4771 s.yasanın 1.maddesi ve anayasaya aykırılık
Anayasamızın kişinin hakları ve ödevleri başlıklı ikinci bölümünde,XIII. Hakların korunması ile ilgili hürriyetler kısmında, C. Suç ve cezalara ilişkin esaslar başlıklı 38. Maddesine 3.10.2001 günlü 4709/15 s. Kanunu ile eklenen 7. Fıkrası ile #8220;Savaş,çok yakın savaş tehdidi ve terör suçları halleri ölüm cezası verilemez.#8221;hükmü getirilmiş idi bilahare uyum yasaları çerçevesinde 4771 sayılı ÇEŞİTLİ KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
İLİŞKİN KANUN ile aşağıdaki hükümler getirilmiştir.
ÇEŞİTLİ KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN
Kanun No. 4771
Kabul Tarihi : 3.8.2002
MADDE 1. #8211; A) Savaş ve çok yakın savaş tehdidi hâllerinde işlenmiş suçlar için öngörülen idam cezaları hariç olmak üzere, 1.3.1926 tarihli ve 765 sayılı Türk Ceza Kanunu, 7.1.1932 tarihli ve 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun ile 31.8.1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununda yer alan idam cezaları müebbet ağır hapis cezasına dönüştürülmüştür.
Şu kadar ki,
a) Türk Ceza Kanununun 47, 50, 51, 55, 58, 59, 61, 62, 64, 65, 66, 102, 112, 451, 452, 462 ve 463 üncü maddeleri ile 7.11.1979 tarihli ve 2253 sayılı Çocuk Mahkemelerinin Kuruluşu, Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun 12 nci maddesinin idam cezasına ilişkin hükümleri,
b) Türk Ceza Kanununun 17 nci maddesi ile 13.7.1965 tarihli ve 647 sayılı Cezaların İnfazı Hakkında Kanunun 19 ve Ek 2 nci maddelerinin Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından ölüm cezalarının yerine getirilmemesine karar verilenlere ilişkin hükümleri,
Saklıdır.
B) Bu Kanun hükümlerine göre idam cezaları müebbet ağır hapis cezasına dönüştürülenler hakkında Türk Ceza Kanununun 70, 73 ve 82 nci maddelerinde öngörülen süreler iki kat, terör suçluları hakkında üç kat olarak uygulanır.
Bu Kanun hükümlerine göre idam cezaları müebbet ağır hapis cezasına dönüştürülen terör suçluları hakkında Cezaların İnfazı Hakkında Kanun ile 12.4.1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun şartla salıverilmeye ilişkin hükümleri uygulanmaz. Bunlar hakkında müebbet ağır hapis cezası ölünceye kadar devam eder.
Bu itibarla 4771 sayılı kanun ile Anayasa değişikliği ile Ceza Kanunlarında bilhassa idam öngören hükümlerindeki anayasaya aykırılık durumu çözümlenmek istenmiş ve kısmen de başarılmıştır. Ancak ortaya çok ciddi bir durum çıkmıştır. Kanaatimizce 4771 sayılı kanun Anayasamızda öngörülen "eşitlik" ilkesine aykırı düzenleme içermektedir. İdam cezası için daha hafif olan ağırlaştırılmış müebbet cezası öngörülürken suçlar arasında ayrım ve bu itibarla eşitsizlik yapıldığı gibi aynı suçu işleyenler arasında da TCK47, 50, 51, 55, 58, 59, 61, 62, 64, 65, 66, 102, 112, 451, 452, 462 ve 463 üncü maddeleri gibi indirim öngören maddelerin uygulandığı kişiler ve durumlar ile uygulanmadığı kişiler arasında da temel cezanın idamdan başlaması öngörülerek eşitsizlik yaratılmıştır. Kanaatimce 4771 sayılı yasada öngörülen düzenleme anayasaya aykırıdır ve konunun Anayasa Mahkemesi tarafından çözümlenmesi gerekir. Bu konuda arkadaşlarımızın kıymetli görüşlerini bekliyorum.
İLİŞKİN KANUN ile aşağıdaki hükümler getirilmiştir.
ÇEŞİTLİ KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN
Kanun No. 4771
Kabul Tarihi : 3.8.2002
MADDE 1. #8211; A) Savaş ve çok yakın savaş tehdidi hâllerinde işlenmiş suçlar için öngörülen idam cezaları hariç olmak üzere, 1.3.1926 tarihli ve 765 sayılı Türk Ceza Kanunu, 7.1.1932 tarihli ve 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun ile 31.8.1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununda yer alan idam cezaları müebbet ağır hapis cezasına dönüştürülmüştür.
Şu kadar ki,
a) Türk Ceza Kanununun 47, 50, 51, 55, 58, 59, 61, 62, 64, 65, 66, 102, 112, 451, 452, 462 ve 463 üncü maddeleri ile 7.11.1979 tarihli ve 2253 sayılı Çocuk Mahkemelerinin Kuruluşu, Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun 12 nci maddesinin idam cezasına ilişkin hükümleri,
b) Türk Ceza Kanununun 17 nci maddesi ile 13.7.1965 tarihli ve 647 sayılı Cezaların İnfazı Hakkında Kanunun 19 ve Ek 2 nci maddelerinin Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından ölüm cezalarının yerine getirilmemesine karar verilenlere ilişkin hükümleri,
Saklıdır.
B) Bu Kanun hükümlerine göre idam cezaları müebbet ağır hapis cezasına dönüştürülenler hakkında Türk Ceza Kanununun 70, 73 ve 82 nci maddelerinde öngörülen süreler iki kat, terör suçluları hakkında üç kat olarak uygulanır.
Bu Kanun hükümlerine göre idam cezaları müebbet ağır hapis cezasına dönüştürülen terör suçluları hakkında Cezaların İnfazı Hakkında Kanun ile 12.4.1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun şartla salıverilmeye ilişkin hükümleri uygulanmaz. Bunlar hakkında müebbet ağır hapis cezası ölünceye kadar devam eder.
Bu itibarla 4771 sayılı kanun ile Anayasa değişikliği ile Ceza Kanunlarında bilhassa idam öngören hükümlerindeki anayasaya aykırılık durumu çözümlenmek istenmiş ve kısmen de başarılmıştır. Ancak ortaya çok ciddi bir durum çıkmıştır. Kanaatimizce 4771 sayılı kanun Anayasamızda öngörülen "eşitlik" ilkesine aykırı düzenleme içermektedir. İdam cezası için daha hafif olan ağırlaştırılmış müebbet cezası öngörülürken suçlar arasında ayrım ve bu itibarla eşitsizlik yapıldığı gibi aynı suçu işleyenler arasında da TCK47, 50, 51, 55, 58, 59, 61, 62, 64, 65, 66, 102, 112, 451, 452, 462 ve 463 üncü maddeleri gibi indirim öngören maddelerin uygulandığı kişiler ve durumlar ile uygulanmadığı kişiler arasında da temel cezanın idamdan başlaması öngörülerek eşitsizlik yaratılmıştır. Kanaatimce 4771 sayılı yasada öngörülen düzenleme anayasaya aykırıdır ve konunun Anayasa Mahkemesi tarafından çözümlenmesi gerekir. Bu konuda arkadaşlarımızın kıymetli görüşlerini bekliyorum.