Hukuki NET sitesinde payla��mda bulunmak, soru sormak ve cevap yazmak i�in �ye olun. �yelik �cretsizdir.

S�zle�meli Memurlu�umda Bitti mi?

16-10-2008 10:43:23 VET-N�LY #

S�zle�meli Memurlu�umda Bitti mi?

Mrb.Ben s�zle�meli memurum. Mesai saatleri i�inde g�rev yerimden izin almadan (k�yde dan��man�m)arabamla 5 km uzakta trafik kazas� yapt�m ve yan�mdaki ki�i vefat etti. Asl�nda memuriyetle ilgilenmek istememe ama amirim ara�t�rmam� istedi.�al��t��m il�e s�n�r il�e ve olay 5 km olmas�na ra�men ba�ka bi il�e s�n�rlar�nda.O olayla ilgili kamu davas� a��lacak.Olay g�n� ben� serbest b�rakt�lar ��nk� yan�mdaki ki�inin direksiyona m�dahalesini g�rm��ler.Neyse bu moralle yaz�yorum.S�zle�meli memurum.�l M�d�rl�� savunmam� istedi ��nk� il m�d�r� vali ile toplant�s�nda s�ylemi� bulunmu�.Savunmam� yazd�m.1/8 maa�dan kesme olur diyor benim m�d�r�m.S�zle�meli de olsam 657 ye tabiyim ve 125.maddete g�re savunma m� verdim.�nerilerinizi bekliyorum.

16-10-2008 11:26:14 Kantaroncu #

Re: S�zle�meli Memurlu�umda Bittimi

Kazay�, g�rev yapt��n�z il d��nda ba�ka bir ilde yapt�ysan�z, su�unuzun kar��l�� Ayl�ktan Kesme cezas�d�r. Daha �nce ceza almad��n�z i�in muhtemelen KINAMA cezas� verilir. G�rev mahallini izinsiz terk su�undan da Uyar� ya da yaz�l� ikaz alabilirsiniz.

�te yandan, bu y�l memur sendikalar�yla h�k�met aras�nda yap�lan toplu g�r��melerde, �kamet etti�i il hudutlar�n� terk etmek, fiilinin su� olmaktan ��kar�laca��na dair bir protokol imzaland�.

16-10-2008 13:11:53 VET-N�LY #

Re: S�zle�meli Memurlu�umda Bittimi

�ok Te�ekk�rler Cevabinizin �iktisiyla M�d�re Gittim O Da Kaymakamliktan Gelen Cevabi Verdi Tebell�� Aldim 1/15 Maa� Kesintisi Verilmi�.m�d�r Bey S�zle�meni Yeni Yilda Imzalarken Bir Sorun Olur Mu Ki Diyor.657-4b De B�yle Bir Sorun �ikarmi.tekrara Tekrar Te�ekk�rler.allah Hepinizi Kazadan Korusun.

16-10-2008 13:37:52 greyder #

Re: S�zle�meli Memurlu�umda Bittimi

Alıntı:

VET-N�LY rumuzlu �yeden al�nt�

E�er de�i�medi ise s�zle�menin ilgili maddesi;

Madde 9- S�zle�menin Feshi:
a) Personelin, bu s�zle�meye veya 6.6.1978 g�n ve 7/15754 say�l� Bakanlar Kurulu Karar� ile y�r�rl��e konulan “S�zle�meli Personel �al��t�r�lmas�na �li�kin Esaslar”a ayk�r� davran�� tespit edildi�inde, bu du�rumu Kurumca personele yaz�l� olarak tebli� edilir. Tebligatta belirtilecek g�nden ge�erli olmak �zere s�zle�me sona erer.
b) Personelin, s�zle�me akdetme �artlar�ndan herhangi birini ta��mad��n�n sonradan anla��lmas� veya g�revi esnas�nda bu �artlar�ndan birini kaybetmesi halinde s�zle�mesi sona erdirilir.
c) Personelin 65 ya��n� doldurdu�u tarihte hi�bir i�leme gerek kalmaks�z�n s�zle�mesi sona erer.
d) Taraflar, bir ay �nce ihbar etmek �art�yla, sebep g�stermeksizin s�zle�meyi her zaman feshedebilir.e) Kurum, d�ner sermaye gelirinin yetersiz kalmas� veya s�zle�meli personel ihtiyac�n�n ortadan kalkmas� halinde s�zle�meyi feshedebilir.
f) 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanununun 125 inci maddesinde belirtilen uyarma veya k�nama cezas�n� gerektiren fiil veya hallerin d�rt defa, ayl�ktan kesme cezas�n� gerektiren fiil veya hallerin �� defa, kademe ilerlemesinin durdurulmas� cezas�n� gerektiren fiil veya hallerin iki defa, Devlet memurlu�undan ��karma cezas�n� gerektiren fiil veya hallerin bir defa i�lendi�i, yap�lacak disiplin soru�turmas� sonucunda tespit edilmesi halinde s�zle�mesi feshedilir.

S�zle�meni incelemeni tavsiye ederim.

16-10-2008 16:11:03 Kantaroncu #

Re: S�zle�meli Memurlu�umda Bittimi

1/15 maa� kesintisi a��r bir ceza. Cezan�n alt haddi 1/30'dur. Cezan�n alt haddi yerine, ortada hi�bir a��rla�t�rc� neden yokken, 1/15 Ayl�ktan Kesme Cezas� verilmesinin hukuka uygun olmad��n� d��n�yorum. �dare mahkemesine dava a�man�z� �neririm.

17-10-2008 00:30:11 greyder #

Re: S�zle�meli Memurlu�umda Bittimi

Alıntı:

Kantaroncu rumuzlu �yeden al�nt�

Say�n Kantoroncu,
Bu konuya ba�l� de�il ama ��yle bir sorum olacak,
iyi sicile ba�l� olarak bir alt ceza verilebilir h�km� malumunuzdur.
verilir de�il verilebilir olmas�ndan kaynakl� olmas�ndan disiplin amiri ister vermekte ister vermemektedir.

Bu durumda bence hukuka ayk�r�d�r.
Sizce yada uzman hukuk�u arkada�lar�m�zca da �yle midir?

17-10-2008 08:43:08 Kantaroncu #

Re: S�zle�meli Memurlu�umda Bittimi

Dairesi Karar Y�l� Karar No Esas Y�l� Esas No Karar Tarihi
ON�K�NC� DA�RE 2001 4064 2001 2892 26/11/2001

KARAR METN�
�DAREN�N TAKD�R YETKES�N� KALDIRACAK B��MDE �DAREY� B�R DERECE HAF�F CEZA VERMEYE ZORLAMANIN HUKUKEN M�MK�N OLMADI�I HK.<
Temyiz �steminde Bulunan (Daval�): PTT Genel M�d�rl��
Vekilleri : Av
Kar�� Taraf : ?
Vekili : Av.
�ste�in �zeti : Ankara 5.�dare Mahkemesinin 22.2.2001 g�nl�, E:2000/218, K:2001/185 say�l� karar�n�n temyizen incelenerek bozulmas� isteminden ibarettir.
Savunman�n �zeti : Disiplin soru�turmas� evrak�n� i�eren taahh�tl� g�nderinin kaybolmas� nedeniyle ak�betinin ara�t�r�ld��, yoksa g�nderinin i�eri�inin ��renilmedi�i,g�nderinin mektup ve telgraf olmad��, bu nedenle eylemin Y�netmeli�in 120/e maddesi kapsam�na girmedi�i,an�lan maddenin haberle�me �zg�rl��n� birden fazla ihlal etmek durumunda uygulanabilece�i �ne
s�r�lmekte ve temyiz isteminin reddi gerekti�i savunulmaktad�r.
Dan��tay Tetkik Hakimi: Bilgin �zbey
D��ncesi : PTT Personel Y�netmeli�i'nin 123.maddesi uyar�nca bir alt ceza verilip verilmeyece�i idarenin takdirinde oldu�undan aksi y�ndeki �dare Mahkemesi karar�n�n bozulmas� gerekti�i d��n�lmektedir.
Dan��tay Savc�s� : Ya�ar U�urlu
D��ncesi : Dava, ba�uzman olarak g�rev yapan davac�n�n g�revden ��karma cezas�yla cezaland�r�lmas�na ili�kin i�lemin iptali istemiyle a��lm��t�r.
Dosyan�n incelenmesinden, ? Posta ��letmesi Ba�m�d�r� iken APK Daire Ba�kanl��na Ba�uzman olarak atanan davac�n�n, Hukuk M��avirli�ince Telekom Ba�m�d�rl�� Hukuk Servisine g�nderilen ve hakk�nda daha �nce yap�lm�� olan disiplin soru�turmas� evrak� bulunan taahh�tl� g�nderinin posta da��t�m servisinde g�revli personeli etkileyerek fotokopisini �ekti�i, sekreteri le genel ahlaka ayk�r� olarak duygusal ili�kiye girdi�i ve emrinde �al��an personeli m�fetti� aleyhine �ikayette bulunmaya sevketti�i iddialar� ile ba�lat�lan disiplin soru�turmas� sonucunda, eylemlerin subut buldu�u sonucuna var�larak PTT Personel Y�netmeli�inin 120/d-e ve 121.maddeleri uyar�nca Y�ksek Disiplin Kurulu karar� ile g�revden ��karma cezas� ile cezaland�r�ld��, bu cezaya yap�lan itiraz�n reddedilerek y�netim kurulunca onayland�� anla��lm��t�r.
Bu durumda, dosyada mevcut bilgi ve belgelere g�re davac�n�n �zerineat�l� su�u i�ledi�inin subuta erdi�i anla��ld��ndan, hakk�nda tesis edilen i�lemde mevzuata ayk�r�l�k bulunmamaktad�r.
A��klanan nedenlerle temyiz isteminin kabul� ile �dare Mahkemesi karar�n�n bozulmas�n�n gerekece�i d��n�lmektedir.
T�RK M�LLET� ADINA
H�k�m veren Dan��tay Onikinci Dairesince 2577 say�l� �dari Yarg�lamaUsul� Kanununun 17/2.maddesi uyar�nca duru�ma iste�i yerinde g�r�lmeyerek i�in gere�i d��n�ld�:
Dava, ba�uzman olan davac�n�n, PTT Personel Y�netmeli�inin 120/d-e ve 121.maddeleri uyar�nca g�revden ��karma cezas� ile cezaland�r�lmas�na ili�kin Posta ��letmesi Genel M�d�rl�� Y�ksek Disiplin Kurulu karar�n�n onaylanmas�na ili�kin Posta ��letmesi Y�netim Kurulu karar�n�n iptali istemiyle a��lm��t�r.
Ankara 5.�dare Mahkemesinin 22.2.2001 g�nl�, E:2000/218, K:2001/185say�l� karar ile;PTT Personel Y�netmeli�inin 120.maddesinin (d) bendinde, telgraf haberle�melerini veya mektuplar� a��p okumak eyleminin g�revden ��karmacezas�n� gerektirdi�inin h�kme ba�land��, 121.maddesinde, disiplin su�ununY�netmelikte �ng�r�len maddelerin hi�birinde d�zenlenmemi� ise, en yak�n maddeh�km� uyar�nca cezaland�r�laca��n�n �ng�r�ld��,123. maddesinde ise, ge�mi� hizmetleri olumlu ve sicilleri iyi olan personele bir derece hafif cezan�n uygulanabilece�inin d�zenlendi�i, olayda; Amasya Posta ��letmesi Ba�m�d�r� iken APK Daire Ba�kanl��na Ba�uzman olarak atanan davac�n�n, hakk�nda daha �nce y�r�t�len disiplin soru�turmas�na ili�kin taahh�tl� g�nderinin fotokopisini �ekti�i, sekreteri ile genel ahlaka ayk�r� olarak duygusal ili�kiye girdi�i ve emrinde �al��an personeli m�fetti� aleyhine �ikayette bulunmaya sevketti�i gerek�esiyle Personel Y�netmeli�inin 120/d-e ve 121.maddeleri uyar�nca Y�ksek Disiplin Kurulu karar� ile g�revden ��karma cezas� ile cezaland�r�ld��,i�lemin Y�netim Kurulu karar� ile onayland��,her ne kadar davac�n�n �zerine at�l�disiplin su�lar�n� i�ledi�i, y�r�t�len disiplin soru�turmas� ile s�but bulmu� ise de, 1995-1998 y�llar�na ili�kin sicillerinin iyi ve �ok iyi derecede oldu�u, 1999 y�l� sicilinin orta derecede d�zenlenmesine a�men bu y�l i�inde disiplin soru�turmas� ge�irdi�i ve bu nedenle g�revden uzala�t�r�ld�� hususlar�n�n g�z�n�nde bulundurulmas� gerekti�i, davac�n�n disiplin cezas� ile cezaland�r�lmad��, g�revi suistimal,Ta��t Kanununa muhalefet, memurun g�revi s�ras�nda yalan beyanda bulunmas� eylemi nedeniyle y�r�t�len ceza yarg�lamas�n�n dava konusu i�lemle ilgisinin bulunmad�� gibi bu su�lardan kesinle�mi� bir yarg� karar� ile mahkum olmad��n�n anla��ld��, bu durumda ge�mi� hizmetleri olumlu ve sicilleri iyi olan davac�ya bir alt ceza uygulanmas� gerekirken, do�rudan eylemine uyan madde ile cezaland�r�lmas� yolundaki i�lemde hukuka uyarl�k bulunmad�� gerek�esiyle dava konusu i�lemin iptaline karar verilmi�tir.
Daval� idare, �� ayr� Y�ksek Disiplin Kurulu karar� ile cezaland�r�lan, 1999 y�l� sicili orta olan ve hakk�nda adli yarg�da ceza davalar� a��lan davac�n�n, ge�mi� hizmetlerinin iyi ve sicillerinin olumlu olmad�� sonucuna ula��ld��n� �ne s�rmekte ve �dare Mahkemesi karar�n�n temyizen incelenerek bozlmas�n� istemektedir.
PTT Personel Y�netmeli�inin 120.maddesinin (d) bendinde, "Telgraf haberle�melerini. mektuplar� a��p okumak" fiili ile (e) bendinde her t�rl� muhabere maddesini zapt etmek eyleminin, g�revden ��karma cezas�n� gerektirdi�i �ng�r�lm�� olup, ayn� Y�netmeli�in 121. maddesinde ise,kusurlu bir hareketin bu Y�netmelikte say�lan disiplin cezas� verilmesini gerektiren hallerden
hi�birisine uymamas�n�n bu fiil ve hareketlerin cezas�z kalmas�n� gerektirmeyece�i, kusurlu hareketin say�lm�� olan su�lardan hangisine en yak�n veya benzeri olarak g�r�l�rse o su�a takdir edilen cezan�n �ng�r�lece�i,
hi�birisine benzemeyen hallerde kusurun a��rl�k derecesine g�re bu Y�netmelikteki cezalardan birinin verilece�i kurala ba�lanm��t�r.
�te yandan, Y�netmeli�in 123.maddesinde ise, "Ge�mi� hizmetleri s�ras�ndaki �al��malar� olumlu olan ve iyi veya �ok iyi derecede sicil alan personel i�in verilecek cezalarda bir derece hafif olan� uygulan�r." h�km�ne yer verilmi�tir.
Dosyan�n incelenmesinden; Amasya Posta ��letmesi Ba�m�d�r� iken APK Daire Ba�kanl��na Ba�uzman olarak atanan davac�n�n, Hukuk M��avirli�ince Telekom Ba�m�d�rl�� Hukuk Servisine g�nderilen ve hakk�nda daha �nce yap�lm�� olan
disiplin soru�turmas� evrak� bulunan taahh�tl� g�nderinin posta da��t�m servisinde g�revli personeli etkileyerek fotokopisini �ekti�i,sekreteri ile genel ahlaka ayk�r� olarak duygusal ili�kiye girdi�i ve emrinde �al��an personeli m�feti� aleyhine �ikayette bulunmaya sevketti�i iddialar� ile
ba�lat�lan disiplin soru�turmas� sonucunda, eylemlerin s�but buldu�u sonucuna ula��larak PTT Personel Y�netmeli�inin 120/d-e ve 121.maddeleri uyar�nca Y�ksek Disiplin Kurulu karar� ile g�revden ��karma cezas� ile cezaland�r�ld��, bu cezaya yap�lan itiraz�n reddedildi�i ve karar�n Y�netim Kurulunca onayland�� anla��lm��t�r.
Bu durumda,davac�n�n �zerine at�l� disiplin su�lar�n� i�ledi�i, y�ntemine uygun olarak y�r�t�len disiplin soru�turmas� ile s�buta erdi�inden, eylemine uyan PTT Personel Y�netmeli�i'nin 120/d-e ve 121.maddeleri uyar�nca g�revden ��karma cezas� ile cezaland�r�lmas�na ili�kin Y�ksek Disiplin Kurulu i�leminde bunun onaylanmas�na diar Y�netim Kurulu karar�nda hukuka ayk�r�l�k bulunmamaktad�r.
�te yandan, 2709 say�l� T�rkiye Cumhuriyeti Anayasas�'n�n 125.maddesinin
4. f�kras�n�n son c�mlesinde, yer alan; "Takdir yetkisini kald�racak bi�imde
yarg� karar� verilemez." buyurucu kural�na ko�ut olarak, 2577 say�l� �dari
Yarg�lama Usul� Kanunu'nun 2.maddesinin 2.f�kras�nda, "�dari yarg� yetkisi, idari eylem ve i�lemlerin hukuka uygunlu�unun denetimi ile s�n�rl�d�r. �dari mahkemeler, yerindelik denetimi yapamazlar, y�r�tme g�revinin kanunlarda
g�sterilen �ekil ve esaslara uygun olarak yerine getirilmesini k�s�tlayacak, idari eylem ve i�lem niteli�inde veya idarenin takdir yetkisini kald�racak
bi�imde yarg� karar� veremezler." kural�na yer verilmi�tir.
Yukar�da s�z� edilen PTT Personel Y�netmeli�i'nin 123.maddesinde yer alan
"uygulanabilir" ibaresi nedeniyle memurun ge�mi� �al��malar�n�n ba�ar�l� veya sicillerinin �ok iyi olmas� halinde ya da di�er hafifletici nedenlerin bulunmas� durumunda, daha hafif bir ceza verilmesi konusunda idareye takdir yetkisi tan�nm�� olup, an�lan Anayasal ve Yasal d�zenleme kar��s�nda, yarg� yerlerince
idarenin yerine ge�erek memurun ge�mi� hizmetlerinin ve sicillerinin de�erlendirilmesi sonucu, idarenin takdir yetkisini kald�racak bi�imde idareyi bir derece hafif ceza vermeye zorlamak hukuken m�mk�n olmad��ndan, bir alt cezan�n verilmesi gerekti�i gerek�esiyl i�lemin iptali yolundaki �dare Mahkemesi kararda hukuki isabet bulunmamaktad�r.
A��klanan nedenlerle, daval� idarenin temyiz isteminin kabul�yle, Ankara 5.�dare Mahkemesince verilen 22.2.2001 g�nl�, E:2000/218, K:2001/185 say�l� karar�n 2577 say�l� �dari Yarg�lama Usul� Kanunu'nun 49.maddesinin 1/b f�kras� uyar�nca bozulmas�na, ayn� maddenin 3622 say�l� Yasa ile de�i�ik 3.f�kras� gere�ince ve yukar�da belirtilen hususlar g�zetilerek yeniden bir karar verilmek �zere dosyan�n ad� ge�en Mahkemeye g�nderilmesine, 26.11.2001 tarihinde oybirli�i ile karar verildi.
B�/�EK

17-10-2008 09:02:38 Kantaroncu #

Re: S�zle�meli Memurlu�umda Bittimi

Dairesi Karar Y�l� Karar No Esas Y�l� Esas No Karar Tarihi
�DAR� DAVA DA�RELER� 2000 1119 2000 646 09/11/2000

KARAR METN�
-D�S�PL�N CEZASI VER�LMES�N�N DAYANA�I OLAN Y�NETMEL�KTE DE��-
��KL�K YAPILMASINA KAR�IN, GE��C� MADDEYLE OLAY TAR�H� �T�BAR�YLE ESK�
H�K�MLER�N UYGULANACA�I �NG�R�LM�� OLMASI NEDEN�YLE DAVACIYA DE��K-
L�KTEN �NCEK� KURAL UYGULANDI�INDAN, DE��KL�KTEN SONRAK� KURALIN DA-
VA KONUSU ED�LMES� DURUMUNDA DAVA A�MA S�RES�N�N ORTADA B�R UYGULAMA
��LEM� OLDU�UNDAN BAH�SLE HESAPLANAMAYACA�I,
-D�S�PL�N Y�NETMEL��NDE SAYILAN VE D�S�PL�N CEZASINI GEREKT�-
REN EYLEMLERE N�TEL�K VE A�IRLIK �T�BAR�YLE BENZER EYLEMLERDE BULUNAN-
LARA AYNI T�RDEN D�S�PL�N CEZASI VER�LECE�� YOLUNDAK� D�ZENLEMEDE HU-
KUKA AYKIRILIK BULUNMADI�I,
-D�S�PL�N Y�NETMEL��NDE YER ALAN VE �Y� HAL�N DE�ERLEND�R�LME-
S� KONUSUNU D�ZENLEYEN VE B�R ALT CEZA VER�LEB�LMES�N� �NG�REN MADDE-
N�N, ��LENEN F��L�N N�TEL�� G�Z�N�NE ALINARAK UYGULANMAYAB�LECE��
HK.<
Y�z�nc� Y�l �niversitesi T�p Fak�ltesinde Yard�mc� Do�ent olan davac�-
n�n 11 Ekim 1998 g�n�nde Van �ehir Merkezinde yap�lan t�rban yasa�� i-
le ilgili eylemlere kat�lmas� nedeniyle Y�ksek��retim Kurumlar�, Y�ne-
tici ��retim Eleman� ve Memurlar� Disiplin Y�netmeli�inin 11/a ve 12.
maddeleri gere�ince �niversite ��retim mesle�inden ��karma cezas� ile
cezaland�r�lmas�na ili�kin Y�ksek��retim Kurulu Y�ksek Disiplin Kuru-
lunun ... g�nl�, ... say�l� karar�n�n kendisi ile ilgili k�sm�n�n ve
Y�ksek��retim Kurumlar� Y�netici, ��retim Eleman� ve Memurlar� Disip-
lin Y�netmeli�inin 11/a, 4-g ve 12. maddeleri ile bu y�netmeli�in 7
Kas�m 1998 g�nl�, 23516 say�l� Resmi Gazete'de yay�mlanarak y�r�rl��e
giren de�i�ik 11/b-1 ve 4-g maddesinin 3. f�kras�n�n iptali, i�lem ne-
deniyle yoksun kald�� parasal haklar�n�n yasal faiziyle �denmesine,
�zl�k haklar�n�n tan�nmas�na karar verilmesi istemiyle a�t�� dava so-
nunda, Dan��tay Onikinci Dairesince verilen ve Y�ksek��retim Kurumlar�
Y�netici ��retim Eleman� ve Memurlar� Disiplin Y�netmeli�inin 7 Kas�m
1998 g�nl�, 23516 say�l� Resmi Gazete'de yay�mlanan de�i�iklikle y�-
r�rl�kten kald�r�lan 11/a ve 4/g maddelerinin iptali istemi hakk�nda
karar verilmesine yer olmad��na, an�lan Y�netmeli�in 12. maddesi ile
de�i�ik 11/b-1 maddesinin iptali isteminin reddine, Y�netmeli�in 4/g-3
maddesinin ve davac�n�n �niversite ��retim mesle�inden ��karma cezas�
ile cezaland�r�lmas�na ili�kin Y�ksek��retim Kurulu Y�ksek Disiplin
Kurulunun ... g�nl�, ... say�l� karar�n�n davac� ile ilgili k�sm�n�n
iptaline, bu karar �zerine daval� idare Y�ksek Disiplin Kurulunca ye-
niden bir karar verilece�inden, bu a�amada dava konusu i�lem nedeniyle
davac�n�n yoksun kald�� parasal ve �zl�k haklar�n�n tazminine olanak
bulunmamas� sebebiyle tazminat isteminin reddine ili�kin bulunan ...
g�nl�, ... say�l� karar� taraflar kar��l�kl� olarak temyiz etmekte ve
bozulmas�n� istemektedirler.
Y�z�nc� Y�l �niversitesi T�p Fak�ltesinde ��retim eleman� olan
davac�n�n 11.10.1998 g�n�nde Van �ehir merkezinde yap�lan t�rban yasa-
�� ile ilgili eylemlere kat�lmas� nedeniyle Y�ksek��retim Kurumlar�
Y�netici ��retim Eleman� ve Memurlar� Disiplin Y�netmeli�inin 11/a ve
12.maddeleri gere�ince �niversite ��retim mesle�inden ��karma cezas�
ile cezaland�r�lmas�na dair Y�ksek��retim Kurulu Y�ksek Disiplin Kuru-
lunun ... g�nl�, ... say�l� karar�n�n kendisiyle ilgili k�sm�n�n ve a-
n�lan Y�netmeli�in 11/a, 12 ve 4/g maddeleri ile bu Y�netmeli�in
7.11.1998 g�nl�, 23516 say�l� Resmi Gazetede yay�mlanarak y�r�rl��e
giren Y�netmelikle de�i�ik 11/b-1 ve 4/g maddesinin 3.f�kras�n�n ipta-
li ve bu i�lem nedeniyle yoksun kald�� parasal haklar�n�n yasal fai-
ziyle �denmesine ve �zl�k haklar�n�n tan�nmas�na karar verilmesi iste-
miyle dava a��lm��t�r.
Dan��tay Onikinci Dairesi ... g�nl�, ... say�l� karar�yla; da-
vac�n�n 11.10.1998 tarihinde yap�lan t�rban yasa�� ile ilgili g�steri-
ye kat�lma eyleminden dolay� hakk�nda Y�ksek��retim Kurumlar� Y�neti-
ci, ��retim Eleman� ve Memurlar� Disiplin Y�netmeli�i kapsam�nda so-
ru�turma a��ld��, 7.11.1998 g�nl�, 23516 say�l� Resmi Gazetede yay�m-
lanan Y�netmelikle an�lan Y�netmelikte de�i�iklik yap�ld��, s�zkonusu
Y�netmeli�e getirilen ge�ici maddeyle Y�netmelik de�i�ikli�inden �nce
i�lenen bir fiil nedeniyle a��l�p hen�z karara ba�lanmam�� soru�turma-
larda de�i�iklikten �nceki h�k�mlerin uygulanaca��n�n kurala ba�land�-
�� ve davac�ya an�lan Y�netmeli�in 12.maddesinin delaletiyle Y�netme-
li�in de�i�iklikten �nceki 11/a maddesinin uyguland�� ve verilen ceza
dolay�s�yla akademik �nvan� kullanamayaca��na dair Y�netmeli�in 4/g
maddesinin eski halinin davac� hakk�nda uygulanacak hale geldi�i, da-
vac�n�n Y�netmeli�in de�i�iklikten �nceki 11/a ve 4/g maddelerinin ip-
talini istedi�i ancak bu maddelerin de�i�tirilmi� olmas� nedeniyle bu
maddeler y�n�nden karar verilmesine yer olmad��, Y�netmeli�in yeni
haliyle 11/b-1 maddesinin 2547 say�l� Y�ksek��retim Kanununun 53/b ve
65/9 maddelerine dayan�larak ��kar�ld��ndan �niversite ��retim ele-
manlar�n�n disiplin i�lemlerinin y�netmelikle d�zenlenmesinin Anayasa-
ya ayk�r� oldu�u iddias� yerinde g�r�lmedi�i gibi maddede belirtilen
eylemlerin kamu g�revinden ��karma cezas�n� gerektirir eylemler olarak
kabul edilmesinde hizmet gereklerine ve hukuka ayk�r�l�k bulunmad��;
ayn� Y�netmeli�in 12.maddesinde, y�netmelikte say�lan ve disiplin ce-
zas� verilmesini gerektiren fiil ve hallere nitelik ve a��rl�k itiba-
riyla benzer eylemlerde bulunanlara ayn� t�rden disiplin cezas� veri-
lece�i yolundaki kural�n her su�a verilecek cezan�n �nceden tespitinin
m�mk�n olmamas� nedeniyle bu �ekilde kural getirilmesinde hizmet ge-
reklerine ayk�r�l�k olmad�� gibi benzer d�zenlemeye 657 say�l� Yasa-
n�n 125.maddesinde de yer verilmi� olmas� nedeniyle hukuka ayk�r�l�k
bulunmad��; Y�netmeli�in de�i�iklikten sonraki 4.maddesinin g/3 f�k-
ras�nda yer alan kamu g�revinden ��kar�lanlar�n akademik �nvanlar�n�
kullanamayacaklar� yolundaki d�zenlemenin ise 2547 say�l� Kanunun
29.maddesine ayk�r� oldu�u; davac�ya verilen disiplin cezas�na gelin-
ce, davac�n�n izinsiz protesto y�r��ne kat�ld��n�n dosyan�n incelen-
mesinden anla��ld��, davac�n�n bu eyleminin Y�netmeli�in 12.maddesin-
den hareketle 11/a maddesi kapsam�nda de�erlendirilmesinde hukuka ay-
k�r�l�k bulunmad��, ancak y�netmeli�in "iyi halin de�erlendirilmesi"
ba�l�kl� 16.maddesinde yer alan, ge�mi� hizmetleri s�ras�nda �al��ma-
lar� olumlu olanlara verilecek cezalarda bir derece hafif olan�n uygu-
lanabilece�ine dair h�k�m y�n�nden bir de�erlendirme yap�lmaks�z�n di-
siplin cezas� verilmesinde mevzuata uygunluk bulunmad��, bu karar �-
zerine yeniden bir karar verilece�inden bu a�amada dava konusu i�lem
nedeniyle yoksun kal�nan parasal ve �zl�k haklar�n�n tazminine olanak
bulunmad�� gerek�eleriyle dava konusu Y�netmeli�in 7.11.1998 g�nl�
Resmi Gazetede yay�mlanan Y�netmelikle de�i�tirilen 11/a ve 4/g madde-
lerinin iptali istemi hakk�nda karar verilmesine yer olmad��na,
12.maddesi ile de�i�ik 11/b-1 maddesinin iptali isteminin reddine, Y�-
netmeli�in de�i�ik 4/g-3 maddesinin ve davac�ya verilen cezan�n ipta-
line, parasal haklar�n tazmini isteminin reddine karar vermi�tir.
Davac�, i�lemin iptaline ili�kin gerek�enin, tazminata h�kme-
dilmemesinin Y�netmeli�in 12.maddesiyle 11/b-1 maddesinin hukuka ayk�-
r� oldu�unu �ne s�rerek; daval� idare Y�netmeli�in 16.maddesinin uygu-
lanmas�n�n zorunlu olmad��n� �ne s�rerek an�lan karar� kar��l�kl� o-
larak temyiz etmekte ve bozulmas�n� istemektedirler.
Y�ksek��retim Kurumlar� Y�netici, ��retim Eleman� ve Memurlar�
Disiplin Y�netmeli�inin 11.maddesi ile 4.maddesi 7.11.1998 g�nl�,
23516 say�l� Resmi Gazetede yay�mlanan Y�netmelikle eski h�k�mler y�-
r�rl�kten kald�r�larak de�i�tirilmi� oldu�undan, Y�netmeli�in de�i�me-
den �nceki bi�iminde yer alan 11/a ve 4/g maddelerinin iptali istemi
hakk�nda karar verilmesine yer olmad�� karar� verilmesinde hukuki i-
sabetsizlik bulunmamaktad�r.
Dava konusu Y�netmeli�in 7.11.1998 g�nl�, 23516 say�l� Resmi
Gazetede yay�mlanan Y�netmelikle de�i�ik 11/b-1 maddesi davac�ya di-
siplin cezas� verilmesi a�amas�nda uygulanan bir d�zenleme niteli�inde
olmad��ndan bu d�zenlemeye kar�� dava a�ma s�resinin y�netmelik de�i-
�ikli�inin Resmi Gazetede yay�m�n� izleyen g�nden itibaren ba�lat�lma-
s� yasal zorunluluktur. Bu itibarla 12.2.1999 tarihinde davan�n a��l-
d�� g�z�n�ne al�nd��nda Y�netmeli�in 11/b-1 maddesinin iptali iste-
minin s�re a��m� nedeniyle incelenmesi olana�� bulunmamakta olup; tem-
yize konu karar�n Y�netmeli�in 11/b-1 maddesine y�nelik davan�n reddi-
ne dair k�sm�n�n bu gerek�eyle onanmas� gerekmektedir.
Y�netmeli�in 12.maddesinin iptali isteminin temyize konu karar-
da belirtilen gerek�elerle reddedilmesinde hukuki isabetsizlik bulun-
mamaktad�r.
Y�netmeli�in kamu g�revinden ��kar�lanlar�n akademik �nvanla-
r�n� kullanamayacaklar� yolunda d�zenleme yapan 4.maddesinin g/3 f�k-
ras� davac�ya verilen disiplin cezas� nedeniyle uygulan�r hale gelmi�
oldu�undan; bu d�zenlemeye kar�� uygulama �zerine dava a��lm�� oldu-
�undan bu k�s�m y�n�nden dava a�ma s�resi ge�irilmemi�tir. Ancak dava
devam ederken s�zkonusu d�zenleme 21.8.1999 g�nl�, 23793 say�l� Res-
mi Gazetede yay�mlanan Y�netmelikle y�r�rl�kten kald�r�ld��ndan, ip-
tali istemi hakk�nda karar verilmesine yer olmad�� karar� verilmesi
gerekirken, i�in esas� incelenerek karar verilmesinde hukuki isabet
g�r�lmemi�tir.
Davac�ya �niversite ��retim mesle�inden ��karma cezas� veril-
mesi i�lemine gelince; temyize konu kararda belirtildi�i ve dosyan�n
incelenmesinden anla��ld�� zere, davac�n�n 11.10.1998 tarihinde Van
�ehir merkezinde t�rban yasa��n� protesto etmek amac�yla yap�lan izin-
siz y�r�y��e kat�ld��ndan disiplin y�netmeli�inin 12.maddesinden ha-
reketle olay tarihinde y�r�rl�kte bulunan 11/a maddesi uyar�nca ceza-
land�r�lmas�nda mevzuata ayk�r�l�k bulunmamaktad�r. �te yandan Y�net-
meli�in 16.maddesinde yer alan "iyi halin de�erlendirilmesi" ba�l�kl�
h�km�n, davac�n�n i�ledi�i fiilin niteli�i g�z�n�ne al�nd��nda uygu-
lanmas� gerekli bulunmad��ndan Y�netmeli�in 16.maddesinin de�erlendi-
rilmesi yolunda verilen iptal karar�nda hukuki isabet g�r�lmemi�tir.
�niversite ��retim mesle�inden ��karma cezas� nedeniyle u�ran�-
parasal hak kay�plar�n�n tazmini isteminin, i�lemin hukuka ayk�r�l��-
n�n saptanmam�� olmas�ndan dolay� hukuki dayanaktan yoksun olmas� ne-
deniyle reddi gerekmekte olup, bu k�sma y�nelik davan�n reddine ili�-
kin h�k�m sonucu itibar�yla yerinde bulunmaktad�r.
A��klanan nedenlerle; davac�n�n temyiz isteminin k�smen reddi
k�smen kabul�, daval� idarenin temyiz isteminin kabul� ile Dan��tay
Onikinci Dairesinin 22.12.1999 g�nl�, E:1999/523, K:1999/3541 say�l�
karar�n�n Y�ksek��retim Kurumlar� ��retim Eleman� ve Memurlar� Disip-
lin Y�netmeli�inin 7.11.1998 g�nl�, 23516 say�l� Resmi Gazetede ya-
y�mlanan de�i�iklikten �nceki 11/a ve 4/g maddesinin iptali istemi
hakk�nda karar verilmesine yer olmad��na ili�kin k�sm�n�n ONANMASINA
oybirli�iyle, an�lan Y�netmeli�in de�i�iklikten sonraki 11/b-1 madde-
sinin iptali isteminin reddine ili�kin k�sm�n�n bu k�s�m y�n�nden da-
vada s�re a��m� bulundu�u gerek�esiyle ONANMASINA oybirli�iyle, Y�net-
meli�in 12.maddesine y�nelik iptal isteminin reddine ili�kin k�sm�n�n
ONANMASINA oy�oklu�uyla, Y�netmeli�in 4/g-3 maddesinin iptaline ili�-
kin k�sm�n�n BOZULMASINA oybirli�iyle, davac�ya verilen disiplin ceza-
s�n�n iptaline ili�kin k�sm�n�n BOZULMASINA oy�oklu�uyla, parasal hak-
lar�n tazmini isteminin reddine ili�kin k�sm�n gerek�e de�i�tirerek O-
NANMASINA karar verildi. Y�/ES

17-10-2008 09:04:28 Kantaroncu #

Re: S�zle�meli Memurlu�umda Bittimi

Dairesi Karar Y�l� Karar No Esas Y�l� Esas No Karar Tarihi
ON�K�NC� DA�RE 2002 2982 2000 2702 09/10/2002

KARAR METN�
DAVACININ 657 SAYILI KANUNUN 125/E-G MADDES� UYARINCA DEVLET MEMURLU�UNDAN �IKARMA CEZASIYLA CEZALANDIRILMASINA �L��K�N ��LEM�N �PTAL� �STEM�YLE A�TI�I DAVADA; MEMURLUK SIFATIYLA BA�DA�MAYACAK N�TEL�K VE DERECEDE Y�Z KIZARTICI VE UTAN� VER�C� HAREKETTE BULUNDU�U SAB�T OLAN DAVACININ B�R ALT CEZA �LE CEZALANDIRILMASI Y�N�NDE �DARECE TAKD�R YETK�S�N�N KULLANILMAMI� OLMASININ �DAR� ��LEM� SAKATLAYAMACA�I HK.<
Temyiz �steminde Bulunan (Davac�): ...
Vekili : Av. ...
Kar�� Taraf :Adalet Bakanl��
�ste�in �zeti : Davac�n�n, 657 say�l� Yasan�n 125/E-g maddesi uyar�ca Devlet memurlu�undan ��kar�lmas�na ili�kin i�lemin iptali istemiyle dava a��lm��t�r.
... �dare Mahkemesi ... g�nl�, ... say�l� karar�yla; soru�turma dosyas�n�n incelenmesinden; davac�n�n ... Asliye Hukuk Mahkemesi Yaz� i�leri M�d�r� iken hakk�nda yap�lan soru�turma sonunda, 5.8.1996 tarihinde tahsilat makbuzu ile ... TL tahsil etti�i tahsilat numaras�n�n ... oldu�u, ancak iadenin 23.8.1996 tarihinde ... numaral� reddiyatla reddolundu�u,bu paran�n bankadan al�nan bilgileri g�re 23.8.1996 tarihinde bankaya yat�r�ld�� ve ayn� tarihte al�narak reddiyat yap�ld��, tahsilat ile reddiyat tarihleri aras�nda bu teminat�n kasada olmad�� ve bu paray� uhdesinde tutdu�u, ayr�ca ... say�l� dosyas�nda ... say�l� tahsilat makbuzu ile al�nan ... Tl'nin ayn� g�n 21.10.1996 tarihinde ... no'lu reddiyat makbuzu ile ... TL'nin reddolundu�u, reddiyat makbuzunun Cilt 12 s�ras�nda kalan ve mahkemede bulunan kopyas�nda yaz� ile ... lira reddoldu�u yaz�ld�� halde, rakamla ... Tl yaz�ld��n�n, daha sonra silinti yap�lmak suretiyle ... Tl yap�ld��n�n, ancak genel toplam�n ... TL oldu�unun, bu rakam�n bu �ekilde kabul� ile reddiyat�n defterde ... TL oldu�unun, bu durumda ... TL fazla reddolunarak zimmetine ge�irildi�inin soru�turma sonunda saptan�lmas� �zerine davac�ya savunma hakk� da tan�n�p savunmas� al�nd�ktan sonra yap�lan de�erlendirme sonucuna g�re, davac�n�n g�rev durumuna g�re ge�mi� �al��malar� ve sicil durumlar� bir alt ceza verilmesine esas al�namayaca�� hususu da belirtilmek suretiyle dava konusu disiplin cezas�n�n tesis edildi�i, ayn� olayla ilgili olarak ... A��r Ceza Mahkemesi'nin ... Esas say�s�nda a��lan dava sonucunda, davac�n�n eyleminin adiyen zimmet vasf�nda oldu�u nitelendirilerek ... A��r Ceza Mahkemesi'nin kesinle�mi� ... g�nl�, ... say�l� karar�yla, San�k ...'nin ... Adliyesi Asliye Hukuk Mahkemesi Yaz� i�leri M�d�r� oldu�u, kay�t ve defterlerini kalem i�leri y�netmeli�ine uygun tutmad��, "Emanete al�nan kasa ve yol giderleri ve tazminat kay�t defteri"nin 45. sahifesinde, ... D.�� say�l� dosyaya ili�kin ... yevmiye numaral� reddiyat�n, dayana�� tahsilat makbuzundaki gibi ... TL'yi i�ermesine ve tahsilat tarihi olan 21.10.1996 tarihinde ��k��n�n yap�lmas�na ra�men, reddiyat makbuzundaki rakam �zerinde oynama yaparak "2" rakam�n� "5" olarak de�i�tirdi�i, ilgili dosyadaki Avukat ...'a ... TL fazla �demede bulundu�unu g�stermeye �al��p s�zkonusu miktar� zimmetine ge�irdi�i, bu hususun tan�k anlat�mlar�, hukuk hakimli�i tahkikat�, defter ve makbuz i�erikleri, bilirki�i raporu ve t�m dosya kapsam�na g�re teredd�ts�z olarak sabit oldu�u, san��n defter ve makbuzlardaki oynama �ekli ve kur�un kalemle d��lm�� notlar� g�zetildi�inde, eylemin adiyen zimmet vasf�nda oldu�u, eylem tarihindeki ekonomik ko�ullar ve paran�n sat�nalma g�c� nazara al�nd��nda ... Tl'nin de�er olarak hafif olmad��, zimmete ge�irilen paran�n kamu davas�n�n a��lmas�ndan �nce geri �dendi�i, zimmet su�undan dolay� yap�lan yarg�lanmas� sonucunda iki y�l, alt� ay a��r hapis ve y�zelli milyon lira a��r para cezas� ile cezaland�r�lmas�na, memuriyetten m�ebbeten mahrumiyetine karar verildi�i, disiplin soru�turmas�nda da disiplin cezas� verme yetkisi zamana��m�n�n bulunmad��n�n anla��ld��, bu duruma g�re, davac�n�n memurluk s�fat�yla ba�da�mayacak nitelik ve derecede y�z k�zart�c� ve utan� verici harette bulundu�u sabit oldu�undan ve bulundu�u g�rev durumuda g�zetilerek idarenin takdir yetkisi i�inde davac�n�n ge�mi� �al��malar� ve sicil durumu nedeniyle bir alt ceza ile cezaland�r�lmas� y�n�nde takdir yetkisini bu y�nde kullanmam�� olmas�n�n da dava konusu i�lemi sakatlar nitelikte olmad��ndan, tesis edilen dava konusu i�lemde mevzuata ayk�r�l�k bulunmad�� gerek�esiyle dava reddedilmi�tir.
Davac�, 657 say�l� Kanunun 125/E-g maddesi uyar�nca soru�turma yap�ld��ndan haberdar olmad��n�, savunmas�n�n dahi istenmedi�ini �ne s�rmekte ve idare mahkemesi karar�n�n�n temyizen incelenerek bozulmas�n� istemektedir.
Savunman�n �zeti : Temyizi istenen karar�n usul ve kanuna uygun oldu�u, ileri s�relen nedenlerin 2577 say�l� �dari Yarg�lama Usul� Kanununun 49.maddesine uymad��, bu nedenle istemin reddi gerekece�i yolundad�r.
Dan��tay Tetkik Hakimi : Deniz Levent
D��ncesi : �dare Mahkemesince verilen karar ve dayand�� gerek�e hukuk ve usule uygun olup, bozulmas�n� gerektirecek bir neden de bulunmad��ndan an�lan karar�n onanmas� gerekti�i d��n�lm��t�r.
Dan��tay Savc�s� : Zeynep Kavlak
D��ncesi : Temyiz dilek�esinde �ne s�r�len hususlar, 2577 say�l� �dari Yarg�lama Usul� Kanununun 49.maddesinin 1.f�kras�nda belirtilen nedenlerden hi�birisine uymay�p �dare Mahkemesince verilen karar�n dayand�� hukuki ve yasal nedenler kar��s�nda an�lan karar�n bozulmas�n� gerektirir nitelikte g�r�lmemektedir.
A��klanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle �dare Mahkemesi karar�n�n onanmas�n�n uygun olaca�� d��n�lmektedir.
T�RK M�LLET� ADINA
H�k�m veren Dan��tay Onikinci Dairesince i�in gere�i d��n�ld�:
�dare ve Vergi Mahkemeleri taraf�ndan verilen kararlar�n temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 say�l� �dari Yarg�lama Usul� Kanunun 49.maddesinde belirtilen nedenlerden biririn bulunmas� halinde m�mk�nd�r. ... �dare Mahkemesince verilen ... g�nl�, ... say�l� karar ve dayand�� gerek�e hukuk ve usule uygun olup bozulmas�n� gerektirecek bir sebeb de bulunmad��ndan temyiz isteminin reddi ile an�lan karar�n onanmas�na, 9.10.2002 tarihinde oybirli�i ile karar verildi.

DAN-KAR-DER; SAYI:1
B�/�GK

17-10-2008 14:42:46 greyder #

Re: S�zle�meli Memurlu�umda Bittimi

�lginiz i�in te�ekk�r ederim.
Anla��lan hukukiymi�.
O zaman ancak ��yle diyebiliriz.
Hukuka uygun ancak hakkaniyete uygun de�il.

Adam�na g�re muameleye m�sait.

S�zle�meli Memurlu�umda Bitti mi?