ba�kaca bir i�leme gerek kalmaks�z�n bu Y�netmelik h�k�mlerine g�re ba�kan ve ba�kan yard�mc�s� olarak g�revlerine devam ederler. Ancak �lk��retim M�fetti�leri Kurulu ba�kan� veya ba�kan yard�mc�s� olarak g�rev yapanlardan bu Y�netmelikte ba�kan veya ba�kan yard�mc�s� olarak g�revlendirileceklerde aranan ko�ullar� ta��mayanlar ise bu Y�netmeli�in y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren �� ay i�inde g�revlendirmeye yetkili makamlarca m�fetti�li�e d�nd�r�l�rler. demektedir.

Oysaki �l MEM disiplin kurullar�na kat�l�p imzalayan Tefti� Kurulu Ba�kan V. g�rev yapt�� il do�umlu ve bu ilin n�fus k�t��ne kay�tl�.2003 tarihinden itibaren �lk��retim M�fetti�leri Ba�kan� olarak g�rev yapmaktad�r.

Bu durum bu ki�inin yetkisiz oldu�ununu do�urmaz m�?�mzalad�� ceza kararlar� hukuken ge�erli midir?

Usul�ne uygun olarak kurulmam�� olan disiplin kurulunca davac�ya verilen uzun s�reli durdurma cezas�n�n sekil y�n�nden mevzuata ayk�r�l�� nedeni ile bozulmas� gerekece�i Hk. Dan��tay 5.Dairesinin 18.03.1976 E.No.1974/10222 K.No:1976/1267 say�l� i�tihat karar� ortadad�r.

Bilginize ihtiyac�m var.

19-02-2009 22:59:36 iskenderun #

Re: Disiplin kurulunun yetkisiz ki�ilerden olu�mas�

Dilek�e ile �l MEM'e ba�vurdum.Usuls�z g�revlendirme iptal edildi ve Tefti� Kurulu Ba�kan� g�revden al�nd�.Y�netmenli�e uygun �artlar� ta��yan ba�ka bir ilk��retim m�fetti�i TKB ba�kan oldu.Gerek�esi yukar�da bahsetti�im gibi.�l MEM yanl��tan d�nd�.�imdi bu yeni durum kar��s�nda eski ba�kan�n ba�kan olarak att�� imzalar ge�ersiz olmas� gerekmiyor mu?sayg�lar.

20-02-2009 10:17:45 �nder71 #

Re: Disiplin kurulunun yetkisiz ki�ilerden olu�mas�

1-Mill� E�itim Bakanl�� lk��retim M�fetti�leri Ba�kanl�klar� Y�netmeli�inin “M�fetti�in ba�kan olarak g�revlendirilemeyece�i hizmet yerleri” ba�l�kl� 31.maddesinde “M�fetti�ler, kendisi veya e�inin n�fusa kay�tl� olduklar�, do�duklar� veya en az on be� y�l s�reyle devaml� olarak oturduklar� il'de ba�kan olarak g�revlendirilemezler.” H�km� yer almakta, maddenin 2.f�kras�nda ise “Ancak b�y�k �ehir stat�s�ndeki illerde bu f�kra h�km� uygulanmaz.” �eklinde d�zenleme bulunmaktad�r.
2-Ayn� y�netmeli�in “Ba�kan�n g�rev ve yetkileri” ba�l�kl� 32/1-h.maddesinde de “�l Milli E�itim Disiplin Kurulu toplant�lar�na kat�lmak” �eklinde bir h�k�m yer almaktad�r.
3-Y�netmeli�in ge�ici 7/2.maddesinde de "Ancak ilk��retim m�fetti�leri kurulu ba�kan� veya ba�kan yard�mc�s� olarak g�rev yapanlardan bu Y�netmelikte ba�kan veya ba�kan yard�mc�s� olarak g�revlendirileceklerde aranan ko�ullar� ta��mayanlar ise bu Y�netmeli�in y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren �� ay i�inde g�revlendirmeye yetkili makamlarca m�fetti�li�e d�nd�r�l�rler." h�km� yer almaktad�r.
4-�dare hukukunda ge�ersizlik ko�ullar� “yokluk” ve “iptal” �eklinde �e�itli ayr�mlara tabi tutulmaktad�r. Mevcut durumda yetki y�n�nden bir hukuka ayk�r�l�k bulunmaktad�r ki bu hususta da “yetki gasp�”, “yetki tecav�z�” gibi bir tak�m kriterler vard�r.
5-S�z� uzatmaya gerek yok…Olayda iptal gerek�esi olabilecek bir yetki sakatl�� oldu�undan ad� ge�enin g�revden al�nmas�ndan �nce yapt�� i�lemler hukuki y�nden ge�erdir. Zaten ge�mi�e y�r�me �zelli�i olan bir mahkeme karar� ortada yoktur. �darenin “de�i�tirme” anlam�na gelen bir yeni tasarrufu bulunmaktad�r.
6-Dolay�s� ile sizin ortaya koyabildi�iniz bir iptal karar� veya i�lemin geri al�nmas�na y�nelik bir durum s�z konusu olmad��ndan, ge�ersizlik ko�ullar� aras�nda da yokluk oldu�una ili�kin bir iddia ve tespit bulunmad��na g�re; bu �er�eve i�inde ad� ge�enin g�rev yerinin de�i�tirilmesinden �nce tesis etti�i t�m i�ler hukuken ge�erlidir sonucunu ��karmak gerekir.

7-�ekil �n�nden sakat oldu�unu iddia etti�iniz disiplin kurulu karar� size ne zaman verildi ve tebli�i edildi? siz bu disiplin kurulu karar�na kar�� idare mahkemesi nezdinde dava a�t�m�z m�? A�t�ysan�z bu davan�n seyri ne haldedir? Bunlar� bilmeden yorum yapmak biraz hatal� olacak ama e�er dava a�mad�n�z veya dava a��p da karar aleyhinize ��kt� ve kesinle�tiyse �e�itli ihtimaller ve dava a�ma zamana�am� s�resi devreye girebilecektir.

20-02-2009 22:34:52 iskenderun #

Re: Disiplin kurulunun yetkisiz ki�ilerden olu�mas�

�ekil �n�nden sakat oldu�unu iddia etti�iniz disiplin kurulu karar� size ne zaman verildi ve tebli�i edildi? siz bu disiplin kurulu karar�na kar�� idare mahkemesi nezdinde dava a�t�m�z m�? A�t�ysan�z bu davan�n seyri ne haldedir? Bunlar� bilmeden yorum yapmak biraz hatal� olacak ama e�er dava a�mad�n�z veya dava a��p da karar aleyhinize ��kt� ve kesinle�tiyse �e�itli ihtimaller ve dava a�ma zamana�am� s�resi devreye girebilecektir.[/QUOTE]

Say�n �NDER bey;�ncelikle cevap verdi�iniz i�in te�ekk�r ederim.Uzun s�redir bu sitede payla�t��n�z bilgilerinizi s�rekli takip ettim ve �ok �ey ��rendim,bu bilgiler benim i�ime �ok yarad�.

Disiplin kurulu karar� 31.12.2008 tarihli ve bana 21.01.2009 da tebli� edildi.TKB ba�kan� �ubat 2009 da g�revden al�nd�.�dare mahkemede 02.02.2009 da dava a�t�m.
-�dare hukukunda ge�ersizlik ko�ullar� “yokluk” ve “iptal” �eklinde �e�itli ayr�mlara tabi tutulmaktad�r. Mevcut durumda yetki y�n�nden bir hukuka ayk�r�l�k bulunmaktad�r ki bu hususta da “yetki gasp�”, “yetki tecav�z�” gibi bir tak�m kriterler vard�r. dediniz.

Bende dava dilek�emde '' �l Milli E�itim Disiplin Kurulu Usul�ne uygun olarak kurulmam��t�r. ��nk� 13.08.1999 g�n ve 23785 say�l� RG, 1999/2505 say�l� MEB. Tebli�ler dergisinde yay�nlanarak y�r�rl��e konulmu� olan MEB �lk��retim M�fetti�leri Ba�kanl�klar� Y�netmeli�i’nin, Ek ve De�i�ikliklerin yap�ld�� 21.07.2005 g�n ve 25882 say�l� RG. 08.08.2006 g�n ve 26253 say�l� RG ve 2006 Eyl�l ay�nda yay�nlanan 2588 say�l� MEB. Tebli�ler dergisinde, M�fetti�in ba�kan olarak g�revlendirilemeyece�i hizmet yerleri ba�l�� alt�ndaki Madde 31- ‘M�fetti�ler, kendisi veya e�inin n�fusa kay�tl� olduklar�, do�duklar� veya en az on be� y�l sureyle devaml� olarak oturduklar� il'de ba�kan olarak g�revlendirilemezler.’ Denmektedir. Oysaki Tefti� Kurulu Ba�kan� olarak g�rev yapan ve �l Disiplin Kuruluna kat�larak karara imza atan H.... 19.. Y�l�nda g�rev yapt�� ilde do�up bu il n�fusuna kay�tl�d�r. 2003 tarihinden itibaren �lk��retim M�fetti�leri Ba�kan� olarak g�rev yapmaktad�r. Yani mevzuata ayk�r� bir �ekilde Tefti� Kurulu ba�kanl��n� y�r�tmektedir. Bu ki�inin Tefti� Kurulu Ba�kan� olarak g�rev yapamayaca�� gibi, kat�ld�� l MEM Disiplin Kurulu da usul�ne uygun kurulmam��t�r. Usul�ne uygun olarak kurulmam�� olan disiplin kurulunca davac�ya verilen uzun s�reli durdurma cezas�n�n sekil y�n�nden mevzuata ayk�r�l�� nedeni ile bozulmas� gerekece�i Hk. Dan��tay 5.Dairesinin 18.03.1976 E.No.1974/10222 K.No:1976/1267 say�l� i�tihat karar� ortadad�r.''dedim .Bu durum davay� etkiler mi?
Ayr�ca �ik�yet dilek�eleri 13.03.2008 ve 17.03.2008 tarihinde verilmi�,28.04.2008 tarihinde onay al�nm�� ve ilk ifade 09.05.2008 tarihinde al�narak soru�turmaya ba�lanm��t�r. 657 say�l� yasan�n 127.maddesinde (De�i�ik madde: 12.05.1982 – 2670/33 md.)zaman a��m� s�releri d�zenlenmi� ve soru�turma zaman a��m� belirlenmi�tir. Bu s�renin ba�lamas� da soru�turma a�maya yetkili merciin su�u ��renmesine m�teakip 1 ay i�inde soru�turma onay� verilmesine ba�lanm��t�r. Zira yasan�n a��k ifadesinde “bu fiil ve hallerin i�lendi�inin ��renildi�i tarihten itibaren” ibaresi yer almaktad�r.Durum b�yle iken soru�turmada zaman a��m� olu�mu�mudur?Sayg�lar sunar�m.

21-02-2009 02:50:30 �nder71 #

Re: Disiplin kurulunun yetkisiz ki�ilerden olu�mas�

Alıntı:

iskenderun rumuzlu �yeden al�nt�

Say�n �NDER bey;�ncelikle cevap verdi�iniz i�in te�ekk�r ederim.Uzun s�redir bu sitede payla�t��n�z bilgilerinizi s�rekli takip ettim ve �ok �ey ��rendim,bu bilgiler benim i�ime �ok yarad�.

Disiplin kurulu karar� 31.12.2008 tarihli ve bana 21.01.2009 da tebli� edildi.TKB ba�kan� �ubat 2009 da g�revden al�nd�.�dare mahkemede 02.02.2009 da dava a�t�m.
-�dare hukukunda ge�ersizlik ko�ullar� “yokluk” ve “iptal” �eklinde �e�itli ayr�mlara tabi tutulmaktad�r. Mevcut durumda yetki y�n�nden bir hukuka ayk�r�l�k bulunmaktad�r ki bu hususta da “yetki gasp�”, “yetki tecav�z�” gibi bir tak�m kriterler vard�r. dediniz.

Bende dava dilek�emde '' �l Milli E�itim Disiplin Kurulu Usul�ne uygun olarak kurulmam��t�r. ��nk� 13.08.1999 g�n ve 23785 say�l� RG, 1999/2505 say�l� MEB. Tebli�ler dergisinde yay�nlanarak y�r�rl��e konulmu� olan MEB �lk��retim M�fetti�leri Ba�kanl�klar� Y�netmeli�i’nin, Ek ve De�i�ikliklerin yap�ld�� 21.07.2005 g�n ve 25882 say�l� RG. 08.08.2006 g�n ve 26253 say�l� RG ve 2006 Eyl�l ay�nda yay�nlanan 2588 say�l� MEB. Tebli�ler dergisinde, M�fetti�in ba�kan olarak g�revlendirilemeyece�i hizmet yerleri ba�l�� alt�ndaki Madde 31- ‘M�fetti�ler, kendisi veya e�inin n�fusa kay�tl� olduklar�, do�duklar� veya en az on be� y�l sureyle devaml� olarak oturduklar� il'de ba�kan olarak g�revlendirilemezler.’ Denmektedir. Oysaki Tefti� Kurulu Ba�kan� olarak g�rev yapan ve �l Disiplin Kuruluna kat�larak karara imza atan H.... 19.. Y�l�nda g�rev yapt�� ilde do�up bu il n�fusuna kay�tl�d�r. 2003 tarihinden itibaren �lk��retim M�fetti�leri Ba�kan� olarak g�rev yapmaktad�r. Yani mevzuata ayk�r� bir �ekilde Tefti� Kurulu ba�kanl��n� y�r�tmektedir. Bu ki�inin Tefti� Kurulu Ba�kan� olarak g�rev yapamayaca�� gibi, kat�ld�� l MEM Disiplin Kurulu da usul�ne uygun kurulmam��t�r. Usul�ne uygun olarak kurulmam�� olan disiplin kurulunca davac�ya verilen uzun s�reli durdurma cezas�n�n sekil y�n�nden mevzuata ayk�r�l�� nedeni ile bozulmas� gerekece�i Hk. Dan��tay 5.Dairesinin 18.03.1976 E.No.1974/10222 K.No:1976/1267 say�l� i�tihat karar� ortadad�r.''dedim .Bu durum davay� etkiler mi?
Ayr�ca �ik�yet dilek�eleri 13.03.2008 ve 17.03.2008 tarihinde verilmi�,28.04.2008 tarihinde onay al�nm�� ve ilk ifade 09.05.2008 tarihinde al�narak soru�turmaya ba�lanm��t�r. 657 say�l� yasan�n 127.maddesinde (De�i�ik madde: 12.05.1982 – 2670/33 md.)zaman a��m� s�releri d�zenlenmi� ve soru�turma zaman a��m� belirlenmi�tir. Bu s�renin ba�lamas� da soru�turma a�maya yetkili merciin su�u ��renmesine m�teakip 1 ay i�inde soru�turma onay� verilmesine ba�lanm��t�r. Zira yasan�n a��k ifadesinde “bu fiil ve hallerin i�lendi�inin ��renildi�i tarihten itibaren” ibaresi yer almaktad�r.Durum b�yle iken soru�turmada zaman a��m� olu�mu�mudur?Sayg�lar sunar�m.[/QUOTE]

CEVAP;
1-�ncelikle, su�un yetkili makam taraf�ndan ��renilmesinden itibaren meslekten ��karma cezas� gerektirmeyen su�larda 1 ay i�inde soru�turma a��lmas� 657 say�l� yasan�n 127.maddesinin istisnas�z bir emridir.
Baz� kurumlar inceleme, gerekirse soru�turma diyerek bu 30 g�nl�k s�reyi yasal s�n�rlar i�inde kullanmakta iken, baz� kurumlar sadece inceleme yeni ismi ara�t�rma onay� al�p, 1 aydan uzun s�re ara�t�r�p sonra da biz �u su�u bulduk soru�turma onay� verin �eklinde �e�itli uygulamalara girdi�ini g�r�yoruz. Ancak yasan�n dedi�i ve �e�itli Dan��tay kararlar�nda vurgulanan, 1 ayl�k s�resinin soru�turma a�maya yetkili makamca cezay� gerektiren fiil veya eylemin ��renildi�i tarihten itibaren ba�lad�� a��kt�r. Dolay�s� ile a�t��n�z davada, usul y�n�nden bu satl��da i�lemeniz yarar�n�za olabilir.
Dan��tay 10.Dairesinin 20/03/1991 tarih ve 1988/2495 esas, 1991/1002 say�l� karar�nda; “Dava ve temyiz dosyas�n�n incelenmesinden bir y�l s�reyle kademe ilerlemesinin durdurulmas� cezas�yla cezaland�r�ld�� belirtilen hakaret su�unun 17.5.1987 de i�lendi�i ve hakarete u�rayan taraf�ndan 18.5.1987 tarihli dilek�e ile �l�e Milli E�itim M�d�rl��ne ba�vuruldu�u, dolay�s�yla disiplin amiri durumunda olan Milli E�itim M�d�r�n�n, disiplin su�u i�lendi�ini bu tarihte ��rendi�i, bir ayl�k soru�turma zamana��m� ge�irilerek Kaymakaml��n 26.6.1987 g�n ve 1-316 say�l� g�revlendirme yaz�s� ile Muhallik Tayin edildi�i anla��lmaktad�r. S�z konusu g�revlendirme yaz�s�n�n tarihi daktilo ve el yaz�s� ile 14.6.1987 olarak d�zeltilmi� ise de, 14.6.1987 g�n� mesai g�n� olmayan pazar g�n�ne
tekab�l etti�inden bu d�zeltmeye itibar etme olana�� bulunmamaktad�r.
657 say�l� yasan�n 127.maddesinde yer alan zamana��m� h�km� uyar�nca soru�turma zamana��m� s�resi ge�mi� oldu�undan dava konusu i�lem bu y�n�yle yasaya ayk�r� olup, belirtilen husus dikkate al�n�p karara verilmesi gerekirken i�in esas� incelenip davan�n reddi y�n�nde verilen �dare Mahkemesi karar�nda hukuki isabet g�r�lmemektedir.” �eklinde karar verilmi�tir.

2-Yetkisiz disiplin kurulunun karar�na, bu kurulun olu�umunun hukuka ayk�r� bi�imde oldu�u penceresinden bakt��m�zda, Y�netmeli�in ge�ici 3.maddesinde idareye 3 ayl�k s�re tan�nd��, bu s�re i�inde verilen kararlar�n hukuka uygun oldu�u ancak bu s�re sonras�nda verilen kararlar�n ise hukuka ayk�r� oldu�u d��n�lebilir. En az�ndan a��lan bir davada mahkemenin takdirine bu husus sunulabilir.
Dan��tay 8.Dairesinin 05.04.2005 tarih ve 2004/ 2895 esas, 2005/ 1597 say�l� karar�nda;
“soru�turmac�n�n da kat�ld�� ve yetkisiz disiplin kurulunca verilen kararda hukuka uyarl�k yoktur” �eklinde karar verilmi�tir.

Dan��tay 10.dairesinin 23.12.2003 tarih ve 2002/3686 esas, 2003/5922 say�l� karar�nda ;
�ptal kararlar� bir idari i�lemin hukuka uygun olup olmad��n� denetleyen idari yarg� yerinin i�lemin ge�erlili�ini etkileyen bir sakatl�k saptamas� halinde, i�lemin geriye y�r�r bi�imde tesis edildi�i tarih itibariyle hukuk d�zeninden kalkmas�n� sa�layan ve kesin h�k�m olabilen yarg� kararlar�d�r.
�ptal kararlar� �zerine idarenin yeni bir i�lem tesisini gerektiren durumlarda kesin h�km�n etkisini ortadan kald�racak bi�imde i�lem yap�lamaz. Baz� durumlarda, iptal edilen i�lemin yenilenmesi m�mk�nd�r. �dari i�lemin yetki, �ekil, sebep y�n�nden veya yeterli ara�t�rman�n yap�lmad�� gerek�esiyle iptal edilmesinde, i�lemin hukuka ayk�r�l��n�n giderilerek yenilenmesi hukuka ayk�r� say�lmayabilir.
Ancak, bu halde de iptal edilen i�lem geriye y�r�r bi�imde ve tesis edildi�i tarih itibariyle hukuk d�zeninden kalkm�� bulundu�undan, usul�ne uygun olarak ve tesis edildi�i tarihte y�r�rl��e girebilecek yeni bir i�lem yap�lmas� zorunlu bulunmaktad�r.” �eklinde karar verilmi�tir.

Disiplin kurulunun yetkisiz ki�ilerden olu�mas�