Hukuki NET sitesinde payla��mda bulunmak, soru sormak ve cevap yazmak i�in �ye olun. �yelik �cretsizdir.

Yaz�l� Emri Uygulamamak (Su� te�kil eden emir'den ne anlamak gerekir?)

04-10-2012 23:25:25 haletiruhiyem #

Yaz�l� Emri Uygulamamak (Su� te�kil eden emir'den ne anlamak gerekir?)

Merhaba, ��yle bir senaryo var:

Kurumun en �st amiri bir �eyi uygun g�r�yor ama yetkisi olmayan bir �ey. Memur bununla ilgili olaya hi� m�dahil olmak istemiyor ama yaz�l� bir �ekilde ben b�yle uygun g�rd�m, yap diyor. Yaz� memurun �n�ne geliyor ve bak�yorki iki "ki�i" aras�nda yap�lm�� protokol gibi bir �ey (kapsam� ney bilinmiyor) ama normalde bu konuya ya kurumun en �st karar organ� kar��l�kl� "kurumlar aras�nda" ya da kurumun ba�l� oldu�u �ST KURUMUN KARAR ORGANLARI buna karar verebiliyor. Torpille i�i ba�lamak i�in yap�ld�� a��k.

1-) Memur bunu yaz�l� bir �ekilde yapamayaca��n� s�ylese ve bu duruma ancak �st kurulu� arac�l�� ile kurumlar aras�nda karar verilebilece�ini yaz�l� olarak bildirse; yaz�l� olarak bildirdi�i i�in 657 say�l� kanunun 11. maddesinin 2. f�kras�n� m� uygulamas� gerekir yoksa 3. f�kras�n� m�?

2-) Ayn� �ekilde bu durumu �st kuruma da bildirse hakk�nda sen bizim i�imizdeki �eyi niye �st kurulu�a bildiriyorsun diye disiplin soru�turmas� a��labilir mi?

3-) "Konusu su� te�kil eden emir" derken ne gibi su�u kastediyor? Memura g�re su� oldu�unu d��nd��nden bu emri yapmad�� takdirde hakk�nda disiplin soru�turmas� a��labilir mi?

Alıntı:

DEVLET MEMURLARININ G�REV VE SORUMLULUKLARI:
Madde 11 - (De�i�ik madde: 12/05/1982 - 2670/4 md.)
Devlet memurlar� kanun, t�z�k ve y�netmeliklerde belirtilen esaslara uymakla ve amirler taraf�ndan verilen g�revleri yerine getirmekle y�k�ml� ve g�revlerinin iyi ve do�ru y�r�t�lmesinden amirlerine kar�� sorumludurlar.

Devlet memuru amirinden ald�� emri, Anayasa, kanun, t�z�k ve y�netmelik h�k�mlerine ayk�r� g�r�rse, yerine getirmez ve bu ayk�r�l�� o emri verene bildirir. Amir emrinde �srar eder ve bu emrini yaz� ile yenilerse, memur bu emri yapma�a mecburdur. Ancak emrin yerine getirilmesinden do�acak sorumluluk emri verene aittir.

Konusu su� te�kil eden emir, hi�bir suretle yerine getirilmez; yerine getiren kimse sorumluluktan kurtulamaz.

Acele hallerde kamu d�zeninin ve kamu g�venli�inin korunmas� i�in kanunla g�sterilen istisnalar sakl�d�r.

Zaman ay�r�p cevap verenlere �imdiden te�ekk�rler.

07-10-2012 06:58:33 �obano�lu #

Cevap: Yaz�l� Emri Uygulamamak (Su� te�kil eden emir'den ne anlamak gerekir?)

1- Buna memur karar vermelidir yani kendisine yaz�l� olarak verilen emir su� te�kil ediyorsa 3. f�kraya, etmiyorsa 2. f�kraya g�re hareket etmek zorundad�r.

2- 657 say�l� Kanunda �ikayet dilek�esinin nas�l verilece�i bellidir bunun hilaf�na hareket disiplin soru�turmas� gerektirir maalesef.

3- Memura yaz�l� olarak verilen emrin su� olup olmad��n�n takdiri memurun keyfiyetinde de�ildir. M�him olan yaz�l� emredilen idari i�lem ve/veya eylemin mevzuata ayk�r� olmas� ve T�rk Ceza Kanununda kar��l�� cezas�n�n olmas� gerekir diye d��n�yorum.

03-11-2012 21:41:21 haletiruhiyem #

Cevap: Yaz�l� Emri Uygulamamak (Su� te�kil eden emir'den ne anlamak gerekir?)

Yaz�l� emir olduktan sonra cinayet i�lemek, yaralamak vb. gibi bir durum yoksa memur istemese yanl�� i�lem bile olsa bunu yapmak zorunda kal�yor gibi.

Akl�ma yatmad��ndan biraz ba�ka ara�t�rmalar yap�nca T�rk Ceza Kanunu'nun (TCK)

Alıntı:

�rtik�p
MADDE 250. - (1) G�revinin sa�lad�� n�fuzu k�t�ye kullanmak suretiyle kendisine veya ba�kas�na yarar sa�lanmas�na veya bu yolda vaatte bulunulmas�na bir kimseyi icbar eden kamu g�revlisi, be� y�ldan on y�la kadar hapis cezas� ile cezaland�r�l�r.
(2) G�revinin sa�lad�� g�veni k�t�ye kullanmak suretiyle ger�ekle�tirdi�i hileli davran��larla, kendisine veya ba�kas�na yarar sa�lanmas�na veya bu yolda vaatte bulunulmas�na bir kimseyi ikna eden kamu g�revlisi, �� y�ldan be� y�la kadar hapis cezas� ile cezaland�r�l�r.
(3) �kinci f�krada tan�mlanan su�un ki�inin hatas�ndan yararlanarak i�lenmi� olmas� h�linde, bir y�ldan �� y�la kadar hapis cezas�na h�kmolunur.
Denetim g�revinin ihmali
MADDE 251. - (1) Zimmet veya irtik�p su�unun i�lenmesine kasten g�z yuman denetimle y�k�ml� kamu g�revlisi, i�lenen su�un m��terek faili olarak sorumlu tutulur.
(2) Denetim g�revini ihmal ederek, zimmet veya irtik�p su�unun i�lenmesine imk�n sa�layan kamu g�revlisi, �� aydan �� y�la kadar hapis cezas� ile cezaland�r�l�r.
...
G�revi k�t�ye kullanma
MADDE 257. - (1) Kanunda ayr�ca su� olarak tan�mlanan h�ller d��nda, g�revinin gereklerine ayk�r� hareket etmek suretiyle, ki�ilerin ma�duriyetine veya kamunun zarar�na neden olan ya da ki�ilere haks�z bir kazan� sa�layan kamu g�revlisi, bir y�ldan �� y�la kadar hapis cezas� ile cezaland�r�l�r.
(2) Kanunda ayr�ca su� olarak tan�mlanan h�ller d��nda, g�revinin gereklerini yapmakta ihmal veya gecikme g�stererek, ki�ilerin ma�duriyetine veya kamunun zarar�na neden olan ya da ki�ilere haks�z bir kazan� sa�layan kamu g�revlisi, alt� aydan iki y�la kadar hapis cezas� ile cezaland�r�l�r.
(3) �rtik�p su�unu olu�turmad�� takdirde, g�revinin gereklerine uygun davranmas� i�in veya bu nedenle ki�ilerden kendisine veya bir ba�kas�na ��kar sa�layan kamu g�revlisi, birinci f�kra h�km�ne g�re cezaland�r�l�r.

1-) 250/1 maddesi uyar�nca yetkin varsa bile ba�kas�na yarar sa�l�yorsa ve bunu yaz�l� emirle zorla yapt�r�yorsan emri veren ceza almas� gerekiyor (�rnek Tez: KPSS ye girmemi� (daha �nce memuriyetide yok) birisini ben bunu memur olarak atad�m diyor)
2-) 251/1maddesi bana yaz�l� emri vererek yapmam ve benim kimseye s�ylememen bu i�e g�z yumuyorum anlam�nada geliyor. Bir yandan da �st kurulu�a s�ylesem kesin disiplin soru�turmas� a��l�yor ancak Kanun Y�netmelikten �st�n oldu�undan dilek�ede bunu belirterek ba�vuru yap�lsa soru�turma a��lamayaca��n� a��lsa bile mahkeden d�nmesi gerekti�i g�r��ndeyim.
3-) 257/1 maddesine g�re �rnek tezime g�re KPSS ye girmesine ve y�ksek puan almas�na ra�men memur olarak yerle�ememi� ki�ilerin ma�duriyetine ve KPSS ye girmemi� ki�iye haks�z kazan� elde ettirdi�i i�in yaz�l� emri verenin yine ceza almas� gerekir.

Bu konu epeyce karma��k ve hukuk�ular�n kar��l�kl� epeyce tart��mas� gerekir g�z�k�yor.

Say�n �obano�lu cevab�n�z i�in te�ekk�rler.

19-11-2012 07:24:29 Cenk-B #

Cevap: Yaz�l� Emri Uygulamamak (Su� te�kil eden emir'den ne anlamak gerekir?)

E�er s�z konusu karar�n 2. f�kraya m� yoksa 3. f�kraya m� girdi�i konusunda teredd�d�n�z var ise ba�l� oldu�unuz kurumun hukuk m��avirli�ine iletilmek �zere amirinize dilek�e verebilirsiniz.

�rne�in ben bir il�edeki resmi sa�l�k kurulu�unda �al��yorum. �l sa�l�k m�d�rl��nde "disiplin sicil ve hukuk b�ro amirli�i" oldu�unu biliyorum. B�yle bir durumda oraya yaz�l� olarak sormay� tercih ederdim.

Hukuk m��avirli�inden yan�t gelene kadar emri yerine getirmemenizi tavsiye ederim. Aksi takdirde karar�n 3. f�kraya girdi�i anla��l�rsa siz de ceza alabilirsiniz.

3. f�krada bahsedilen su� yukar�daki arkada��n belirtti�i gibi TCK'ya g�re su� kavram�d�r.

19-11-2012 08:54:40 abdulalim #

Cevap: Yaz�l� Emri Uygulamamak (Su� te�kil eden emir'den ne anlamak gerekir?)

657/131 2-bendi amirin verdigi emir norm kurallar�na ayk�r� ise amire bildirilecegi ve amir yap�lmas� y�n�nde yaz�l� talimat verirse emri memur yapmaya mecburdur sorumluluk amire aittir 3 bendi ise konusu su� te�kil eden emir yaz�l� verilse bile yerine getirilemez denilmekte burdaki k�stas emrin normlara g�re su� te�kil edip etmedigi su� te�kil ediyorsa memur cezaland�r�l�r mesela Yarg�tay CGK 2003/4-63-37 say�l� bir karar�nda memuru 228 maddeye(Yeni TCK 257 maddeye)g�re �k�ml�l�k karar� vermi�tir

19-11-2012 12:57:41 haletiruhiyem #

Cevap: Yaz�l� Emri Uygulamamak (Su� te�kil eden emir'den ne anlamak gerekir?)

Say�n Cenk-B ve abdulalim cevaplar�n�z i�in te�ekk�rler.

Say�n abdulalim, bahsetti�iniz Yarg�tay CGK 2003/4-63-37 say�l� karar�n� nas�l bulabilim?

Te�ekk�rler.

Yaz�l� Emri Uygulamamak (Su� te�kil eden emir'den ne anlamak gerekir?)