Disiplin cezasý ve idari ceza

Arkadaþlar 2003-2004 tarihlerinde bir okulda müd.yrd. ve müdür vekili olarak görev yapmakta iken hakkýmdayapýlan bir soruþturma sonucu 13.06.2005 tarihili müfettiþ raporu ile Ýl Disiplin Kurulu toplanarak 29.07.2005 tarihinde hakkýmda isnat edilen 5(beþ)fiilden dolayý Ýdari,Adli,Mali ve Disiplin yönü ayrý olmak üzere 1(bir) yýl kademe ilerlemesinin durdurulmasý cezasý ile tecziye edilip Öðretmen olarak baþka bir okula atamam yapýldý.Avukatým Ýdari yönden dava açmayýp Adli,Mali ve disiplin yönünde dava açtý.5525sayýlý disiplin cezalarýnýn affýna da ugrayan davamýn mahkeme tarafýndan devamýný istedim.Disiplin yönünde verilen cezayý Ýdari Mahkeme 21.07.2005 tarihinde 25882 sayýlý resmi gazetede Disiplin Kurullarý ve Disiplin Amirleri Hakkýnda ki Yönetmelik yayýmlandýktan sonra Üyesi olduðum Sendika Temsilcisi olmadan Yönetmelik Yayýmlandýktan 8(sekiz) gün sonra 29.07.2005 tarihinde toplanarak ceza vermelerini Þekil yönünde eksik bularak ÝPTAL etti.
diðer açmýþ olduðum 2(iki) davada(Mali veAdli) lehime ÝPTAL edildi.Mahkeme kararlarý ile birlikte idareye dilekçe yazarak hakkýmda isnat edilen ve Ýdari ceza almama sebep olan 5(beþ) baþlýk altýndaki suçlamalarýn mahkeme kararý ile fiilen ortadan kalktýðýný ve idarecilik görevime iademi istedim.Ýdare 2577 sayýlý ÝUYK'da dava açma süresini düzenleyen 7. maddesini ve 5525 sayýlý Disiplin Affý kanununun 10. maddesini gerekçe göstererek isteðimi red etti.Sormak ve öðrenmek istediðim konular þunlar
1) Kanunlarý ve Yönetmelikleri bizden daha iyi bilmesi gereken Sayýn Ýl Disiplin Kurulu üyelerinin Yönetmelik yayýmlandýktan sonra karar vermeleri ne derece doðru?
2)Mahkeme kararýndan sonra Ýdare resmi yazýyla Disiplin cezasýný kaldýrarak Kademe ilerlememi yapýyor.Daha sonra Disiplin Affýný da kapsayan ayný fiillerden dolayý Üyesi bulunduðum Sendika temsilcisinide davet ederek,Soruþturmanýn baþladýðý tarihten yaklaþýk 4(dört)yýl sonra ayný cezayý(kademe durdurma) cezasýný Ýdareye itiraz dilekçesi yazmama raðmen tecziye edip iþleme koyuyor.
3) Soruþturma baþladýktan yaklaþýk 4(dört) yýl sonra ayný fiillerden ve ayný soruþturma dosyasýndan dolayý ayný cezanýn verilmesinde zaman aþýmý varmý?
þimdiden çok teþekkürler.

Ýptal kararý ile, iptal edilen iþlemden önceki hukuki duruma dönülür. Sizin olayýnýzda, þeklen de olsa hukuka aykýrýlýk tespit edilerek, cezalandýrma iþlemi iptal edilmiþ ve cezalandýrma öncesi hukuka geri dönülmüþtür. Cezalandýrma iþleminin þekil eksikliði nedeniyle iptal edildiðini düþünen idare, cezaya konu olan suç cezasýz kalmasýn diye, bu aþamada yeni bir iþlem tesis edebilir mi ? Kanaatime göre iki nedenle iþlem tesis edemez. Birincisi, disiplin cezalarýný verme süresi 2 yýlla sýnýrlýdýr. Zaman aþýmý söz konusudur. Ýkincisi, disiplin affý nedeniyle dosyayý iþlemden kaldýrmak zorundadýr.

Zamanaþýmý konusunda, Danýþtay benim gibi düþünmemiþ.... Disiplin affý kapsamýna girdiði noktasýndan dava açmanýz yararlý olur....

SEKÝZÝNCÝ DAÝRE 1996 2443 1996 3070 07/10/1996

KARAR METNÝ
1- ÝDARELERÝN YASADA BELÝRTÝLEN SÜRE ÝÇÝNDE DÝSÝPLÝN CEZASI VERMELE-
RÝYLE ZAMAN AÞIMI SÜRESÝNÝN KESÝLECEÐÝ;
2- AYRICA ÝDARÝ YARGI YERÝNCE AYNI KONUDA YENÝDEN ÝÞLEM TESÝSÝNÝ GE-
REKTÝRECEK BÝÇÝMDE ÝÞLEMÝN ÝPTAL EDÝLMESÝNDEN SONRA VERÝLEN CEZA NE-
DENÝYLE ZAMAN AÞIMI SÜRESÝNÝN ÝÞLETÝLEMEYECEÐÝ HK.<
... Emniyet Müdürlüðü, Bölge Trafik Þube Müdürlüðünde polis memuru o-
larak görevli bulunan davacýnýn, ... Polis Okulunda görevli olduðu
14.3.1993 tarihinde iþlediði iddia edilen disiplin þuçu nedeniyle 24
ay uzun süreli durdurma cezasý ile cezalandýrýlmasýna iliþkin Polis O-
kulu Disiplin Kurulunun 16.11.1995 gün ve 1 sayýlý iþleminin iptali
istemiyle açýlan davada; 657 sayýlý Yasanýn 127. maddesinde, bu Kanu-
nun 125. maddesinde sayýlan fiil ve halleri iþleyenler hakkýnda, bu
fiil ve hallerin iþlendiði tarihten itibaren nihayet iki yýl içinde
disiplin cezasý verilmediði takdirde ceza vermenin zamanaþýmýna uðra-
yacaðý, dosyanýn incelenmesinden, davacýnýn disiplin cezasýný gerekti-
rir fiili ... Polis Okulunda görevli olduðu 14.3.1993 tarihinde iþle-
diði bu fiil nedeniyle 16.11.1993 günlü disiplin kurulu kararýyla 24
ay uzun süreli durdurma cezasý ile tecziyesine karar verildiði, bu iþ-
leme karþý Ýstanbul Ýdare Mahkemesinde açýlan davanýn "Yetki Ret" ka-
rarýyla Van Ýdare Mahkemesine gönderildiði, mahkemelerince dava dilek-
çesinin 2577 sayýlý Yasanýn 5. maddesine aykýrý bulunmasý nedeniyle
"Dilekçe Ret" kararý verildiði, usulüne uygun dilekçe ile açýlan dava-
da ise davacý hakkýnda uygulanan disiplin cezasýnýn savunma alýnmadan
verildiði gerekçesiyle dava konusu iþlemin iptal edildiði, bu karar ü-
zerine davalý idarece davacýnýn savunmasý alýnarak disiplin kurulunun
16.11.1995 günlü kararýyla 24 ay uzun süreli durdurma cezasý verildi-
ðinin anlaþýldýðý bu durumda, disiplin suçuna uygulanan cezanýn fiilin
iþlendiði tarihten sonra iki yýl içinde verilmediði gerekçesiyle dava
konusu iþlemi iptal eden Van Ýdare Mahkemesinin 16.5.1996 gün ve 293
sayýlý kararýnýn; temyizen incelenerek bozulmasý istemidir.
Uyuþmazlýk, dava konusu disiplin cezasýnýn iki yýllýk ceza ver-
me zamanaþýmýna uðrayýp uðramadýðýnýn tesbitine iliþkin bulunmaktadýr.
657 sayýlý Devlet Memurlarý Yasasýnýn 127. maddesinin son fýk-
rasýnda disiplin cezasýný gerektiren fiil ve hallerin iþlendiði ta-
rihten itibaren nihayet iki yýl içinde disiplin cezasý verilmediði
takdirde ceza verme yetkisinin zamanaþýmýna uðrayacaðý hükmü yer al-
mýþtýr.
Olayda, disiplin suçuna uygulanan cezanýn fiilin iþlendiði ta-
rihten itibaren iki yýl içinde verilmediði gerekçesiyle dava konusu
iþlem iptal edilmiþ ise de; davacýnýn disiplin cezasýný gerektiren fi-
ili Ýstanbul Polis Okulunda görevli olduðu 14.3.1993 tarihinde iþledi-
ði, hakkýnda baþlatýlan soruþturma sonucunda l6.11.1993 tarihli disip-
lin kurulu kararýyla 24 ay uzun süreli durdurma cezasý aldýðý, bu iþ-
lemin iptali istemiyle Ýstanbul Ýdare Mahkemesinde açýlan davanýn
"Yetki Yönünden Retedilerek" Van Ýdare Mahkemesine gönderildiði, aný-
lan Mahkemece dava dilekçesinin usulüne uygun olarak düzenlenmediði
gerekçesiyle "Dilekçe Ret" kararý verildiði, yenilenen davada ise sa-
vunma alýnmadan disiplin cezasý verilemeyeceðinden bahisle dava konusu
iþlemin iptal edildiði, iptal kararý üzerine davalý idarece davacýnýn
savunmasý alýnarak 16.11.1995 günlü disiplin kurulu kararýyla ayný ce-
zanýn yeniden verildiði anlaþýlmaktadýr.
Ýdarelerin, 657 sayýlý Yasayla saptanmýþ olan zamamaþýmý süre-
leri dýþýnda disiplin cezasý vermesi mümkün bulunmamaktadýr. Ancak il-
gili idarenin süresi içinde disiplin cezasý vermesiyle zamanaþýmý sü-
resinin kesileceði açýk olup, böyle bir durumda disiplin cezasýnýn i-
dari yargý yerince ayný konuda yeniden iþlem tesisini gerektirecek bi-
çimde iptali üzerine, zamanaþýmý süresini yeniden iþletilmesi de ola-
naksýz bulunmaktadýr.
Bu nedenle, davacýya 14.3.1993 tarihinde iþlediði iddia edilen
disiplin suçu nedeniyle bu tarihinden itibaren iki yýl içinde verilen
16.11.1993 tarihli disiplin cezasýnýn, Van Ýdare Mahkemesinin
28.9.1995 gün ve 442 sayýlý kararýyla savunma alýnmadan disiplin ceza-
sý verilemiyeceðin gerekçesiyle iptal edilmesi üzerine, idarece iptal
kararý gereði yerine getirilip savunma eksikliði giderilerek ayný ko-
nuda yeniden tesis edilen 16.11.1995 tarihli iþlemin ceza verme zaman-
aþýmýna uðramasý sözkonusu olmadýðýndan idare mahkemesi kararýnda hu-
kuka uyarlýk bulunmamaktadýr.
Açýklanan nedenlerle Van Ýdare Mahkemesi kararýn bozulmasýna,
dosyanýn yeniden bir karar verilmek üzere anýlan mahkemeye gönderilme-
sine karar verildi. (MT/NÇ)
(DAN-DER; SAYI:93)

idari yönden,yani yöneticilik görevinden alýnmanýza iliþkin dava açma süresini geçirmiþsiniz. Adli yargýdan beraat etmeniz,eski görevinize atanmanýzý gerektirmez.Ýdarenin takdirindedir.Ayrýca, 1 yýl kademe ilerlemesinin durdurulmasý cezanýz yeniden verildiðine göre,müdür yardýmcýlýðý görevini sürdürmeniz mümkün deðildir.Bu cezaya karþý teblið tarihinden itibaren 60 gün içinde dava açabilirsiniz.

Sayýn Arkýn kardeþim zaten idareci olarak görev yapmýyorum benim derdim 5525 sayýlý sicil affýnada giren davam mahkemenin lehime þekil yönünde bozmasýndan sonra idare kademe durdurmayý kaldýrarak kademem verildi daha sonra idare tekrar toplanarak ayný dosyaya istinaden ayný cezayý tecziye etti.ve kademe durdurma cezasýný sicil dosyama iþledi vermiþ olduðum dilekçelere olumsuz cevap verdi. zaten sicil affý kapsamýnda olan D.M.K. 125/d-ý kapsamýnda verilen ceza silinmediði gibi cezanýn verilmesinden dörtay sonra kademe ilerlemem tekrar verildi sorunum kademe ile ilgili degil verilen kademe durdurma ibaresinin sicil dosyamda hala silinmemesi.Daha öncedende yagýz adýyla yazmýþ olduðum yazýlarý okursanýz konuya daha iyi vakýf olacaðýnýz inancýndayým. teþekkürler