2531 say�l� yasa

S�zkonusu kanunun uygulanmas� ile ilgili dan��tay karar�n� a�a��ya kopyal�yorum. Sorunuzun cevab�n� bu kararda bulabilece�inizi umar�m.Selamlar...

Alıntı:

D.��NC� DA�RE 1981 208 1981 135 17/11/1981

KARAR METN�
2531 SAYILI KAMU G�REVLER�NDEN AYRILANLARIN YAPAMAYACAKLARI ��LER HAK-
KINDA KANUNUN UYGULAMA ALANI HK.<
2531 say�l� Kamu G�revlerinden Ayr�lanlar�n Yapam�yacaklar� ��ler Hak-
k�nda Kanunun 2.maddesi "Birinci madde kapsam�na giren yerlerdeki g�-
revlerinden hangi sebeple olursa olsun ayr�lanlar, ayr�ld�klar� tarih-
ten �nceki iki y�l i�inde hizmetinde bulunduklar� daire, idare, kurum
ve kurulu�lara kar�� ayr�ld�klar� tarihten ba�layarak �� y�l s�reyle,
o daire, idare, kurum ve kurulu�taki g�rev ve faaliyet alanlar�yla il-
gili konularda do�rudan do�ruya veya dolayl� olarak g�rev ve i� alamaz
lar, taahh�de giremezler, komisyonculuk ve temsilcilik yapamazlar.
�zel kanunlardaki yasaklay�c� h�k�mler sakl�d�r" h�km�n� ta��maktad�r.
Ayr�ca Milli G�venlik Konseyi ��i�leri Komisyonu raporunda, kanunun
amac�, g�revden ayr�lan personelin ayr�ld�klar� kurulu�a ait giri�ecek
leri i�lerde eski memuriyet arkada�lar� �zerinde manevi dahi olsa et-
kinliklerini �nlemek ve ��kar sa�lamalar�na mani olmak bi�iminde a��k-
lanm��t�r.
Yasan�n gerek�esi ile 2.maddesi birlikte yorumland�� takdirde, yasak-
laman�n alan�, s�n�r� ve s�resi ile ilgili i�eri�inin ortaya ��kt��
g�r�lmektedir.
Bu durumda g�revinden ayr�lan bir kamu g�revlisinin; bir idare, kurum
ve kurulu�ta iki y�l hizmet vermi� olmas� aranacakt�r.
G�revinden ayr�lm�� oldu�u kurumlara kar��, memurun "O idare, kurum ve
kurulu�taki g�rev ve faaliyet alanlar�yla ilgili konularda" do�rudan
do�ruya ya da dolayl� olarak yasada s�z� edilen i�leri yapam�yacakt�r.
Burada s�z konusu olan memurun g�rev ve faaliyet alan�d�r. �dare kurum
ya da kurulu�un g�rev ve faaliyet alan� de�ildir.
Ayr�ca memurun g�rev ve faaliyet alanlar� ile "ilgili konularda" demek
suretiyle bu alan bir �l��de geni�letilmektedir. Bu nedenle g�revle ve
faaliyet alan�yla ba�lant�l� bir ilginin de aranmas� gerekmektedir. Bu
durumda yasaklaman�n i�eri�i belirlenmi� bulunmaktad�r.
�te yandan g�revinden ayr�lan kamu g�revlisinin ��kar sa�layacak bir
etkinli�inin de g�z�n�nde bulundurulmas� aranacakt�r.
Nitekim Kanun koyucunun amac�, iki y�l hizmetinde bulundu�u bir kuru-
mun t�m memurlar� i�in bir yasaklama getirmedi�i a��klanan s�n�rlama-
lardan anla��lmaktad�r. Aksi bir d��nce yasa amac�n�n a��lmas� sonucu
nu do�urur.
Yukarda a��klamalar kar��s�nda idarece sorulan konular incelendi�inde;
1- A) TRT Genel M�d�rl��n�n herhangi bir �nitesinde �al��p ayr�lan-
lar ile Kurumun reklam �nitelerinde daha �nce �al��m�� olanlar�n duru-
mu;
Bu ki�iler Kanunun y�r�rl�k tarihi olan 6.10.1981 g�n�nden �nce bir
reklam firmas�nda �al��arak veya temsilcilik yaparak veya bizzat firma
n�n sahibi veya orta�� s�fat�yla, TRT Reklam Esaslar�nda belirtilen
esaslar�nda belirtilen �artlara uygun olarak TRT ile s�zle�me imzala-
m�� iseler, 2531 say�l� Kanunun Ge�ici Maddesinde yer alan, "Bu Kanu-
nun y�r�rl��e girdi�i tarihten �nce, usul�nce d�zenlenmi� s�zle�melere
g�re ba�lat�lm�� i�lere ve hizmet s�zle�melerine bu kanun h�k�mleri uy
gulanmaz." �eklindeki h�km�n kar��s�nda, imzalam�� olduklar� s�zle�me-
lere ili�kin g�revleri s�rd�r�rler.
Kanunun y�r�rl�k tarihi olan 6.10.1981 g�n�nden sonra, bu ki�ilerin,
daha evvel kurumdaki g�rev ve faaliyet alanlar� itibariyle reklamlar�n
kabul�nde ve yay�nlanmas�nda ��kar sa�lamaya olanak verecek nitelikte
etkin g�revleri olup olmad�� g�z�n�ne al�narak firmalar�n istemleri
incelenmeli ve firmada �al��an, temsilcilik yapan, bizzat firman�n sa-
hibi veya orta�� olan ki�i, yukar�da belirtyildi�i gibi, �nceden kurum
da g�rev ve faaliyet alan� itibariyle reklamlar�n kabul�nde ve yay�n-
lanmas�nda s�z� edilen etkinlikte bir ki�i ise, kanunun �ng�rd�� s�re
i�inde yasaklama h�k�mlerine tabi olacakt�r.
B) Bir reklam firmas� arac�l�� ile veya do�rudan reklam veren ki�i ve
kurulu�lar�n talepleri uyar�nca TRT Reklam Esaslar�na uygun olarak s�z
le�me imzalanmak veya yay�n �creti pe�in al�nmak suretiyle s�re tahsis
edilen ki�i ve kurulu�lar veya reklam materyallerinde TRT'de �al��p
da ayr�lm�� ki�ilerin ses ve g�r�nt� olarak veya sadece se veya g�r�n-
t� olarak yer almalar� halinde;
Kanunun y�r�rl�k tarihinden �nce TRT'ye verilip denetimden ge�en, ha-
len kullan�lan ve s�zle�me gere�i ileride kullan�lacak olan ar��v ma-
teryalinde yukar�da belirtilen ki�ilerin ses ve g�r�nt�lerinin bulunma
s�, 2531 say�l� Kanunun ge�ici maddesi kar��s�nda m�mk�nd�r.
Ancak, Kanunun y�r�rl�k tarihinden sonra, yap�lacak s�zle�melere ili�-
kin reklam materyalinde, daha �nce TRT'de �al��an ve reklamlar�n kabu-
l�nde ve yay�nlanmas�nda g�rev ve faaliyet alan� itibariyle etkinli�i
olan bir ki�inin, kanunun �ng�rd�� yasaklama s�resi i�inde ses ve g�-
r�nt� ve sadece ses veya g�r�nt� olarak yer almalar� m�mk�n bulunmamak
tad�r.
2- Ticaret Bakanl��nda g�revli iken herhangi bir nedenle bu g�revin-
den ayr�lan ki�i yada ki�ilerin Bakanl�ktaki g�rev ve faaliyet alanla-
r� ve bu alanlarla ilgili konularda, denetim ya da izin gibi o daire-
nin g�revine ba�l� i�leri yapan bir �irkette herhangi bir s�fatla g�-
rev almalar� halinde bu �irket ya da �irketler, �� y�l s�re ile ayr�l-
m�� kamu g�revlisinin eski g�revinin faaliyet alan� ile ilgili konular
da do�rudan do�ruya ya da dolayl� olarak yasada s�z� edilen i�leri ya-
pam�yacaklard�r. Ancak yine bu ki�inin g�rev ve faaliyet alan�nda ��-
kar sa�lamaya olanak verecek nitelikte bir etkin g�revde bulunmas�
�artt�r. Sadece o dairede herhangi bir s�fatla g�revli olmas� yasakla-
ma i�inde g�r�lmesi i�in yeterli bir neden olamaz.
3- �mar ve �skan Bakanl��nda g�revli bir teknik personelin bu Bakan-
l�ktaki g�revinden herhangi bir nedenle ayr�lmas� halinde, yasada �ng�
r�len s�re i�inde, bu Bakanl�k�a tasdik edilen imar plan� ve harita
ihalelerinde do�rudan do�ruya ya da dolayl� olarak g�rev alabilmeleri,
ayr�lm�� olduklar� g�revlerinden faaliyet alanlar� ile ilgili konulara
giriyorsa, ve eski g�revleri nedenile (��kar sa�layacak nitelikte) et-
kinlikleri s�z konusu ise m�mk�n olam�yacakt�r.
4- Bir kurulu�un b�lge te�kilat�nda �al��an kamu g�revlisi, herhangi
bir nedenle g�revinden ayr�lmas� halinde, �al��t�� b�lge te�kilat�n�n
g�rev alan� kendi g�rev ve faaliyet alan� durumunda bulunmas� nedenile
o b�lge hizmetleri i�in yap�lacak t�m ihaleler gibi i�ler g�rev alan�
ile ilgili konulara girece�inden bu alanda eski g�revi nedenile de s�z
konusu ise g�rev yapt�� b�lge ile ilgili i�leri alamaz ve ihalelerine
giremez. S�z� edilen nitelikteki i�leri dolayl� olarak bile �stlene-
mez. Yasaklama i�in gerekli s�reler bu durumda olanlar i�in ge�erli
olacakt�r.
5- Kanunun 1.maddesi kapsam�na giren bir bankada g�revli personelin, o
bankadaki g�rev ve faaliyet alan� firmalara kredi verilmesinde etkinli
�i olan bir alan ise, bu �ah�slar�n bankadan ayr�ld�ktan sonra kanunen
belirlenen s�re i�inde, o bankadan kredi alan bir firmada �al��malar�
2.madde h�km� kar��s�nda m�mk�n de�ildir.
6- 2531 say�l� Kanun'un 2.maddesi, �zel kanunlardaki h�k�mleri sakl�
tutmu�tur. Gerek avukatl�k kanununda, gerek 4353 say�l� Kanunda avukat
lar ve hazine avukatlar� i�in �zel yasaklay�c� h�k�mler getirilmi�tir.
Bu nedenle, hukuk m��avirleri, serbest avukat olarak �al��mak istedik-
leri takdirde Avukatl�k Kanunundaki yasaklay�c� h�k�mlere tabi olacak-
t�r.
Konu hakk�nda bu �ekilde d��nce bildirilmesine karar verildi.

2531 say�l� yasa

2531 say�l� yasa

Re: 2531 say�l� yasa

Re: 2531 say�l� yasa

Hukuk Sitesi

Davalar

Avukatlar

HUKUK