�darenin i�lemlerine kar�� ba�vurulacak yarg� yeri ve idari makamlar�n g�sterilme zorunlulu�u

10-06-2017 22:24:04 damiler #

�darenin i�lemlerine kar�� ba�vurulacak yarg� yeri ve idari makamlar�n g�sterilme zorunlulu�u

�dareye i�lemin iptali i�in 08/03/2016'da ba�vurdum. idare 08/04/2016'da itiraz�m� reddetti. Reddetti�i dilek�ede nereye ba�vuru yapmam ve s�resi belirtilmedi. 08/04/2016'da Bimer �zerinden Y�K'den i�lemin kald�r�lmas� talep ettim ama bu ba�vuru olarak de�erlendirilmedi. Daha sonra ben 12/05/2016'de Kamu denet�ili�ine ba�vurdum.26/10/2016'da kamu denet�ili�i incelenemezlik karar� verdi yine bana yarg� yolu ile s�resi belirtilmedi. Kamu denet�ili�i karar�na 05/11/2016'da ba�vuru yolu belirtilmedi�i i�in itiraz ettim. Ba�vuruma cevap gelmeden 01/12/2016'da idare mahkemesine dava a�t�m. Rize idare mahkemesi idarenin eylemine kar�� a�t��m davay� s�re nedeniyle reddeti. Samsun B�lge idare mahkemesi de ayn� �ekilde istinaf talebi mi reddeti. �dare ve kamu denet�ili�ine basvuruma verilen cevaplarda ba�vuru yolu, idari merci ve s�resi g�sterilmedi�i gerek�eli karara g�re karar d�zeltme talebinde bulunmay� d��n�yorum.

Devletin, i�lemlerinde, bireylerin hangi kanun yollar� ve mercilere ba�vuraca��n� ve s�relerini belirtmek zorunda oldu�unu �ng�ren Anayasan�n 40'�nc� addesinin ikinci f�kras�n�n, ayr� bir yasal d�zenlemenin varl��n� gerektirmeyen, do�rudan uygulanabilir nitelik ta��mas�ndan dolay� yasama, y�r�tme ve yarg� organlar�n�n, idare makamlar�n�n ve di�er kamu kurum ve kurulu�lar�n�n i�lemlerinde, bu i�lemlere kar�� ba�vurulacak idari mercileri ve kanun yollar� ile s�relerini belirtmesi zorunludur.
A�a��daki kararlar� emsal olarak g�stersem s�re y�n�nden hakl� oldu�umu kan�tlar m�?

Dan��tay VDDK 12.10.2011 g�n, 2011/40 E., 2011/594 k., say�l� karar� ile �nemli bir i�tihata imza atarak; idarenin her t�rl� i�leminde bu i�lemlere kar�� ba�vurulacak yarg� yeri veya idari makamlar�n g�stermesi zorunlu oldu�unu ve tesis edilen idari i�leme kar�� ba�vurulacak idari merci ve s�resi g�sterilmeyen yaz�l� bildirimlerin itiraz s�resini ba�latmayaca��na h�kmetti.

Yayg�tay Ceza Genel Kurulu E. 2009/5-81, K. 2009/196, T. 7.7.2009; Yerel mahkeme karar�ndaki yasayolu bildiriminde, yasayolunun t�r�, s�resi ve merciinin yaz�lmas�na kar��n ba�vuru �ekli g�sterilmemi�tir. An�lan h�k�mler, yerel mahkemenin bu eksikli�i gidermek i�in yasayoluna ba�vuru �ekline ili�kin eksikli�i gidermeye yeterli a��klamal� tebligat ile h�k�ml�y� bilgilendirmesini zorunlu k�lmaktad�r. B�yle bir bilgilendirme yap�lmadan, yap�lan bildirimin ve tebli�in ge�erlili�inden ve buna ba�l� olarak verilen karar�n kesinle�ti�inden s�zedilemez.

Ekrem Akbulut "�dari ��lemlerde Kanun Yolu ve S�resini G�sterme Y�k�ml��n�n Yarg�sal Denetime Etkisi" adl� makalesin sayfa 11-12'de; �darenin tesis etti�i i�lemde ba�vuru yolunu ve s�resini g�stermemesi ve ilgili ki�inin bu i�leme kar�� yasal s�reden sonra a�t�� davan�n s�re a��m� nedeniyle reddedilmesi, anayasal y�k�ml�l��n� yerine getirmeyen idarenin bu yolla dava tehdidinden kurtulmas� anlam�na gelecektir. Di�er bir ifadeyle Anayasa h�km�n� ihlal eden idare, bu ihlaliyle nedensellik ba�lant�s� i�erisinde bulunan (yani ihlalinin do�rudan sonucu olan) bir menfaat elde etmi� olacakt�r. Kan�m�zca bunun, hukuk d�zeni taraf�ndan kabul edilebilmesi m�mk�n de�ildir. Bu nedenle e�er idare, Anayasa m. 40/f. 2�den kaynaklanan y�k�ml�l��n� yerine getirmemi� ve ilgili ki�i bu nedenle davas�n� s�resi i�inde a�amam��sa, dava s�resinde kabul edilmeli ve i�lemin esas�n�n yarg�sal denetimine ge�ilmelidir

11-06-2017 00:05:09 damiler #

Cevap: �darenin i�lemlerine kar�� ba�vurulacak yarg� yeri ve idari makamlar�n g�sterilme zorunlulu�u

Cevap verebilecek bir arkada� varsa sevinirim.

11-06-2017 16:04:19 damiler #

Cevap: �darenin i�lemlerine kar�� ba�vurulacak yarg� yeri ve idari makamlar�n g�sterilme zorunlulu�u

Neyse ki cevab� buldum ba�ka bir forumda. Belki benim durumumda birileri varsa laz�m olur.

2709 SAYILI 1982 ANAYASASIn�n
11. maddesi uyar�nca anayasa h�k�mlerinin, yasama, y�r�tme ve yarg� organlar�n�, idare makamlar�n� ve di�er kurulu� ve ki�ileri ba�layan temel hukuk kurallar� oldu�u ku�kusuzdur.
36. maddesi uyar�nca, herkesin, me�ru vas�ta ve yollardan faydalanmak suretiyle yarg� mercileri �n�nde davac� ve daval� olarak iddia ve savunma ile adil yarg�lanma hakk�na sahip oldu�u h�k�mlerine yer verilmi�tir.
40. maddesi uyar�nca, 03.10.2001 tarih ve 4709 say�l� Kanun'un 16. maddesiyle eklenen ikinci f�krada ise, "Devlet, i�lemlerinde, ilgili ki�ilerin hangi kanun yollar� ve mercilere ba�vuraca��n� ve s�relerini belirtmek zorundad�r." h�km� yer alm��t�r.
125. maddesi uyar�nca, idari i�lemlere kar�� a��lacak davalarda s�renin, yaz�l� bildirim tarihinden ba�layaca�� belirtilmi�se de; ilgili ki�ilerin hangi kanun yollar� ve mercilere ba�vuraca��n�n ve s�relerinin belirtilmesi zorunlulu�u getirildi�inden, ki�ilere bildirilen idari i�lemlerde ba�vuru s�resi ve ba�vuru yerinin de g�sterilmesi gerekmektedir.

�ZETLE; dava a�ma s�resini ba�latacak olan yaz�l� bildirim, an�lan yasan�n amir h�km� (40. maddesi) uyar�nca ba�vuru mercii ve s�resini de g�steren yaz�l� bildirimdir. Bunun d��ndaki yaz�l� bildirimler, amir h�km�ne (40. maddesi) uygun olmad��ndan bu bildirimin dava a�ma s�resini i�lemeye ba�latmas� d��n�lemeyecektir. Bu anlamda, 40. maddesine ayk�r� davran�ld�� anla��lmaktad�r.

�darenin i�lemlerine kar�� ba�vurulacak yarg� yeri ve idari makamlar�n g�sterilme zorunlulu�u