657 say�l� kanunun 125/3. f�kras�n�n yorumu?

03-07-2004 19:55:21 KOBI123 #

657 say�l� kanunun 125/3. f�kras�n�n yorumu?

ilgili f�krada; memura verilecek disiplin cezas�n tayinide, memurun daha �nceki sicil notunun iyi veya �okiyi olmas� durumunda, memura bir derece d��k disiplin cezas�n�n verilebilece�i h�kme ba�lanm��t�r.
Bu f�krada s�z� ge�en sicil notlar�n�n de�erlendirilmesinde,t�m sicil notlar�n�n(b�y�n y�lar) hepsi iyi veya �okiyi mi olmal�, yoksa herhangi birinin orta di�erlerinin iyi olmas�da yeterlimidir. Ayr�ca hangi y�llar�n sicil notlar� dikkate al�nacakt�r?
Sicil notlar�n�n iyi olmas� bir derece d��k disiplin cezas�n�n verilmesi i�in yeterlimidir yoksa idarenin mutlak bir yetki kullan�m� m� s�zkonusudur.(bu hususda Dan��tay �n idarenin mutlak surette sicili iyi olan memura bir derece d��k disiplin cezas�n�n verilmesi gerekti�i �eklinde karar�n�n bulundu�unu duymu�tum.B�yle bir karar varm�d�r?)Bu durumda memurluktan ��karma cezas�n� gerektiren bir fiilden dolay� disiplin cezas� verilebilecek bir memura ge�mi� sicil notlar�n�n iyi olmas� durumunda kademe ilerlemesinin durdurulmas� cezas� verilebilecekmidir?

ABC

06-07-2004 08:16:24 Av.Fatih Karaca #

657 say�l� Kanun'un bahsedilen ��nc� f�kra h�km� aynen ��yle:

"Ge�mi� hizmetleri s�ras�ndaki �al��malar� olumlu olan ve iyi veya �ok iyi derecede sicil alan memurlar i�in verilecek cezalarda bir derece hafif olan� uygulanabilir."

Burada, memurlar i�in verilecek cezalarda bir derece hafif olan� uygulanabilmesi i�in memurun hem "ge�mi� hizmetleri s�ras�ndaki �al��malar� olumlu" olmas� ve hem de "iyi veya �ok iyi derecede sicil" almas� gereklidir. Bu iki �art birlikte ger�ekle�ti�i takdirde kanun, disiplin amirinin bir bir alt disiplin cezas�n� uygulayabilece�ini �ng�rm��d�r. Burada, "uygulanabilir" denilmek suretiyle disiplin amirine bir takdir hakk� tan�nd�� g�r�lmekte ise de, Dan��tay ve idare mahkemeleri iyi sicil durumunun g�z �n�ne al�n�p al�nmad��n� mutlaka incelemekte ve iyi sicil halinde bir alt cezan�n uygulanmad�� durumlarda i�lemi iptal etmekte idi.

Ancak, bir idare mahkemesi karar�n�n temyizi �zerine Dan��tay 12. Daire taraf�ndan verilen yak�n tarihli (2003) bir karar�nda: "657 say�l� Kanunun 125. maddesinin 3. f�kras�nda yer alan "uygulanabilir" ibaresi nedeniyle memurun ge�mi� �al��malar�n�n ba�ar�l� ve sicillerinin �ok iyi olmas� halinde daha hafif bir ceza ile cezaland�r�lmas� konusunda idareye akdir yetkisi tan�nd��, an�lan Anayasal ve yasal d�zenlemeler kar��s�nda yarg� yerlerinin idarenin bu konudaki takdir yetkisini kald�racak bi�imde idareyi bir derece hafif ceza vermeye zorlamas� hukuken m�mk�n olmad��ndan, davac� hakk�nda bir alt ceza verilip verilemeyece�i de�erlendirilmeden tesis edilen i�lemde hukuka uyarl�k g�r�lmedi�i gerek�esiyle dava konusu i�lemin iptali yolunda verilen kararda hukuki isabet bulunmamaktad�r." demek suretiyle idarenin takdir hakk� kabul edilmi� bulunmaktad�r.

Uygulamada, Dan��tay idareden bazen son 3 veya 5 y�l�n sicil raporlar�n� istemekte ve bunlar� incelemek suretiyle karar vermekte, bazen de memurun b�t�n sicil raporlar�n� istemektedir. K�sacas� bu konuda uygulamada bir birlik yoktur. Ancak olmas� gereken de memurun 3 yada 5 y�ll�k gibi ge�mi� sicilllerinin incelenmesinin yeterli olmas�, b�t�n ge�mi� sicillerinin incelenmesinin gerekmedi�i d��n�lmektedir.

Buna g�re, 3-5 y�l gibi yak�n ge�mi�inde olumsuz sicil notu almayan ve �al��malar� da disiplin amirleri taraf�ndan olumlu bulunan bir memura Devlet memurlu�undan ��karma cezas� yerine bir alt disiplin cezas� olan kademe ilerlemesinin durdurulmas� cezas� uygulanabilecektir.

DeFacto

657 say�l� kanunun 125/3. f�kras�n�n yorumu?

657 say�l� kanunun 125/3. f�kras�n�n yorumu?

Hukuk Sitesi

Davalar

Avukatlar

HUKUK