Disiplin tüzüðü

Emniyet teþkilatý mensubuyum, nöbet görevimi ifa ederken kendisinin 4.sýnýf emniyet müdürü olduðunu sonradan öðrendiðim müdürüm sivil bir þekilde nöbet noktamýn yanýndan geçerken kendisine selam vermediðim için beni ikaz etti. Kendisini tanýmadýðýmý ve kendini tanýtmasýný istedim fakat kendisini çok iyi tanýdýðýmý ve iþime gelmediði için tanýmamazlýktan geldiðimi idda etti. Kendisini tanýtmasý konusundaki ýsrarým üzerine müdür olduðunu söyledi ve bende selamýmý verdim. Bu olaydan sonra defalarca ayný yerden geçti ve nizami þekilde selamýmý verdim. Yaklaþýk 2 ay sonra yine ayný noktada selam vermem için beklerken kendisini fark ettim ve yine selam vardim fakat bu defa yanýna çaðýrarak ismimi ve sicilimi aldý, rapor tutacaðýný söyledi bende siz bilirsiniz müdürüm dedim. Raporunu tutmuþ ve benden savunmamý istediler raporda nöbetimi oturur vaziyette, ayak ayak üzerine atarak ve elimde sigarayla tuttuðumu idda etmiþ. Savunmamda bunlarýn doðru olmadýðýný ilk olaydan kalan kini olduðunu beyan ettim. Olay anýnda ikimizden baþka kimse (þahit) yoktu. Önümüzdeki bir iki hafta içinde dosyam disiplin kurulunda görüþülecek, ceza alýrsam izleyeceðim yol nedir? hangi kanunlara dayanarak kendimi savunmam gerekir? Ýlginizden dolayý þimdiden çok teþekkür ederim, tavsiyelerinizi sabýrsýzlýkla bekliyorum.

Sayýn Önder 71! Emniyet teþkilatý mensubuyum, nöbet görevimi ifa ederken kendisinin 4.sýnýf emniyet müdürü olduðunu sonradan öðrendiðim müdürüm sivil bir þekilde nöbet noktamýn yanýndan geçerken kendisine selam vermediðim için beni ikaz etti. Kendisini tanýmadýðýmý ve kendini tanýtmasýný istedim fakat kendisini çok iyi tanýdýðýmý ve iþime gelmediði için tanýmamazlýktan geldiðimi idda etti. Kendisini tanýtmasý konusundaki ýsrarým üzerine müdür olduðunu söyledi ve bende selamýmý verdim. Bu olaydan sonra defalarca ayný yerden geçti ve nizami þekilde selamýmý verdim. Yaklaþýk 2 ay sonra yine ayný noktada selam vermem için beklerken kendisini fark ettim ve yine selam vardim fakat bu defa yanýna çaðýrarak ismimi ve sicilimi aldý, rapor tutacaðýný söyledi bende siz bilirsiniz müdürüm dedim. Raporunu tutmuþ ve benden savunmamý istediler raporda nöbetimi oturur vaziyette, ayak ayak üzerine atarak ve elimde sigarayla tuttuðumu idda etmiþ. Savunmamda bunlarýn doðru olmadýðýný ilk olaydan kalan kini olduðunu beyan ettim. Olay anýnda ikimizden baþka kimse (þahit) yoktu. Kamera görüntüleri var, görüntülerin izlenmesini talep ettim fakat görüntüler kayýtlardan silinmiþ olabilir.Önümüzdeki bir iki hafta içinde dosyam disiplin kurulunda görüþülecek kuvvetli muhtemel ceza alacaðým. Mantýk þu; taraflarýn biri emniyet müdürü diðeri memur tabiki müdüre inanýlýyor, böyle bir mantýk varmý? Ceza alýrsam izleyeceðim yol nedir? hangi kanunlara dayanarak kendimi savunmam gerekir? Ýlginizden dolayý þimdiden çok teþekkür ederim.

Öncelikle sizin tek taraflý anlatýmlarýnýzýn doðru kabul edilme gibi bir zorunluluðun bulunmadýðýnýn altýný çizmek istiyorum. Bir ihtilaf yaþandýðýnda malesef hiç kimse ben böyle haksýzým, þöyle hatalýyým demez. Anayasamýzýnda da bu durumun yasal olduðu ve kimsenin kendi aleyhine ifa vermeye zorlanayacaðý zaten yazýlýdýr. Bu hususlarýn, soruþtumayý yapanlar ve disiplin kurulu üyeleri tarafýndan da bilindiði açýktýr.

Sizin verdiðiniz bilgilerin bir an doðru olduðunu kabul etsek bile, ortaya ikinci bir handikap ve kýsýr döngü çýkýyor. Siz de müdününüzü ifadenizde dolaylý olarak sadece kendi görgü ve bilginiz, yorumunuz dairesinde suçlayarak müdürünüzün kininden dolayý böyle davrandýðýný iddia etmiþsiniz. Tabi bu sizin tek taraflý bir iddianýz. Þimdi bu durumda idare sizin dediðinizi kabul etmek zorunda mý? Size inanmak zorunda mý? Elbette hayýr....
Peki müdürün kullandýðýný aracýn sürücüsü olan memur veya orada hazýr bulunan birileri olmadan, sizin suç iþlediðinizi iddia eden müdürün iddiasýný idare kabul etmek zorunda mý? Bu sorunun cevabýda, elbette hayýrdýr.


Bu arada, müdürler astlarýnýn suç iþleme ihtimallarine karþý tanýk ile birlikte gezmek zorunda deðildir. Bu nedenle müdürün tek baþýna iken tesbit ettiði disiplin suçunu bildirmesi ve iþlem talep etmesi bir görev niteliðindedir. Bu bildirim sonrasýnda ceza alýnýp alýnmamasý farklý bir husustur. Ancak bu disiplin soruþturmasý için rapor tuttu diye müdürü her seferinde haksýz ve kusurlu olduðunu savunmada iddia etmekte, savunma tekniði açýsýndan her zaman iyi olmayabilir.
Yargýtay 4.Dairesi kararlarýnda, sýrf tahmin ve benzetmeye dayalý biçim yapýlan þikayetlerin haksýz olduðunu ifade etmektedir. Tabi ki bu husus müdürün iddiasý ve sizin müdür hakkýnda ki iddianýz içinde geçerli....Ayrýca bu haksýzlýk savunma mahsuniyeti ilke ve kurallarý dairesinde deðerlendirilmek zorundadýr.


Sonuç olarak, þüpheden sanýk faydalanýr ilkesi, hiçbir somut normda geçmemesine raðmen, Ýdare Hukukunun temel özelliði olan tedvin edilmemiþ olmasýndan dolayý içtihatlar yolu Disiplin soruþturmalarýnda dikkat edilmesi gereken bir ilke niteliðindedir.
Bu ilke disiplin Hukukunda da geçerlidir.Danýþtay 10.Dairesinin 27.10.1987 tarih ve 1987/2015 esas, 1987/1721 sayýlý kararýnda (D.D. s.70-71, 1988,sh550) “Tutanaklarýn incelenmesinden davacýyý teþhis yönünden oldukça çeliþkili ifadeler taþýdýklarý, davacýnýn bu kiþilerden para talep edip aldýðý hususunda kesin ve inandýrýcý delil bulunmadýðý anlaþýlmaktadýr. ………Bu durumda üstüne atýlý disiplin suçunu iþlediði hiçbir þüpheye yer vermeyecek biçimde kesin olarak ortaya konmadan, çeliþkili ifadelere dayanarak davacýnýn meslekten çýkarma cezasý ile cezalandýrýlmasý yolunda ki dava konusu iþlemde hukuki isabet görülmemiþtir.” Gerekçesi ile aksi yönde tesis edilen iþlemin iptaline karar verilmiþtir.
Benzer þekilde Danýþtay 10.Dairesinin 17.12.1985 tarih ve 1985/1991 esas, 1985/2137 sayýlý kararýnda; “………..soyut iddialarla davacý hakkýnda tesis edilen meslekten çýkarma yolunda ki iþlemde mevzuata uyarlýk bulunmamaktadýr.” Þeklinde somut bilgi ve tanýk ifadelerine dayanmayan, sadece taraflarýn tek taraflý beyanlarýna dayalý biçimde ceza verilmeyeceði bir anlamda bu içtihatlarda kabul edilmiþtir.

Sayýn Önder 71, cevabýnýzdan dolayý çok teþekkür ederim. Yazdýklarýnýzdan büyük fayda saðladým, benim istediðimde tam olarak buydu. size minnettarým, herþey gönlünüzce olsun. Saygýlar. Ayrýca siziz son savunmamý okuyup bir deðerlendirme yapmanýzý çok isterdim fakat 2 sayfa gibi uzun bir metin olduðundan dolayý çok vaktinizi alacaðýmý düþünerek bu hakký kendimde görmedim ve yazmadým fakat sakýncasý yok derseniz yazarým ve bi göz atmanýzý çok arzu ederim.

Ben 23.07.2007 tarihindeki genel atamalarla Ankara Ýl Emniyet Müdürlüðünde görev yapmaktayken Erzincan Ýl Emniyet Müdürlüðü emrine atandým. Atanmamýn ardýndan Sanayi Çarþýsý içerisinde konuþlanmýþ bulunan Çevik Kuvvet Þube Müdürlüðü emrine Ýstihdam edildim ve burada 1 (bir) yýl görev yaptým. 24.07.2008 tarihinde de Ýzzet paþa mahallesinde konuþlanmýþ olan Asayiþ þube müdürlüðüne baðlý Yýldýrým Ekipler Büro Amirliðine istihdam edildim. Bilindiði üzere hem Çevik Kuvvet Þube Müdürlüðü hem de Yýldýrým ekipler Büro Amirliði merkezden ve emniyet müdürlüðü binasýndan uzak ve ayrý yerlerdedir. Bu uzaklýk dolayýsýyla, icra ettiðim görevler nedeniyle ve Erzincan ilindeki görev sürem henüz birinci yýlýndayken birçok amirimi ve memur sýnýfý personeli tanýmamaktayým. Görev baþladýðýmýz zaman da bize görev yapan Müdürlerimiz de tanýtýlmamýþtýr. 28.08.2008 tarihinde Ýzzet paþa Mahallesinde bulunan büromuzun kapanmasýyla büromuz Asayiþ Þube Müdürlüðünü de Ýçerisinde barýndýran Emniyet Müdürlüðü ek hizmet binasýna taþýndý. Bu taþýnma neticesinde Ek Hizmet Binasýnýn Çevre güvenlik nöbet görevi de çalýþtýðým ekibe verildi.
Nöbet tutmaya baþladýðým ilk bir iki gün içinde asayiþ binasýnýn önünde omzumda MP-5 marka tüfek, iki elimin baþ parmaklarý palaskama takýlý vaziyette nöbet görevimi ifa ederken yukarýda saydýðým sebeplerden dolayý kendisinin müdür olduðunu sonradan öðrendiðim Xxxxxxx XXXXX isimli müdürümüz sabah saat 08.20 sýralarýnda sivil þekilde yoldan geçerken yolunu deðiþtirerek bana doðru yöneldi ve ‘’sen kovboy musun?’’ þeklinde bir soru yöneltti. Bende kendisine “ne demek istediðinizi anlayamadým” þeklinde soruyla karþýlýk vermem üzerine ‘’bir büyüðün geçerken selam verilir’’ dedi. “Büyüðümden kastýnýzýn ne olduðunu öðrenebilir miyim” demem üzerine ‘’büyüðün benim’’ karþýlýðýný verdi. Bu arada ben kendisinin mesleki büyüklerimden biri olabileceði düþüncesine kapýldým ancak; yaz günüydü üzerinde beyaz gömlek ve kumaþ pantolon vardý, çanta vb. aksesuar da taþýmýyordu. Konumumu biraz deðiþtirerek göz ucuyla belinde tabanca var mý acaba diyerek baktým fakat tabancasý yoktu, tabancasý olmuþ olsaydý beyaz gömlek ve kumaþ pantolondan bariz þekilde belli olurdu ve ben de en azýndan tabancasýndan dolayý bir yorumda bulunabilme imkâný bulabilirdim. “Sizin kim olduðunuzu bilmiyorum, ben sizi hayatýmda ilk defa görüyorum ve tanýmýyorum lütfen kendinizi tanýtýr mýsýnýz?” þeklindeki soruma verdiði karþýlýk ‘’sen beni çok iyi tanýyorsun fakat iþine gelmiyor ama ben sana kendimi tanýtmayý çok iyi bilirim merak etme sen’’ oldu. Bende ýsrarla ben sizi gerçekten tanýmýyorum lütfen bana kendinizi tanýtýn dediðimde bana þube müdürü olduðunu söyledi. Bunun üzerine bende müdürüm saygýlar sunuyorum ve sizden özür diliyorum ancak ben sizi gerçekten tanýmýyordum ve hayatýmda ilk defa görüyorum diyerek silahlý selamýmý nizami þekilde verdim. “tanýrsýn tanýrsýn sen merak etme’’ diyerek ve kafasýný sallayarak yanýmdan ayrýldý. Bu tavrý ile bana taktýðýný açýk bir þekilde ifade etmiþtir. Müdürümün tuttuðu raporda belirttiði ilk uyarýdan kastý bu anlattýðým olaydýr.

Müdürümüzün hafta içi her sabah saat 08.00’da evinden çýktýðýný, Fevzi Paþa caddesinden geçerek 08.15 – 08.30 arasý nöbet noktamýzýn hemen yanýnda bulunan Halit paþa caddesini kullanarak yaya ve sivil bir þekilde Emniyet Müdürlüðü Merkez binasýna gitmek üzere geçtiðini öðrenmiþ bulunduk. Müdürümüzün her geçmesinde o an kim nöbetçiyse ben veya diðer arkadaþlarým nizami þekilde selamýný vermektedir. Kendisini görmememiz durumundaysa bekler görüp selam vermemiz için uyarýda bulunur. Biz müdürümüzün bu tutumu sayesinde artýk öyle bir hale geldik ki saðýmýza solumuza hiç bakmadan sadece ikaz veya azar iþitmemek için söz konusu saatlerde müdürümüzün geldiði yöne odaklanýr duruma geldik. Oysaki güvenliðini saðladýðýmýz binada; Biri Emniyet Müdür Yardýmcýsý (2.Sýnýf Emniyet Müdürü) olmak üzere, ikisi 4.Sýnýf Emniyet Müdürü, üçü Emniyet Amiri, üçü Baþkomiser toplam dokuz rütbeli personel çalýþýyor ve gün içinde binaya defalarca girip çýkýyorlar, hepsine selamýmýzý verip gerekli saygýyý gösteriyoruz ve þimdiye kadar hiç birinden þikayet ve uyarý almadýk. Fakat Mustafa ARICA müdürüm bizim binamýzda çalýþmamasýna raðmen, sadece binamýzýn kenarýndaki yolu kullanmasýna raðmen bize yolunu gözletir hale geldi.

22.10.2008 günü yine nizami bir þekilde nöbetimi ifa ederken o saatlerde müdürümüzün oradan geçeceði bir an aklýmdan çýkmýþ ve yönüm o tarafa doðru deðil etrafý gözlerken müdürümün kendisini görmem ve selam vermem için yol kenarýnda beklerken fark ettim ve silahlý selamýmý verdim. El iþaretiyle yanýna gelmemi emretti yanýna koþar adým gittiðimde elinde kalem kâðýt hazýrlamýþ vaziyette direk olarak ‘’isim ve sicil söyle!’’ dedi. Kendisine sicil numaramý ve ismimi söyledim. Nöbet yerimden çok uzaklaþtýðým için ve nöbet yerimin boþ kaldýðýndan yerime geçmek için harekete geçtim, müdürüm ‘’dur! Nereye, ben sana git dedim mi?’’ sorusunu yöneltti. Bende nöbet yerim boþ kaldý müdürüm demem üzerine ‘’ ne olursa olsun ben git demeden gidemezsin! Nasýl çalýþýyorsun sen’’ dedi. Bende cevaben kendisine sabah 07.30 ile gece 24.00 arasý görev yaptýðýmý, nöbet aralarýnda istirahat etmeyip 4575 kod nolu ekipte çalýþtýðýmý söyledim. Bunun üzerine ‘’iþine geliyorsa böyle, iþine gelmiyorsa çek git!’’ karþýlýðýný verdi. Zaten teþkilat olarak çok zor þartlarda görev yapýyoruz ve yýpranýyoruz. Böyle bir durumda, Müdürümüzün bana bu þekilde davranmasý çok moralimi bozdu, Zira; ben bu mesleðe hakkýmla girdim, iki yýllýk Polis Meslek Yüksek okulunu bitirdim ve vatanýmýza hizmet etmek ve evimin rýzký için görevimi en iyi þekilde ifa ettiðime inanýyorum. Ardýndan da bana “nöbetimi uygunsuz tuttuðumdan dolayý rapor yazmayacaðýný fakat bu cevabý verdiðim için rapor tutacaðýný” söyledi. Ben de siz bilirsiniz müdürüm dedim ve bana yerime geçebileceðimi söyledi bende görev yerime döndüm. Olay bundan ibaret olup olay yerini ve anýný gösterir kamera kayýtlarýnýn incelenmesi sonucu konu tüm çýplaklýðý ile gün yüzüne çýkacaktýr. Müdürüm bu suçlamalarý bana yöneltirken orada bir güvenlik kamerasý olduðunu sanýrým bilmiyordu. Zaten olayda tanýk da olmadýðýndan, olayýn en objektif þekilde deðerlendirilmesi ve hukukun hakkaniyetle tecellisi için bu þarttýr.

Ben hakkýmda isnat edilen suçlamalarý kabul etmiyorum, rapor edilme hadisesi yukarýda arz ettiðim hususlar neticesi olduðu kanaatindeyim. Konu hakkýnda söyleyeceklerim bundan ibarettir, Yukarýda arz ettiðim hususlar göz önüne alýnarak objektif bir karar verilmesi hususunu arz ederim.29.12.2009