Hukuki NET sitesinde payla��mda bulunmak, soru sormak ve cevap yazmak i�in �ye olun. �yelik �cretsizdir.

Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Yasas�

07-04-2005 20:29:03 yyln #

Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Yasas�

Sosyal g�venlik konusunda d�zenlemeler getiren SOSYAL SIGORTALAR VE GENEL SA�LIK SIGORTASI KANUNU TASARISI TBMM'ne sunuldu haberleri medyada yer ald�. Tasar� metnine http://www.turkiye.gov.tr/docs/basba...alguvenlik.doc
S�z konusu tasar� hakk�nda ne d��n�yorsunuz?

08-04-2005 11:45:06 Av.Ali Sinkay #

Genel olarak �ok olumlu kar��lad��m bir kanun tasar�s�,

Sigortal�lar�n tescil ve di�er i�lemlerinde sigorta sicil numaras� olarak T.C. Kimlik Numaras� kullan�l�r.

Bu madde bana son derece olumlu geldi ancak mevcut bilgisayar altyap�s�nda b�t�n programlarda tc kimlik numaras� girilmiyor.Bu biraz sorun ��karacak gibi.Ancak ufak tefek 506 ay�l� kanuna benzer yerlerini bir kenara b�rak�rsak en �nemli k�sm� sigortal�lar�n geni�lemesi altyap�n�n yetersiz oldu�unu biliyorum.Bildirim s�releri 15 g�n mesela bir esnaf i�yeri a�t� ve s�resi i�inde (15) g�n kuruma haber vermedi.�dari para cezas� kesilmeli ama bunun tespiti nas�l yap�lacak, �u anda sigortal�lar�n tespiti yap�lamazken.ALTYAPI SIFIR VE SSK �al��anlar� hi�bir bilgi almadan ve hi�bir haz�rl�k yapmadan bal�klama bir �ekilde hastahanelerin birle�me �okunu ya�ad� hala da ya��yor.Kanun tasar�s� var ama hangi kadro hangi eleman ve nas�l yeti�ecek.Bunlar beni �ok d��nd�r�yor.

Madde 4- Bu Kanunun k�sa ve uzun vadeli sigorta kollar� uygulamas� bak�m�ndan;
a) Hizmet akdi ile bir veya birden fazla i�veren taraf�ndan �al��t�r�lanlar,
b) K�y ve mahalle muhtarlar� ile hizmet akdine ba�l� olmaks�z�n kendi ad�na ve hesab�na ba��ms�z �al��anlardan;
1) Esnaf ve sanatk�rlar,
2) Ticar� kazan� veya serbest meslek kazanc� nedeniyle veya basit us�lde gelir vergisi m�kellefi olanlar,
3) Gelir vergisinden muaf olup, esnaf ve sanatk�r sicili ile birlikte kanunla kurulan meslek kurulu�lar�na us�l�ne uygun olarak kay�tl� olanlar,
4) Anonim �irketlerin kurucu ortaklar� ve y�netim kurulu �yesi olan ortaklar�, sermayesi paylara b�l�nm�� komandit �irketlerin komandite ortaklar�, di�er �irket ve donatma i�tiraklerinin ise t�m ortaklar�,
5) Tar�msal faaliyette bulunanlar,
c) Kamu idarelerinde;
1) Kadrolu olarak �al��anlar,
2) (a) ve (b) bentlerine g�re sigortal� olmay� gerektirmeyecek �ekilde s�zle�meli olarak �al��anlar ile, 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanununun 86 nc� maddesi uyar�nca a��ktan vekil atananlar,

sigortal� say�l�rlar.

Birinci f�kran�n (a) bendi kapsam�na giren sigortal�lara ili�kin h�k�mler, i��i sendikalar�n�n y�netim kurullar�na se�ilenler; bir veya birden fazla i�veren taraf�ndan �al��t�r�lan film, tiyatro, sahne, g�steri, ses ve saz sanat��lar� ile m�zik, resim, heykel, dekoratif ve benzeri di�er u�ra�lar� i�ine alan b�t�n g�zel sanat kollar�nda �al��anlar; d��n�r ve yazarlar; 2/7/1941 tarihli ve 4081 say�l� �ift�i Mallar�n�n Korunmas� Hakk�nda Kanuna g�re �al��t�r�lan koruma bek�ileri ile 24/4/1930 tarihli ve 1593 say�l� Umumi H�fz�ss�hha Kanununda belirtilen umumi kad�nlar hakk�nda da uygulan�r.

Birinci f�kran�n (c) bendi kapsam�na giren sigortal�lara ili�kin h�k�mler, kurulu� veya personel kanunlar� gere�ince se�imle veya atama yoluyla g�reve gelenler; Cumhurba�kan�, Ba�bakan, bakanlar, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi �yeleri, belediye ba�kanlar�, harp okullar� ile fak�lte ve y�ksek okullarda T�rk Silahl� Kuvvetleri hesab�na okuyan veya kendi hesab�na okumakta iken asker� ��renci olanlar ile astsubay meslek y�ksek okullar� ve astsubay nasp edilmek �zere temel askerlik e�itimine tabi tutulan adaylar ile fak�lte veya meslek y�ksek okullar�nda kendi hesab�na okuduktan sonra veya askerlik hizmetini m�teakip muvazzaf subayl��a, astsubayl��a, uzman jandarmal��a veya uzman erba�l��a ge�irilenler hakk�nda da uygulan�r.

09-04-2005 11:23:36 yyln #

Sn: alisinkay,
Yasala��rsa, toplum hayat�n� etileyen �nemli yasalardan biri olacak olan s�z konusu yasa tasar�s�yla, sigortal� tan�m� yeniden yap�lmaktad�r.
Bu foruma yazan ki�ilerin ilgisini �ekece�ini d��n�rek, �unu belirtebilirim ki,

506/86 da yer alan avukat/noter topluluk sigortas� y�r�rl�kten kalkacak.

Yerine, al�nt� yapm�� oldu�unuz tasar�n�n 4/b-2 maddesinde yer alan sigortal�l�k kavram� gelecek.

Bu maddeye g�re, zorunlu sigortal� olmas� gereken avukat/noterlerden yasan�n y�r�rl��e girdi�i tarihte topluluk sigortas�na tabi olanlardan isteyenler, bir y�l i�inde verecekleri dilek�e ile topluluk sigortas�ndan ayr�larak iste�e ba�l� sigortaya devam edebileceklerdir (Ge�ici-19) Ancak, (Madde 73) g�re Genel Sa�l�k Sigortas� priminin �st �ste 2 ay �denmemesi durumunda iste�e ba�l� sigorta sona erd�inde, iste�e ba�l� sigortaya devam edilip edilemeyece�i a��k de�ildir.

Halen gelir ve ayl�klar�n artt�r�m�, (Madde-21,78, Ge�ici-1) sadee t�fe'ye ba�lan�p, gayri safi milli has�ladaki art��lar�n dikkate al�nmas� g�z ard� edilmi�tir.

Yasan�n y�r�rl��e girdi�i tarihte 506-1479-2925-2926 ve 5434 say�l� yasaya tabi olanlara ba�lanacak ayl�k, (Ge�ici-2 maddede) a��klanm��t�r. Ancak, bu a��klamaya g�re, nas�l ayl�k ba�lanaca��n� ka� ki�i anlayabilir? Ayr�ca, bu a��klamaya g�re, yasan�n y�r�rl��e girdi�i tarihte tabi olunan yasa kavram� yer ald��ndan, 2829 say�l� yasaya g�re kazan�lm�� olan haklar�n kaybedilmesi s�zkonusu olabilecektir.

G�r�ld�� zere, tasar�n�n yasala�mas�yla daha �ok hak kay�plar� veya (isteyen her kesin iste�e ba�l� sigortal� olabilmesi gibi) baz� hak kazan�mlar� olabilecektir.
Toplum hayat�n� bu denli �nemli etkileyebilecek olan yasa tasar�s�n�n, yasala�mas� d�neminde TCK'da oldu�u gibi, k�s�r zina tart��malar�na kurban gitmemesi bak�m�ndan, �imdiden tasar�n�n �ok iyi de�erlendirilmesi ve yasan�n en iyi �ekilde ��kabilmesi bak�m�ndan t�m toplum kesimlerinin �aba g�stermesi gerekir diye d��n�yorum.

06-05-2005 07:25:35 yyln #

IMF: Reform yapmazsan�z emekliye maa� �denemez
T�rkiye'nin sosyal g�venlik reformu yapmamas� durumunda bir s�re sonra emeklilere maa� �denemeyece�ini belirten Krueger'den, �al��ana k�t� mesaj var: Tazminat�n indirilmesi �art

http://www.radikal.com.tr/haber.php?haberno=151833

10-05-2005 19:55:56 yyln #

Tasar� bu hafta TBMM Komisyonlar�nda g�r��lecek.
Medyada yer alan haberlere dikkat edilirse, "Genel Sa�l�k Sigortas� Geliyor" " Erkeklere Emzirme Yard�m� Geliyor" �eklindeki ba�l�klar at�l�yor.
Yasayla gidecek olanlara hi� de�inen yok.

08-06-2005 19:32:32 yyln #

�MF Performans kriterleri aras�nda yer alan sosyal g�venlik yasas�nda sonra do�ru yakla��l�yor.
Medya genellikle yeni yasa tasar�s�n�n getireceklerinden bahsediyor. Yeni Yasa tasar�s�na ele�tiri ile bakan g�r�� ise, yorumsuz olarak a�a��ya kopyalanm��t�r.

Alıntı:

08.06.2005 Spot Haber
SOSYAL G�VENL�K TASARINA 13 ELE�T�R�

SAYGI �ZT�RK
Sosyal g�venlik sisteminde k�kl� de�i�iklikler �ng�ren d�zenlemeler kapsam�nda hamilelik d�neminden itibaren maddi durumu iyi olmayan alilere yard�m yap�lmas�, evlilik, �l�m, emzirme �deneklerinin art�r�lmas�, genel sa�l�k sigortas�na ge�ildi�inde maddi durumu iyi olmayanlar�n sa�l�k primlerinin devlet taraf�ndan kar��lanmas�n� �ng�ren Sosyal G�venlik Yasas� Per�embe g�n�nden itibaren TBMM Sa�l�k ve sosyal Alt Komisyonu nda g�r��lmeye ba�lanacak. Sistemde k�kl� de�i�iklikler �ng�ren d�zenlemelerin, tart��mas� da konunun anla��lmaya ba�lanmas�yla birlikte artacak gibi g�z�k�yor.

Emeklilik Sigortas�, Sa�l�k Sigortas�, Primsiz Sigortac�l�k, Sosyal G�venlik Kurulu� Yasa tasar�lar�n�n getirdi�i baz� olumlu y�nlerinin yan� s�ra, kazan�lm�� bir �ok hakk� da ortadan kald�rd�� ya da zorla�t�rd�� ne s�r�ld�. SSK Genel M�d�rl�� g�revinde bulunu�, sosyal g�venlik konular�nda uzman olarak bilinen �stanbul CHP Milletvekili Kemal K�l��daro�lu, tasar�lar�n beraberinde �nemli sorunlara ve hak kay�plar�na yol a�acak maddeler i�erdi�ine dikkat �ekti.

Kemal K�l��daro�lu, tasar�da yer alan h�k�mler konusundaki ele�tirilerini G�ZC� ye ��yle s�ralad�:

1.Bu tasar� yasala�t��nda, Yasay� uygulayacak kurum, tasar�n�n 3. maddesinde, Sosyal G�venlik Kurumu Ba�kanl�� olarak belirlenmi�tir. Ancak halen T�rkiye de b�yle bir kurum yok. ��nk� bu kurumla ilgili yasa tasar�s� hen�z parlamentoya sevkedilmi� de�il.

2.Bug�n i�in y�r�rl�kte olan yasalarla sigortal�lara sa�lanan pek �ok hak, tasar� ile zorla�t�r�lmakta ya da ek y�k�ml�l�kler getirilmektedir. �rne�in, Tasar� ile emekli ayl�� ba�lama oran� 2016 y�l�na kadar y�zde 50 ye kadar d��r�lecek. Bug�n i�in ayl�k ba�lama oran�, SSK l�lar i�in y�zde 70, Ba�-Kur lular i�in y�zde 65, Emekli Sand�� i�tirak�ileri i�in de y�zde 75 tir. Yani insanlar, Tasar� yasala�t��nda, sisteme daha uzun s�re para aktaracak, ancak buna kar��n daha d��k oranlarda emekli ayl�� alacaklard�r. Zaten Tasar�n�n ana felsefesi de budur. Uzun d�nemde, finansman dengesinin bu y�ntemle sa�lanaca�� d��n�l�yor.

3.K�sa d�nemde ise sistemi memurlar finanse edecek. ��nk� memurlar ald�klar� t�m �cretler i�in (ek �deme, yan �deme, tazminatlar vb) prim �derlerken, SSK ve Ba�-Kur lular belli s�n�rlar i�inde �deyecekler. B�ylece, memurlar bug�n �dediklerinden daha fazla bir paray� sosyal g�venlikleri i�in �deyecekler.

4.Normal ko�ullarda bug�n bir SSK l� kad�n 58, erkek ise 60 ya��n� doldurmak ve en az 7000 g�n prim �demek ko�uluyla emekli olabilmektedir. Tasar�yla uzun d�nemde emeklilik ya�� y�kseltilmekle birlikte, prim �deme g�n say�s� 9000 g�ne ��kar�lmaktad�r. Kay�td�� ekonominin �ok yayg�n oldu�u �lkemizde 9000 g�nl�k ko�ulu doldurmak, kamu ve sendikal� i�yerleri d��nda) hemen hemen olanaks�zd�r.

5.Y�r�rl�kteki yasalara g�re, en az 5 y�l sigortal� olan ve ortalama her y�l i�in 180 g�n (5x180=900 g�n) prim �deyen sigortal�n�n �l�m� halinde geride kalan e� ve �ocuklar�na �l�m ayl�� ba�lan�yor. Tasar� ile �l�m ayl�� ba�lama ko�ullar� da a��rla�t�r�l�yor. Tasar�ya g�re �l�m ayl�� ba�lanmas� i�in, prim �deme g�n say�s� 900 den 1800 e ��kar�l�yor.

6.Y�r�rl�kte olan Sosyal Sigortalar Yasas�nda, i� kazas�na u�ray�p, meslekte kazanma g�c�n� y�zde 25 ve daha a�a�� oranda kaybedenlere gelirlerinin pe�in sermaye de�erinin toptan �denmesi �ng�r�lm��ken, Tasar� ile bu hak y�r�rl�kten kald�r�l�yor.

.

7.Y�r�rl�kte olan Sosyal Sigortalar Yasas�nda, i� kazas� ve meslek hastal�� sonucu meslekte kazanma g�c�n�n y�zde 60 �n� kaybeden sigortal� malul say�l�yor. Tasar� ile bu oran sigortal�n�n aleyhine olarak y�zde 66 ya y�kseltiliyor.

8.Yer alt� maden i�lerinde �al��an sigortal�lar�n, �al��ma ko�ullar� dikkate al�narak, bunlar i�in �zel emeklilik ko�ullar� uygulan�yor. Tasar� ile bu d�zenlemeye de son verilmektedir.

9.Emekli ayl�klar� hesaplan�rken, y�ll�k kalk�nma h�z�n�n (refah art��) dikkate al�nmamas� ilkesi aynen korunuyor. Oysa y�llarca �al��p emekli olan bir ki�inin, emekli ayl��nda art�� yap�l�rken, refah pay�n�n da en az�ndan bir k�sm�n�n- dikkate al�nmas� sosyal devlet ilkesine daha uygun d��erdi. Emekliyi, emekli oldu�u y�l�n ayl��na mahkum edip, refah art��ndan yararland�rmamak, emeklinin bu �lkenin kalk�nmas� i�in g�sterdi�i �abay� g�rmezden gelmek demektir.

10.Tasar� ile, �len sigortal�n�n hesaplanan ayl��n�n hisse pay� d��r�l�yor. Benzer hak kay�plar�, i� kazas� ve meslek hastal�� sonucu meslekte kazanma g�c�n� kaybedenler i�in de s�z konusu...

11.Tasar�ya g�re, ...Kurumca sa�lanacak sa�l�k hizmetlerinin cinsleri, belirlenecek zaman aral��nda kullan�m miktarlar� ve kullan�m s�releri Kurumca Sa�l�k Bakanl��n�n g�r�� al�narak... belirlenecektir. Bu d�zenleme idareye, sa�l�k hizmetlerinde s�n�rlama getirme yetkisi veriyor. Kurum bu yetkisini maliyet-fayda, maliyet-etkililik ve benzeri �l��tleri dikkate... alarak kullanacakt�r. Oysa bug�n i�in gerek SSK l�lar ve gerekse emekli sand�� emeklileri i�in herhangi bir s�n�rlama yok. �darelerin b�yle bir yetkileri de bulunmuyor.

12.T�rkiye de tedavisi m�mk�n olmayan durumlarda, SSK ve Emekli Sand�� sigortal�s�n� yurt d��nda tedavi ettiriyor, t�m sa�l�k harcamalar�n� kar��l�yor. Tasar�ya g�re ise yurt d�� tedavilerde �denecek bedel, #8220;yurt i�inde s�zle�meli sa�l�k hizmet sunucular�na �denen tutar� ge�emez deniliyor. Bu demektir ki, yurt d�� tedavilerde, sa�l�k harcamalar�n�n �nemli bir b�l�m�n� sigortal�n�n kendisi �deyecek.

13.Bug�n i�in prim borcu olan Ba�-Kur lular, sa�l�k hizmetlerinden yararlanam�yor. Ayn� ilke tasar�da korunuyor. Bu yakla��m, devletin zaafl��n� g�stermektedir. Prim �demesi zorunlu olan bir sistemde, borcu olandan primi al�n�r. Siz devlet olarak prim toplamak i�in hi� �aba harcamayacaks�n�z, sonra da ki�i hastaland��nda, borcunu �demedin kusura bakma ben sana bakamam, ��nk� sen �l�m� hakkettin diyeceksiniz. Sosyal devlette bu yakla��m�n mant�kl� bir y�n� var m�?

20-09-2005 08:04:32 Av.Ali Sinkay #

Yasa 2006 y�l�nda y�r�rl��e girecek deniliyor.Ancak �u ana kadar d�zenleyici vr haz�arlay�c� geli�meler olmad�.SSK Hastahanelerinin kuruma devri bir haz�rl�kt� ama hala �ok fazla s�k�nt�y� da bu karar giderebilmi� de�il.Acaba yasaya y�r�rl��e girdi�inde sosyal hayata nas�l etkisi olacak adaptasyon sorunu ya�anabilir mi.Yoksa TCK gibi y�r�rl��e bile girmeden de�i�iklikler mi yap�lacak.Bunlar� �ok merak ediyorum.

20-09-2005 19:21:51 yyln #

Toplum hayat�n� etkileyecek �nemli yasalardan biri oldu�u halde, bu konun a��lmas�n�n �zerinden ge�en 5 ayda, g�r�� veya ankete kat�l�m azl��, asl�nda bir �ok �eyi a��kl�yor. Bu yasa tasar�s� da di�erleri gibi yasala�t�ktan sonra fark edilecek.
Tasar�y� son okudu�umda, anla��lmayan baz� y�nleri oldu�u gibi, anla��lan y�nleri de, bir �ok de�i�iklikler getiriyordu. Tasar� �zerinde �al��malar devam ediyordu. Umar�m son hali daha iyi olur....

20-09-2005 22:28:36 mbas67 #

Detayl� inceleme sahibi olmasamda s�yle bir �st�nden ge�dim. 2006 da y�r�rl��e girmesi beklenen,daha �okta halk aras�nda maa� ba�lama oranlar�ndaki d�� nedeniyle ilgi �eker oldu.Ve hatta ��kmas�ndan �ekinen �al��anlar 2006 gelmeden emeklili�ini istediler.(Emekli maa�lar�n�n d��ece�ini zannettiler, gazetelerdeki bu t�r ba�l�klar detay� bilmeyenler a��s�ndan vahimdi ve hemen emeklilik i�lemlerini yapt�rmal�yd�. Asl�nda Tasar�da bu y�nde korkulacak bir �ey olmamas�na ra�men Mecliste u�rayaca�� de�i�ikli�i bilemem dolay�s�yle hi� kimsenin kararlar�na m�dahele etmedim fakat kazan�lm�� haklar�n korunaca��na eminim. (Tasar� dokunmuyor) Yinede bildi�imi anlatt�m.
2000 senesindede ayl�k ba�lama sisteminin de�i�ti�ini fakat bu de�i�imin sadece 2000 sonras� �al��malar� etkiledi�ini.Yeni ��kacak yasan�nda 2006 dan sonraki �al��malar� etkiliyece�ini ,korkulacak bir �eyin olmad��n� dileyene anlatt�m.
Anlatt�m ama �imdi sizlerden a�a��daki maddenin anla��l�r �eklini rica ediyorum.
Madde 39. ...........
Ortalama ayl�k kazan�, sigortal�n�n her takvim y�l�na ait prime esas kazanc�, kazanc�n ait oldu�u takvim y�l�ndan itibaren ayl�k talep tarihine kadar ge�en takvim y�llar� i�in, her y�l ger�ekle�en ortalama prime esas kazan�ta de�i�im oran�n�n % 50#8217;si ve Aral�k ay�na g�re Devlet �statistik Enstit�s� taraf�ndan a��klanan en son temel y�ll� kentsel yerler t�ketici fiyat indeksindeki de�i�im oran�n�n % 50#8217;si toplanarak bulunacak oran kadar art�r�larak bulunan kazan�lar toplam�n�n, toplam prim �deme g�n say�s�na b�l�nmesi suretiyle bulunacak ortalama g�nl�k kazanc�n otuz kat�d�r.
�u anki sistemde 2000 sonras� her takvim y�l�na ait prime esas kazanc� bir sonraki y�l olu�an enflasyon ve GH ile �arp�l�yordu.

21-09-2005 07:08:31 yyln #

Sn: mbas67,
Tasar� yasada bu ve bunun gibi dikkat �eken, anla��lmas�nda g��l�k �ekilen bir �ok madde var.Baz� maddeler var ki, konunun uzmanlar�n�n bile anlamas� g��.
Verdi�iniz �rnek yine de az �ok anla��lanlardan.E�er a��klamaya �al��acak olursak, emeklilik i�in ba�vuran ki�inin maa�� hesaplan�rken, her y�la ait �denmi� olan prime esas kazanc�, sigorta primine esas kazan� ile t�fede meydana gelen art��lar dikkate al�narak artt�r�lacak ve prim �denen t�m y�llar�n ortalamas�na g�re de emekli maa�� hesaplanacakt�r.
��te kazan�lm�� haklar� korumayan y�nlerden biri de bu. Nas�l m�? Dikkat ederseniz, GSMH art��lar�ndan bahsedilmiyor. Bunun da emeklinin aleyhine olaca��n� s�ylemeye san�r�m gerek yok.

Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Yasas�

Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Yasas�

Hukuk Sitesi

Davalar

Avukatlar

HUKUK