Sözleşmeli öğretmen kadrolu atanırsa yolluk alır mı? İstisnai bir durum
Öncelikle iyi günler, iyi çalışmalar diliyorum. Benim sorunum ilk atamada yolluk verilmemesi ile ilgili istisnai olduğu düşündüğüm bir konudur. Bilindiği gibi ilk atamada yolluk verilmeyeceği anayasa mahkemesi kararıyla kesinleşmiştir. Ancak anayasa mahkemesinin karar metni incelendiği zaman bu karardaki bazı gerekçelere dayanarak sözleşmeli öğretmen olarak çalışmakta iken kadrolu öğretmen olarak "ilk atama adı altında" atanıldığı zaman yolluk alınıp alınamayacağı ile ilgili bir çelişki söz konusudur.
Anayasa mahkemesinin 20.03.2008 tarihinde aldığı ve 28 Mayıs 2008 tarihinde resmi gazetede yayınlanan 2008/81 sayılı karara göre ilk atamada yolluk verilemeyeceği belirtilmiştir.Bu kararın içeriği incelendiğinde V-ESASIN İNCELENMESİ bölümü 7. paragrafta belirtilen gerekçe aynen şudur:
İlk defa devlet memurluğuna atanan kişi, görevine başlayıncaya kadar memur ya da kamu görevlisi sayılmamakta, görevine başladığı tarihten itibaren kamu görevlisi sıfatını kazanmaktadır. Bu süreye ilişkin olarak kendisine aylık ödenmemekte, tedavi yardımı hizmetleri ile memurlara ve diğer kamu görevlilerine sağlanan bir takım haklardan yararlandırılmamaktadır. Oysa naklen atanan kamu görevlileri, naklen atama işleminin yapıldığı tarihten önce kamu görevlisi olup, belirli bir statü hukuku içerisinde kendilerine yüklenilen kamu görevini yerine getirmektedirler. Bu durumda, ilk defa devlet memurluğuna atananlar ile halen devlet memuru olup da naklen ataması yapılanlar aynı hukuksal konumda bulunmamaktadırlar.
Aynı bölümün 9. paragrafında da şu ifadeye yer verilmiştir: Yukarıda da belirtildiği üzere, ilk defa devlet memurluğuna atanan kişiler kamu görevlisi sıfatını, görevlerine başladıkları tarihten itibaren kazandıklarından ve görevlerine başlamadıkları sürece kamu görevlisi sayılmadıklarından, atandıkları görev yerlerine ulaşıncaya kadar üstlendikleri giderlerin kamu hizmetinin yürütülmesinden kaynaklandığını söylemek mümkün değildir. Böyle olunca da, atandıkları yere giderken üstlendikleri giderlerin kamuca paylaşılması zorunluluğu bulunmamaktadır.
Anayasa mahkemesinin bu kararına göre Manisa ilinde 657-4B kapsamında sözleşmeli öğretmen olarak çalışmakta iken Kars iline ilk atama adı altında 657-4A kadrolu öğretmen olarak atanan birisin anayasa mahkemesi kararına atıfta bulunarak; sözleşmeli çalıştığı zaman kamu görevi yaptığını, kendisine aylık ödendiğini, tedavi yardımından faylandığını ve memurlara tanınan bütün haklardan faydalanmakta olduğunu bu nedenle de Kars iline kadrolu atandığı zaman Manisa-Kars arası yolluk alabileceğini talep etse haklılık durumu nedir? Sizce böyle bir gerekçe ile mahkemeye gidilebilir ve dava kazanılabilir mi? Bu konudaki düşünce ve yorumlarınız benim için çok değerli. Katkılarınız için teşekkür ederim…
Anayasa mahkemesinin 20.03.2008 tarihinde aldığı ve 28 Mayıs 2008 tarihinde resmi gazetede yayınlanan 2008/81 sayılı karara göre ilk atamada yolluk verilemeyeceği belirtilmiştir.Bu kararın içeriği incelendiğinde V-ESASIN İNCELENMESİ bölümü 7. paragrafta belirtilen gerekçe aynen şudur:
İlk defa devlet memurluğuna atanan kişi, görevine başlayıncaya kadar memur ya da kamu görevlisi sayılmamakta, görevine başladığı tarihten itibaren kamu görevlisi sıfatını kazanmaktadır. Bu süreye ilişkin olarak kendisine aylık ödenmemekte, tedavi yardımı hizmetleri ile memurlara ve diğer kamu görevlilerine sağlanan bir takım haklardan yararlandırılmamaktadır. Oysa naklen atanan kamu görevlileri, naklen atama işleminin yapıldığı tarihten önce kamu görevlisi olup, belirli bir statü hukuku içerisinde kendilerine yüklenilen kamu görevini yerine getirmektedirler. Bu durumda, ilk defa devlet memurluğuna atananlar ile halen devlet memuru olup da naklen ataması yapılanlar aynı hukuksal konumda bulunmamaktadırlar.
Aynı bölümün 9. paragrafında da şu ifadeye yer verilmiştir: Yukarıda da belirtildiği üzere, ilk defa devlet memurluğuna atanan kişiler kamu görevlisi sıfatını, görevlerine başladıkları tarihten itibaren kazandıklarından ve görevlerine başlamadıkları sürece kamu görevlisi sayılmadıklarından, atandıkları görev yerlerine ulaşıncaya kadar üstlendikleri giderlerin kamu hizmetinin yürütülmesinden kaynaklandığını söylemek mümkün değildir. Böyle olunca da, atandıkları yere giderken üstlendikleri giderlerin kamuca paylaşılması zorunluluğu bulunmamaktadır.
Anayasa mahkemesinin bu kararına göre Manisa ilinde 657-4B kapsamında sözleşmeli öğretmen olarak çalışmakta iken Kars iline ilk atama adı altında 657-4A kadrolu öğretmen olarak atanan birisin anayasa mahkemesi kararına atıfta bulunarak; sözleşmeli çalıştığı zaman kamu görevi yaptığını, kendisine aylık ödendiğini, tedavi yardımından faylandığını ve memurlara tanınan bütün haklardan faydalanmakta olduğunu bu nedenle de Kars iline kadrolu atandığı zaman Manisa-Kars arası yolluk alabileceğini talep etse haklılık durumu nedir? Sizce böyle bir gerekçe ile mahkemeye gidilebilir ve dava kazanılabilir mi? Bu konudaki düşünce ve yorumlarınız benim için çok değerli. Katkılarınız için teşekkür ederim…