Ýlanen tebligat hakkýnda

Bir borçluya usulüne uygun ödeme emri tebligatý yapýlamadýðý durumlarda baþvurulan yöntem olan ilanen tebligatta, borçlu hakkýnda MBB davasý açýlabilmesi için daha doðrusu ceza almasýnýn saðlanabilmesi için nasýl bir yol izlemek gerekir? Herhangi bir gazeteye (ilan maliyeti açýsýndan trajý düþük yerel bir gazete) ilan verilse bu ilan ceza davasý için usule uygun tebligat olarak kabul edilir mi?

Konuyla ilgili bilgisi ve tecrübeleri olan arkadaþlardan bilgi vermelerini rica ediyorum.

Bir avukat arkadaþým, ilanen tebligatýn usulüne göre yapýlmýþ olmasý için ilanýn mutlaka yüksek trajlý bir gazeteye verilmesi gerektiðini söyledi.

Genel olarak mahkemeye baþvurup bilinen adresine tebligat yapýlýp adreste bulunamamasý halinde mahkeme ilanen tebligat yapýlmasýna karar vererek ve tirajý 100.000 i aþan gazetede yayýnlanmasýna karar verir.

Soru, Mahkeme'den önceki aþamaya dair.

ÝLAN ÞEKLÝ

MADDE 29 - Ýlan suretiyle teblið, tebliði çýkartacak merciin mucip sebep beyanýyla vereceði karar üzerine aþaðýdaki þekilde yapýlýr:

1. Ýlan alakalýnýn ýttýlaýna en emin bir þekilde vasýl olacaðý umulan ve varsa ayrýca tebliði çýkaran merciin bulunduðu yerde intiþar eden birer gazetede yapýlýr.

2. Teblið olunacak evrak ve ilan sureti, tebliði çýkaran merciin herkesin kolayca görebileceði bir yerine de asýlýr.

(Deðiþik 2. fýkra: 3220 - 6.6.1985) Merci, icabýna göre ikinci defa ilan yapýlmasýna karar verebilir. Ýki ilan arasýndaki müddet bir haftadan aþaðý olamaz. Gerekiyorsa ikinci ilan, yabancý memleket gazeteleriyle de yaptýrýlabilir.

T.C.
YARGITAY
12. HUKUK DAÝRESÝ
E. 2002/13488
K. 2002/14528
T. 4.7.2002
#8226; ADRESÝN MEÇHUL SAYILMASI DURUMU ( Ýlanen Tebligat Yapýlabilmesinin Þartlarý - Adresin Meçhul Olmasý Halinde Muhtarlýkça Verilmesi Gereken Þerh )
#8226; ADRESÝN MEÇHUL OLMASI HALÝNDE MUHTARLIKÇA VERÝLMESÝ GEREKEN ÞERH ( Usulsüz Tebligat - Ýlanen Tebligat Yapýlabilmesinin Þartlarý )
#8226; USULSÜZ TEBLÝGAT ( Ýlanen Tebligat Yapýlabilmesinin Þartlarý - Adresin Meçhul Olmasý Halinde Muhtarlýkça Verilmesi Gereken Þerh )
#8226; ÝLANEN TEBLÝGAT YAPILABÝLMESÝNÝN ÞARTLARI ( Usulsüz Tebligat - Adresin Meçhul Olmasý Halinde Muhtarlýkça Verilmesi Gereken Þerh )
2004/m.16
7201/m.28, 29, 30
( Teb. Tüz. m. 46, 47 )
ÖZET : Muhatap adýna gönderilen tebligatýn yapýlamamsý sonucu adresin meçhul olduðu hususu teblið memurunca muhtara þerh verdirilmemesi ve ayrýca Ýcra Müdürünce zabýta araþtýrmasý yapýlmamasý teblið iþlemlerinin usulüne uygun olarak tamamlanmadýðý neticesiyle þikayetin kabulünü gerektirir.

DAVA : Yukarýda tarih ve numarasý yazýlý merci kararýnýn müddeti içinde temyizen tetkiki Borçlu vekili tarafýndan istenmesi üzerine bu iþle ilgili dosya mahallinden daireye gönderilmiþ olmakla okundu ve gereði görüþülüp düþünüldü :

KARAR : 7201 Sayýlý Kanunun 28. maddesi gereðince kendisine tebligat yapýlamayan ve ikametgahý, meskeni veya iþyeri de bulunmayan kimsenin adresi meçhul sayýlýr. Adresin meçhul olmasý halinde keyfiyet teblið memuru tarafýndan mahalle veya köy muhtarýna þerh verilmek suretiyle tespit edilir. Bununla beraber, teblið çýkaran mercii lüzum görürse, muhatabýn adresini resmi veya hususi müessese ve dairelerden veya zabýta vasýtasý ile tetkik ve tespit ettirebilir.

Bu araþtýrmalardan sonra ilanen tebligatla ilgili iþlemlerin nasýl yapýlacaðý ise Tebliðat Kanunun 29 ve 30, Tebligat Tüzüðünun 46 ve 47 maddelerinde düzenlenmiþtir. Somut olayda muhatap adýna gönderilen tebliðatlar yapýlamamýþ ancak, adresin meçhul olduðu hususu teblið memurunca muhtara þerh verdirilmemiþ ve ayrýca Ýcra Müdürünce zabýta araþtýrmasý yapýlmamýþtýr. Bu durumda teblið iþlemlerinin usulüne uygun olarak tamamlanmadýðý anlaþýlmakla þikayetin kabulüne karar verilmesi gerekirken yazýlý gerekçe ile reddi isabetsizdir.

SONUÇ : Borçlu vekilinin temyiz itirazlarýnýn kabulü ile merci kararýnýn yukarýda yazýlý nedenlerle ÝÝK.366. ve HUMK.428. maddeleri uyarýnca ( BOZULMASINA ), 4.7.2002 gününde oybirliðiyle karar verildi.


T.C.
YARGITAY
10. CEZA DAÝRESÝ
E. 2002/4920
K. 2002/11857
T. 12.3.2002
#8226; KARÞILIKSIZ ÇEK KEÞÝDE ETMEK ( Duruþma Günü Ve Ön Ödemenin Bildirimi Ýçin Ýlanen Teblið Yapýldýðý - Mahkemenin Bulunduðu Yerde Yayýnlanan Bir Gazeteyle Yapýlmasý Gerekirken Resmi Gazetede Yayýnlandýðý )
#8226; ÖN ÖDEME ÝHTARI ( Ýlanen Tebliðle Yapýldýðý - Ýlanýn Resmi Gazetede Yayýnlandýðý/Mahkemenin Bulunduðu Yerde Yayýnlanan Bir Gazeteyle Yapýlmasý Gerektiði )
#8226; ÝLANEN TEBLÝGAT ( Karþýlýksýz Çek Keþide Etmede/Duruþma Günü Ve Ön Ödeme Bildirimi Ýçin - Ýlanýn Yayýnlanmamasý Gerekirken Resmi Gazetede Yayýnlandýðý )
#8226; FAZLA PARA CEZASI TAYÝNÝ ( Karþýlýksýz Çek Keþide Etmede - Yasada Öngörülen Uygulanabilecek Üst Haddin Aþýldýðý )
765/m.119
3167-1/m.16
7201/m.29
ÖZET : Tebligat Kanununun 29. maddesine göre; ilanen tebligatýn, ilgilisinin bilgisine en emin bir þekilde ulaþacaðý umulan ve varsa tebliði çýkaran merciin bulunduðu yerde yayýnlanan bir gazete ile yapýlmasý gerekirken, resmi dairelerle, belli ve çok sýnýrlý abonelere gönderilmesi nedeniyle, belirtilen nitelikte olmayan Resmi Gazete ile yaptýrýlmasý ve tebligat evraký ile ilan suretinin mahkemenin herkesin kolayca görebileceði bir yerine asýlýp, durumun, bir tutanakla belirlenmemesi yapýlan tebliði geçersiz kýlar.

DAVA : 3167 sayýlý Kanuna aykýrýlýk suçundan sanýk Muhsin A.'in yapýlan yargýlanmasý sonunda; Hükümlülüðüne dair DENÝZLÝ 2. Sulh Ceza Mahkemesinden verilen 22.12.2000 gün ve 2000/649 esas 2000/918 karar sayýlý hükmün süresi içinde Yargýtay'ca incelenmesi sanýk tarafýndan istenilmiþ olduðundan dava evraký C.Baþsavcýlýðýnýn bozma isteyen tebliðnamesi ile 11.1.2002 tarihinde daireye gönderilmekle incelenip gereði düþünüldü:

KARAR : Yapýlan duruþmaya, toplanýp karar yerinde tartýþýlan delillere ve dosya içeriðine uygun gerekçeye göre; yerinde görülmeyen diðer temyiz itirazlarýnýn reddine; ancak:

1-Adresinin meçhul olduðu kabul edilen sanýða, duruþma gününün ve ön ödeme ihtarýnýn bildirimi için yapýlan ilanen tebligatýn, tebligat kanununun 29. maddesine göre, ilgilisinin bilgisine en emin bir þekilde ulaþacaðý umulan ve varsa tebliði çýkaran merciin bulunduðu yerde yayýnlanan bir gazete ile yapýlmasý gerekirken, resmi dairelerle, belli ve çok sýnýrlý abonelere gönderilmesi nedeniyle, belirtilen nitelikte olmayan Resmi Gazete ile yaptýrýlmasý ve tebligat evraký ile ilan suretinin mahkemenin herkesin kolayca görebileceði bir yerine asýlýp, durumun bir tutanakla belirlenmemesi,

2-Kabule göre; TCK.nýn 119/5. maddesinde, suçun sabit olmasý halinde, tayin edilecek cezanýn aþaðý ve yukarý haddinin gösterildiði durumlarda yukarý haddi geçmemek üzere yarý oranýnda arttýrýlarak hükmolunacaðý öngörülmüþ olmakla, sanýða 3167 sayýlý kanunun 13/1. maddesi uyarýnca verilen para cezasýnýn üst sýnýrýnýn suç tarihi itibariyle 119.550.600 TL olduðu gözetilmeksizin, TCK.nun 119/5. maddesi uyarýnca yapýlan arttýrým sýrasýnda fazla ceza tayini,

Yasaya aykýrý, sanýðýn temyiz itirazlarý bu nedenle yerinde görüldüðünden hükmün bu sebepden dolayý istem gibi bozulmasýna, 12.3.2002 gününde oybirliðiyle karar verildi.

T.C.
YARGITAY
HUKUK GENEL KURULU
E. 1981/14-655
K. 1982/939
T. 10.12.1982
#8226; USULSÜZ TEBLÝGAT ( Yasa ve Tüzük Hükümlerinin En Ufak Ayrýntýsýna Kadar Uygulanmasýnýn Zorunlu Olduðu - Resmi Gazete ile Yapýlan Ýlanen Tebligatýn Yeterli Olmadýðý )
#8226; ÝLANEN TEBLÝGAT ( Adresi Meçhul Olanlara Ýlanen Tebligat Yapýlmasý Gereði - Ýlanýn Kendisine Tebligat Yapýlacak Kiþinin Ittýlaýna En Emin Surette Ulaþacaðý Umulan Bir Gazetede Yapýlmasý ve Mahkeme Divanhanesine Asýlmasý Gereði )
#8226; RESMÝ GAZETE ÝLE YAPILAN ÝLANEN TEBLÝGAT ( Resmi Gazetenin Her Yerde Serbest Olarak Satýlan ve Herkes Tarafýndan Okunan Bir Gazete Olmamasý - Resmi Gazete ile Yapýlan Ýlanen Tebligat Yeterli Görülmediðinden Tebligatýn Usulsüz Olduðu )
#8226; MAHKEME DÝVANHANESÝ ( Ýlanen Tebligat - Teblið Olunan Evrak ile Ýlan Suretinin Mahkeme Divanhanesine Asýlmasý Gereði )
7201/m. 28, 29, 46
ÖZET : Gerek teblið iþlemi ve gerekse teblið tarihi yasa ve tüzükte emredilen biçimlerle kanýtlanabilir. Yasa ve tüzük hükümlerinin en ufak ayrýntýlarýna kadar uygulanmasý zorunludur.

Ýlan kendisine teblið yapýlacak kimsenin öðrenmesine [ýttýlaýna] en emin bir surette ulaþacaðý umulan bir gazetede yapýlýr. Ayrýca Varsa tebliði çýkaran merciin bulunduðu yerde yayýmlanan bir gazeteye de ilan verilir. Teblið oturacak evrak ve ilan sureti bir ay müddetle, tebliði çýkaran merciin herkesin kolayca görebileceði bir yerine de asýlýr.

DAVA : Taraflar arasýndaki "tescil" davasýndan dolayý yapýlan yargýlama sonunda; ( Aþkale Asliye Hukuk Mahkemesi )'nce davanýn kabulüne dair verilen 21.9.1979 gün ve 1978/63 - 230 sayýlý kararýn incelenmesi davalý tarafýndan istenilmesi üzerine; Yargýtay Ondördüncü Hukuk Dairesi'nin 10.6.1980 gün ve 1980/2404 - 3276 sayýlý ilamýyla; ( ... 7201 sayýlý Tebligat Yasasýnýn 28. maddesinde adresi meçhul olanlara ilanen tebligat yapýlacaðý öngörülmüþ ve ayný Yasanýn 29. maddesinde ise ilanýn þekli açýklanmýþtýr. Yargýlama sýrasýnda adresi saptanmayan davalýya dava dilekçesi özeti, gýyap kararý ve davanýn sonucunu belirleyen ilim; teblið yerine kaim olmak üzere Resmi Gazete ile ilan edilmiþ ise de, dosyada, evrak ve ilan suretlerinin, mahkeme divanhanesine asýldýðýný belirleyen belgeye rastlanýlmamýþtýr. Bu suretle 7201 sayýlý Yasanýn 29. maddesinin 2. bendi hükmünün yerine getirilmediði anlaþýlmýþtýr.

7201 sayýlý Yasanýn 29. maddesinin 2. bendinde öngörülen koþullar yerine getirilmediðinden davalý vekilinin, eski hale getirme isteði ve temyiz dilekçesinin süresinde verildiðinin kabulü ile hükmün, yine ayný nedenlere binaen bozulmasý gerekmiþtir... )gerekçesiyle bozularak dosya yerine geri çevrilmekle, yeniden yapýlan yargýlama sonunda; Mahkemece önceki kararda direnilmiþtir.

Temyiz eden : davalý vekili.

KARAR : Bilindiði ve Hukuk Genel Kurulu'nun 16.9.1981 gün ve 1980/7 2371 E., 1981/604 K. sayýlý ilamýnda da vurgulandýðý gibi, teblið ile ilgili 7201 sayýlý Yasa ve Tüzük hükümleri tamamen þeklidir. Gerek teblið iþlemi ve gerekse teblið tarihi, kanun ve tüzükte emredilen þekillerle ispat olunabilir. Anýlan kanun ve tüzüðün bu konuda etkili önlemler almýþ olmasýnýn tek amacý, tebliðin muhatabýna ulaþmasýný ve onun tarafýndan kabul edilmesini saðlamaktýr. O halde Kanun ve Tüzük hükümlerinin en ufak ayrýntýlarýna kadar uygulanmasý zorunludur. Çünkü, mahkemelerce ve taraflarca yapýlan yargýlamaya iliþkin iþlemlerin geçerliði, genellikle bunlarýn ilgililere kanun ve tüzük hükümlerinin öngördüðü þekilde bildirilmesi ile saðlanacaktýr.

7201 sayýlý Tebligat Kanununun 28. ve Tüzüðün 46. maddesine göre; kendisine bu Kanun ve Tüzük hükümleri uyarýnca tebligat yapýlamayan ve soruþturmaya raðmen ikametgahý, meskeni veya iþyeri bulunamayan kimsenin adresi meçhul sayýlýr ve bu gibi kiþilere tebligat ilanen yapýlýr. Anýlan Yasanýn 29. ve Tüzüðün 47. maddesi ilanýn þeklini açýklamýþtýr. Bu hükümlere göre ilan, kendisine teblið yapýlacak kimsenin ýttýlaýna en emin bir surette vasýl olacaðý umulan bir gazetede yapýlýr. Ayrýca, varsa tebliði çýkaran merciin bulunduðu yerde intiþar eden bir gazeteye de ilan verilir.

Bundan baþka, teblið olunacak evrak ve ilan sureti bir ay müddetle, tebliði çýkaran merciin herkesin kolayca görebileceði bir yerine de asýlýr.

Ýnceleme konusu olan bu davada, yargýlama sýrasýnda adresi saptanamayan davalýya Resmi Gazete ile ilanen tebligat yapýlmýþtýr. Ancak, özel daire bozma ilamýnda da belirtildiði gibi, dosyada, teblið olunan evrak ve ilan suretinin mahkeme divanhanesine asýldýðýný belirleyen belgeye rastlanamamýþtýr. Bu suretle, 7201 sayýlý Yasanýn 29. maddesinin 2. bendi hükmünün yerine getirilmediði anlaþýlmaktadýr. Oysa, yukarýda da deðinildiði üzere, kanun ve tüzük hükümlerinin en ufak ayrýntýlarýna kadar uygulanmasý zorunludur.

Kaldý ki, olayda ilanen tebligat Resmi Gazete ile yapýlmýþtýr. Oysa, bu gazete her yerde serbest olarak satýlan ve herkes tarafýndan okunan bir gazete deðildir. Resmi dairelerle, belli ve çok sýnýrlý abonelere gönderilen bir gazetenin, ilan konusunu ilgilinin bilgisine ulaþtýracak en emin bir gazete niteliði taþýdýðý söylenemez. Bu nedenle, Resmi Gazete ile yapýlan ilan tebligat için yeterli görülmemiþtir. Ýlanýn, davanýn görüldüðü Aþkale Ýlçesi'nde yayýnlanan gazete varsa onunla, yoksa orada okunabilen bir gazete ile de yapýlmasý gerekirdi.

Mahkemece, bu yönler gözönünde tutulmaksýzýn önceki kararda direnilmesi usul ve yasaya aykýrýdýr.

O halde direnme kararý yukarýda ve özel daire bozma ilamýnda gösterilen nedenlerle bozulmalýdýr.

SONUÇ : Temyiz itirazlarýnýn kabulü ile direnme kararýnýn yukarýda ve özel daire bozma kararýnda gösterilen sebeplerden dolayý HUMK.nun 429. maddesi gereðince ( BOZULMASINA ), davalý lehine takdir olunan 1400 lira avukatlýk ücretinin davacýdan alýnarak davalýya verilmesine, 10.12.1982 gününde oyçokluðuyla karar verildi.

Açýklamalarýnýz için teþekkür ederim.
Bir borçlunun MBB dolayý ceza almasý için muhakkak ödeme emrinin kiþiye usulune göre teblið edilmesi gerekiyor anladýðým kadarýyla. Yanlýz ilanen yapýlan tebligatlarda tebligatýn borç açýsýndan geçerli olduðu ancak MBB ile ilgili sorumluluktan kaçýnýlabileceðine yönelik bir bilgiye rastladým forumlarýnýzda. Bunu tam olarak anlayamadým. Yani ilanen tebligat yapýlýp da MBB davasý açýldýðýnda kiþinin ceza almamasý mümkün olabiliyor mu veya genelde kararlar hangi doðrultuda çýkýyor ya da hakimin deðerlendirmesine mi kalmýþ birþey bunu aydýnlatýrsanýz sevinirim. Tekrar teþekkürler.

Ceza yargýlamasý yapan Hakimler, bazen, bu tür tebligatlarý usulüne uygun veya yeterli görmeyip; ceza vermekten kaçýnýyorlar. Durum, bundan ibârettir.

Sayýn Karakum,
Ýlginiz için teþekkür ederim.
Yanlýz bu durumda tebligatýn 35.maddeye göre yeniden yapýlabildiðini duydum. Buna göre borçlunun yeni adresini bildirme zorunluluðuna uymamasý nedeniyle eski adresine tebligat yapýlýyormuþ. Ýyi ama ödeme emrinin teblið edilmesi için kapýya yapýþtýrýlacak olan fiþin yani borçlunun oturduðu yerde þimdi baþka bir kiracý oturuyor olmasý halinde ne yapýlýr? O zaman tebligat geçerli olur mu, olsa bile bunun usulune uygun olup olmadýðýna kim karar verir?

Teþekkürler ve iyi çalýþmalar.

Bu tebligat, usule (Tebligat Kanunu'na) uygundur. Uygunluðunu denetim, yargýlamayý yapan Hakimin görevidir.