BELEDİYE BÜTÇE VE MUHASEBE USULÜ TÜZÜĞÜ
    Bakanlar Kurulu Kararının Tarihi    : 1.8.1990,  No : 90/789
    Dayandığı Kanunun Tarihi            : 3.4.1930,  No : 1580
    Yayımlandığı R. Gazetenin Tarihi    : 24.9.1990, No : 20645
    Yayımlandığı Düsturun Tertibi       : 5, Cildi: 30, S.1349
                               BİRİNCİ BÖLÜM
                               Genel Hükümler
    Kapsam

    Madde 1 - Bu Tüzük, büyükşehir belediyeleriyle diğer belediyelerin bütçe ve
muhasebe işlemlerine ilişkin hükümleri kapsar.
    Deyimler

    Madde 2 - Bu Tüzükte geçen;
    Bakan    : İçişleri Bakanı,
    Bakanlık : İçişleri Bakanlığı,
    Bütçe    : Belediye bütçesi,
    Sayman   : Belediye bütçesi ve mallarından sorumlu hesap işleri müdürü,
               muhasip ve sayman,
    Encümen  : Belediye encümeni,
    Meclis   : Belediye meclisi ve büyükşehir belediye meclisi anlamında kulla-
               nılmıştır.
                             İKİNCİ BÖLÜM
                           Belediye Bütçesi
    Hesap dönemi

    Madde 3 - Hesap dönemi, mali yıl başından sonuna kadar oniki aylık süreyi
kapsar.
    Bütçenin tanımı

    Madde 4 - Bütçe, belediyelerin gelir ve gider tahminlerini gösteren gelirle-
rin toplanmasına, hizmetlerin yapılmasına ve harcamalara izin veren meclis kara-
rıdır.
    Bütçeler, kalkınma plan ve programlarının gerekleriyle fayda ve maliyet un-
surları gözönünde tutularak verimlilik ve tutumluluk ilkelerine göre düzenlenir,
gider ve gelir bütçesi olmak üzere iki kısımdan oluşur.
    Bütçede yer alacak hususlar

    Madde 5 - Bütçede bir kararname metni ve buna ekli cetveller bulunur, cet-
vellerin biçim ve düzenlenme esasları yönetmelikle belirlenir.
    Bütçe kararnamesinin içeriği

    Madde 6 - Bütçe kararnamesi metninde;
    A) Gider tahminleri toplamı,
    B) Gelir tahminleri toplamı,
    C) Bütçe açığı varsa ne şekilde kapatılacağı,
    D) Kanunlara göre toplanacak vergi, resim ve harçların taksit süreleri,
TÜZÜKLER, ŞUBAT 1991 (Ek - 6)
    E) Bütçe yılına ait bulunan ve o yılın gelir ve giderlerini ilgilendiren di-
ğer hükümler yer alır.
    Bütçe kararnamesine kanun, tüzük ve yönetmeliklere aykırı hüküm konulamaz.
    Bütçe çağrısı ve hazırlık işlemleri

    Madde 7 - Belediye başkanı, her yıl Mayıs ayının ilk haftasında belediye bi-
rimlerine kendi dairelerinin gider bütçelerini hazırlamak üzere çağrı yapar.
Çağrıda, bütçenin hazırlanmasında uyulacak ilke ve hedefler gösterilir.
    Belediye birimleri, kendi dairelerine ait gider bütçesiyle ilgili cetvelleri
hazırlayarak gerekçesiyle birlikte 15 Haziran tarihine kadar belediye hesap iş-
leri müdürlüğüne veya saymanlığına verirler.
    Gider bütçesine ilişkin önerilerin ön incelemesi

    Madde 8 - Sayman, dairelerin gider önerilerini, yatırım programları, mevzuat
ve bütçe tekniğiyle bütçe çağrısında gösterilen ilke ve hedefler doğrultusunda
inceleyerek, uygunluğunu sağlar.
    Hazırlık bütçesi

    Madde 9 - Sayman, birimlere ait giderlere ilişkin bütçe önerilerinin ön in-
celemesini bitirdikten sonra, kendi birimine ait gider bütçesiyle diğer birim-
lerden gelen gider önerilerini birleştirerek tek bütçe taslağı haline getirir.
Ayrıca, gelir bütçesini düzenleyerek Temmuz ayı başına kadar gider bütçesiyle
birlikte belediye başkanına verir.
    Bütçe taslağının belediye başkanınca incelenmesi

    Madde 10 - Belediye başkanı kendisine verilen hazırlık bütçe taslağıyla gi-
der ve gelir cetvellerini inceleyip gerekli gördüğü değişiklikleri yaparak tas-
lağı, eklerini ve kendi görüşünü, Ağustos ayının ilk haftası içinde encümene
havale eder.
    Bütçe taslağının encümende görüşülmesi

    Madde 11 - Encümen, bütçe taslağını kendisine havale edildiği tarihten iti-
baren 30 gün içinde inceleyerek, inceleme raporuyla birlikte tasarı haline gelen
bütçeyi belediye başkanına verir.
    Belediye başkanı, bütçe tasarısını 1 Ekim tarihine kadar meclise, büyükşehir
belediyesi bütçe tasarısını ise 1 Kasım tarihine kadar büyükşehir belediye mec-
lisine havale eder.
    Bütçe tasarısının mecliste görüşülmesi

    Madde 12 - Meclis, bütçe kararnamesini madde madde, bütçeyi ise bölüm bölüm
(program, program) inceler ve gerekli gördüğü hususları değiştirerek kabul eder.
    Bütçenin tümü üzerinde, ayrıca bir oylama yapılmaz.
    Belediye meclisince kabul edilen bütçe, 1580 sayılı Belediye Kanununun
123 üncü ve 3030 sayılı Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkındaki Kanunun
20 nci maddesi gereğince mahallin en büyük mülki idare amirine gönderilir.
    Bütçenin onanması ve kesinleşmesi

    Madde 13 - Bütçeler mahallin en büyük mülki idare amirinin onayıyla kesin-
leşir. Belediye başkanı atama yoluyla görevlenlirilmiş il merkezi olmayan belde-
lerin bütçeleri valinin, il merkezi olan beldelerin bütçeleri Bakanın onayıyla
kesinleşir.
    Mülki idare amirleri bütçeyi kendilerine veriliş tarihinden itibaren bir
hafta içinde aynen veya değiştirerek onaylar.
    Bir hafta içinde incelenip onaylanmayan bütçeler doğrudan doğruya kesinle-
şir.
    Onay makamının yetkileri

    Madde 14 - Onamaya yetkili makamlar;
    A) Bütçe kararnamesi metninde kanun, tüzük ve yönetmeliklere aykırı bulunan
maddeleri ve ibareleri çıkarmaya ve düzeltmeye,
    B) Belediyenin tahsile yetkili olmadığı geliri çıkarmaya veya kanun ve ta-
rifelerin öngördüğünden fazla konulan kısmı yasal miktara indirmeye,
    C) 1580 sayılı Belediye Kanununun 15 inci maddesiyle 3030 sayılı Büyükşehir
Belediyelerinin Yönetimi Hakkındaki Kanunun 6 ncı maddesinin belediyelere ver-
diği görevler dışında kalan işler için konulan ödenekleri çıkarmaya,
    D) 1580 sayılı Belediye Kanununun 117 nci maddesi ve 3030 sayılı Büyükşehir
Belediyelerinin Yönetimi Hakkındaki Kanunun 19 uncu maddesinde gider yerleri
gösterilen hizmetlerle diğer kanunlarla verilmiş görevler dışında kalan işler
için konulan ödenekleri çıkarmaya,
    E) Kanunlarla bütçeye konulması zorunlu giderlere ilişkin ödenekleri ve
kesinleşmiş yönetim borçlarını eklemeye,
    F) Bütçe geliri, zorunlu giderleri karşılamaya yeterli değilse kanunun ön-
gördüğü azami hadden düşük olan belediye vergi, resim ve harçlarını kanunun ön-
gördüğü azami hadde yükseltmeye, bu da yetmezse ihtiyari giderlerden zorunlu
giderlere ödenek aktarmaya,
    G) Yıllık yatırım programlarının gerçekleştirilmesi için gerekli ödenekleri
eklemeye,
    H) Planda bulunmayan ve yıllık programlara alınmayan yatırımlar için bütçeye
ödenek konmuşsa çıkarmaya
    yetkilidir.
    Mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından yapılan değişikliklere karşı,
belediye meclisleri Danıştaya itiraz edebilirler.
    Büyükşehir belediyesinin ve bağlı ilçe belediyelerinin bütçeleri

    Madde 15 - Büyükşehir belediye bütçeleri doğrudan, bağlı ilçe belediye büt-
çeleriyse büyükşehir belediye meclisince, yatırım ve hizmetler arasında bütünlük
sağlayacak biçimde aynen veya değiştirilerek kabul edildikten sonra vali tara-
fından onaylanır.
    Büyükşehir ve ilçe belediye bütçeleri, büyükşehir belediye meclisinin aynı
toplantı döneminde, birbirini takiben görüşülerek karara bağlanır ve tek bir
bütçe halinde bastırılır.
    Ek ödenek

    Madde 16 - Bütçede tertibi bulunduğu halde yetmeyeceği anlaşılan ödeneğe,
bütçenin diğer tertiplerindeki ödeneklere dokunmadan yapılan ilaveye ek ödenek
denir.
    Ek ödenek, ancak, bütçe yılı içerisinde verilebilir. Mali yıl sona erdikten
sonra, geçmiş yıl bütçesi hesabına ek ödenek verilemez.
    Ek ödenek verilmesi için yeni bir gelir kaynağı bulunması zorunludur. Bulu-
nan yeni kaynak bir taraftan  bütçeye gelir yazılırken diğer taraftan ilgili
ödeneğe eklenir.
    Olağanüstü ödenek

    Madde 17 - Bütçenin düzenlenmesi, görüşülmesi ve onaylanması sırasında dü-
şünülmeyen ve bütçede tertibi bulunmayan, ancak, yapılmasında zorunluluk bulunan
yeni bir hizmet için alınan ödeneğe olağanüstü ödenek denir.
    Olağanüstü ödenek de ek ödenekte olduğu gibi yılı içinde verilebilir. Mali
yıl geçtikten sonra, geçmiş yıl bütçesi hesabına olağanüstü ödenek verilmez.
TÜZÜKLER, ŞUBAT 1991 (Ek - 6)
    Olağanüstü ödenek verilmesi, yeni bir gelir kaynağı bulunması koşuluna bağ-
lıdır. Bulunan yeni gelir, bir taraftan gelir bütçesine gelir olarak yazılır,
diğer taraftan gider bütçesinde ilgili tertip açılarak ödenek kaydı yapılır.
    Ek ödenek ve olağanüstü ödenek için bulunan yeni kaynak tahsisi niteliktey-
se o amaç için kullanılır ve başka bir amaca harcanamaz. Bu ödeneklerden yılı
içinde kullanılmayan tutarlar, aynı amaca harcanmak üzere gelecek yıl bütçesinde
açılacak özel tertibe devredilir.
    Aktarma

    Madde 18 - Bütçenin herhangi bir tertibinde bulunan ve o hesap döneminde
kullanılmayarak artacağı anlaşılan ödeneklerden alınarak, ihtiyaca yetmeyeceği
anlaşılan diğer gider tertiplerine yapılan eklemeye aktarma denir.
    Programdan programa ve alt programdan alt programa aktarma meclis kararıyla
yapılır ve mülki idare amirinin onayıyla kesinleşir. Alt program içi aktarmalar-
sa encümen kararıyla yapılır.
    Belediyelerin bütçelerinde yapılacak her türlü değişiklik, bütçenin yapılma-
sındaki usule tabidir.
    Ödenek aktarılamayacak tertipler

    Madde 19 - Personel giderleriyle program ve projeye bağlı yatırım tertiple-
rinden ve daha önce aktarma yapılan bir tertipten, başka gider tertiplerine ak-
tarma yapılamaz.
    Yedek ödenek

    Madde 20 - Bütçe kararnamesinde belirtilen hizmet ve amaçların gerçekleşmesi
için gerektiğinde ilgili tertiplere aktarma yapılmak üzere transfer harcamaları
tertibine, bütçe gelirlerinin en az % 5`i oranında ödenek konulması zorunludur.
Yedek ödenek tertibinden diğer tertiplere ödenek aktarılması encümen kararıyla
yapılır.
    Öngörülmeyen giderler

    Madde 21 - Bütçenin hazırlanması sırasında tahmin edilemeyen ve bütçede ter-
tipleri bulunmayan hizmetlerin yapılabilmesi için öngörülmeyen giderler tertibi-
ne ödenek konur. Bu tertipte yer alan ödenekten, bütçenin hazırlanması sırasında
öngörülmeyen veya bütçede tertipleri bulunmayan ancak yerine getirilmesi zorun-
lu olağanüstü hizmetlere ilişkin giderleri karşılamak amacıyla hizmet programla-
rında gerekli tertipleri açarak aktarma yapmaya ve bu tertiplerden yapılacak
ödemelerin yer ve esaslarını tesbite encümen yetkilidir.
    Ödeneklerin iptali ve devri

    Madde 22 - Bütçeye konulan ödeneklerden, o hesap döneminde harcanmayan tu-
tarlar yıl sonunda encümen kararıyla program, alt program, ödenek türü, faaliyet
proje ve harcama kalemi belirtilerek iptal edilir.
    Projeye dayalı programlı yatırım hizmetleri için bütçeye konulan ve gelecek
yıllara sari yatırım ödenekleri, 4109 sayılı Asker Ailelerinden Muhtaç Olanlara
Yardım Hakkında Kanun gereğince ödenek yazılıp da yılı içinde harcanamayan öde-
nekler, tahsisi nitelikte olan ve yılı içinde harcanamayan ödenekler iptal edil-
meyerek aynen ertesi yıla devredilir, devredilen ödenek karşılığı nakit, bankada
bulundurulur.
    Projeye dayalı veya gelecek yıllara sari programlı iş, fiziksel olarak yüzde
yüz gerçekleştiğinde artan ödenek iptal edilir.
    Bütçe giderleri ve ödenek defterlerinde yazılı ödeneklerden harcamalar
düşüldükten sonra kalan miktar kırmızı kalemle gösterilir, karşısına iptal kara-
rının tarih ve numarası yazılır.
    Gelecek yıla geçici yüklenme

    Madde 23 - Belediyeler bütçe ile verilen ödeneklerden çok yüklenme ve harca-
malarda bulunamayacakları gibi bu ödenekleri özel gelirlerle de çoğaltamazlar.
Ancak yapım, onarım ve taahhüde bağlanacak her çeşit taşımayla 2886 sayılı Dev-
let İhale Kanununun 4 üncü maddesi gereğince yaptırılacak etüd, proje, harita,
plan ve danışmanlık hizmetleri için yılları bütçelerindeki ödeneklerin yarısını
geçmemek üzere ve meclis kararıyla gelecek yıla geçici yüklenmelere girebilir-
ler.
    Gelecek yılları kapsayan yüklenmelere girişilmesi

    Madde 24 - Gerçekleşmesi birden çok yılı kapsayan büyük inşaat ve imalatla
harita, etüd, plan, proje ve danışmanlık hizmetleri için yüklenmelere girişilme-
si, harcanacak miktar, yılları bütçesine konulmak ve bu inşaat ve hizmetlerin
miktar ve niteliği bütçe kararnamesinde belirtilmek suretiyle belediye meclisin-
ce izin verilmesine bağlıdır.
    Borçlanma yetkisi

    Madde 25 - Özel bir kanuna veya bir meclis kararına dayanmadıkça, kısa süre-
li bile olsa, hiç bir borçlanma yapılamaz.
    Bütçe uygulamasına ilişkin ilkeler

    Madde 26 - Bütçe ödeneklerinin verimli ve tutumlu olarak kullanılmasını sağ-
lamak amacıyla aşağıdaki ilkeler gözetilir ve yaptırımlar uygulanır:
    A) Tahakkuk memurları, ödeneklerin zamanında ve yerinde kullanılmasından,
giderin gerçek ihtiyaç karşılığı olmasından sorumlu, ita amirleri de bu hususla-
rı gözetmekle yükümlüdürler.
    B) Bir giderin yapılmasına gerek gösteren görevliler, giderin gerçek ihtiyaç
karşılığı olmamasından tahakkuk memuruyla birlikte sorumludurlar.
    C) Bir mal veya hizmetin alınmasında görevli olanlar ilgili usul hükümleri
çerçevesinde, belli nitelikteki mal veya hizmetin en uygun bedelle elde edilme-
sinden, belli bir bedelle amaca uygun nitelikte en fazla mal ve hizmet sağlanma-
sından doğrudan doğruya sorumludurlar.
    D) Alınmayan mal ya da hizmeti alınmış, mevcut olmayan inşaat, onarım ve
üretimi var veya bitmiş gibi göstererek gerçek dışı belge düzenlemek suretiyle
belediyenin mal varlığında bir eksilmeye neden olanlarla giderlerin dayanağı
olan gerçek dışı belgeleri bilerek imza ya da onaylamış bulunanlar hakkında Türk
Ceza Kanununun bu eylemlere ilişkin hükümleri uygulanır.
    E) Adı ne olursa olsun bir komisyon ya da kurul gibi bir organ veya uzman
bir görevli tarafından düzenlenen keşif, hakediş, tutanak, rapor, karar ve ben-
zeri belgelere dayanılarak yapılan ödemelerde Sayıştayca verilecek hüküm sonu-
cunda doğacak sorumluluğa, tahakkuk memuru ve saymanla birlikte, sözkonusu bel-
geleri düzenleyen ve onaylayan kişiler de katılır.
    Yukarıdaki fıkralarda belirtilen hükümlere aykırı işlemlerden doğan belediye
zararı sorumlulara ödettirilir.
    Gelir bütçesi

    Madde 27 - Gelir bütçesi, vergi gelirleri, vergi dışı gelirler, özel yardım
ve fonlar olmak üzere üç tür gelirden oluşur.
    Gelir tahmini

    Madde 28 - Bütçenin gelir tahminlerinde, kesin sonucu alınmış son üç yılın
gelir artış oranları esas alınarak gelir tahmini yapılır. Ayrıca, bütçenin uygu-
lanacağı mali yıl için, ka-
TÜZÜKLER, ŞUBAT 1991 (Ek - 6)
nunlarla vergi, resim ve harç oranlarında değişiklik yapılmışsa veya mahalli
koşullar değişmişse bu hususlar da gelir tahminlerinde gözönünde tutulur.
    Gelir fazlasının bütçeye konulması

    Madde 29 - Geçen yıldan devreden nakit veya geçen yıllarda iptal edilen
ödenekler karşılık tutularak, bütçede gelir gösterilemez. Ancak, encümence ince-
lenmiş ve meclisce onanmış bütçe kesin hesabıyla kesinleşen gelir fazlalığı var-
sa belediyenin borçları da gözönünde bulundurularak bütçeye gelir yazılabilir.
    Gelirlerin yasal dayanağı

    Madde 30 - Yasal dayanak olmadıkça hiç bir vergi, resim ve harç salınamaz ve
alınamaz.
    Gelirin ait olduğu yıl

    Madde 31 - Bir mali yıl içinde tahakkuk eden gelirler ve hasılat o yıl büt-
çesinin gelirlerini oluşturur. Ancak, mali yıl içinde tahakkuk ettiği halde tah-
sil olunamayan miktarlar tahsil edildiği yıl bütçesine gelir yazılır.
    Gayrisafilik ilkesi

    Madde 32 - Gelirler ve hasılat, bütçeye tamamen gayrisafi olarak gelir yazı-
lır. Bunların toplama ve yönetim giderleri bütçedeki ilgili ödeneklerden karşı-
lanır.
    Tahsil ve tediyenin yasallığı

    Madde 33 - Belediyeye ait vergi, resim, harç ve benzeri gelirler kanuna da-
yanmadıkça ve yasal yetkisi bulunan memurlar tarafından tarh ve tahakkuk etti-
rilmedikçe tahsil olunamaz. Bunun aksine emir verenler, tahakkuk belgeleri ve
tarife düzenleyenler ve tahsilat yapanlarla yasada, bütçe kararnamesinde yazılı
hususlar dışında ödeme yapanlara ve belediye parasını kullananlara Devlet memur-
ları hakkındaki ceza hükümleri uygulanır.
    Şartlı bağış, yardım ve isteğe bağlı katılma payları

    Madde 34 - Kamu hizmetlerinde kullanılmak koşuluyla yapılan bağış, yardım ve
isteğe bağlı katılma payları, gelir bütçesinde özel bir bölüme gelir yazılır ve
gider bütçesinde bu hizmetin ödeneği varsa bu ödeneğe eklenir, yoksa bütçede
öngörülen tertibe ödenek yazılarak tahsis amacına harcanır. Bu ödenekten artan
tutarlar ertesi yıl bütçesindeki aynı tertibe aktarılarak harcanır. Şartlı ba-
ğış, yardım ve isteğe bağlı katılma paylarına ait ödenekler iptal edilemez ve
karşılıkları bankada nakit olarak saklanır.
    Belediye gelirlerinin vezne veya bankaya yatırılması

    Madde 35 - Belediye geliri olarak yapılan her türlü tahsilat, bir tahsilat
fişiyle belediye veznesine veya bir teslimatla bankaya yatırılır. Belediyeler
yerel koşullara göre belediye bünyesinde vezne kurabilecekleri gibi veznedarlık
görevini Bakanlar Kurulunca belirlenecek Devlet bankalarına da yaptırabilirler.
    Yatırım plan ve programlarıyla harcama yetkisinin sınırı

    Madde 36 - Belediyeler, kanunlarla kendilerine verilen bütün hizmetleri,
Devlet kalkınma planının ilke, hedef ve sürelerine uygun olarak yapacakları
yatırım, plan ve yıllık uygulama programlarına göre yürütürler.
    Yatırım plan ve yıllık uygulama programı, belediye meclisinde Haziran ayı,
büyükşehir belediye meclisinde Temmuz ayı toplantısında incelenerek karara bağ-
lanır.
    Planda bulunmayan ve yıllık uygulama programına alınmayan yatırımlara bütçe-
de yer verilmez.
    Yapılması kanunla emrolunan hizmetlerle belediyenin diğer hizmetleri için
gerekli ödeneklerin bütçeye konulması zorunludur.
    Ödeneğin yıllık olma ilkesi

    Madde 37 - Belediye bütçesine konulan ödenekler öngörüldükleri hizmet dışın-
da harcanamaz. Bir yılın bütçesiyle verilen ödenek ancak o yıl içinde yapılan
iş ve hizmetler için harcanır. Gelecek yıllara devri zorunlu olanlar dışında ka-
lan ve yılı içinde yapılmayan hizmetler karşılığı olan ödenekler yıl sonunda ip-
tal edilir.
    Zaman aşımına uğrayan gelirlerin silinmesi

    Madde 38 - Kanunlar gereğince zaman aşımına uğrayan gelir ve kişi borçları
artıklarının kayıtları meclis kararıyla silinir.
                             ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
              İta Amirleri, Tahakkuk Memurları ve Saymanlar
    İta amiri

    Madde 39 - Belediye hizmetlerine ilişkin giderlerin geçici ya da kesin öden-
mesi hakkında saymanlara yazılı emir ve izin verenlere ita amiri denir. Belediye
ita amirleri, belediye başkanı veya onun 1580 sayılı Belediye Kanununun 126 ncı
maddesine göre yetki verdiği görevlidir.
    Tahakkuk memurları

    Madde 40 - Kanun, tüzük ve yönetmeliklere uygun olarak belediye gelirlerini
gerçekleştirip tahsil edilebilir duruma getirenlere gelir tahakkuk memuru ve
belediye giderlerini mevzuata uygun şekilde gerçekleştirenlere gider tahakkuk
memuru denir.
    Sorumlu sayman

    Madde 41 - Gelirleri toplama, nakit ve malları saklama, giderleri hak sahip-
lerine ödeme ve teslim, bu işlerle ilgili her türlü göndermelerle bunlara bağlı
bütün nakit ve mal işlemlerini yapan ve Sayıştaya yönetim dönemi hesabı verenle-
re sayman denir.
    Nakit saymanı ve mal saymanı olmak üzere iki türlü sayman vardır. Bağımsız
nakit ve mal saymanı bulunmayan yerlerde belediye hesap işleri müdürleri veya
muhasipleri belediyelerin sahip olduğu nakit ve malların sorumlu saymanıdır.
    Nakit saymanlarının görevleri

    Madde 42 - Nakit saymanlarının görevleri aşağıda gösterilmiştir:
    A) Belediye bütçesini hazırlamak,
    B) Belediyenin gelir ve gider bütçeleriyle ilgili kayıtları tutmak ve hesap
işlerini yapmak,
    C) Belediye bütçesine konulan gelirleri takip ve tahsil ettirmek,
    D) Belediye gider bütçesindeki ödeneklere ait giderlerin ödenmesini sağla-
mak,
    E) Mutemetlere verilen avans ve adlarına açılan kredilerle ilgili gider bel-
gelerini incelemek ve mahsup etmek, mahsup dışı kalan avans ve kredilerin mahsu-
bunu sağlamak,
    F) Bütçe kesin hesaplarını yapmak,
    G) Bu Tüzüğün 47 nci maddesinde belirtilen sayman mutemetlerine ait hesapla-
rı izlemek ve denetlemek,
    H) Sayıştaya yönetim dönemi hesabı vermek,
    I) Kanun, tüzük ve yönetmeliklerle saymanlara verilen diğer görevleri yap-
mak.
TÜZÜKLER, ŞUBAT 1991 (Ek - 6)
    Tahakkuk memurları, ita amirleri ve saymanların görev ve sorumlulukları

    Madde 43 - Gelir ve gider tahakkuk memurlarıyla saymanlar düzenledikleri
belgelerin doğruluğundan ve kanunlara uygunluğundan sorumludurlar. Memurların
kanunlara aykırılığını ileri sürerek yapılmasından sakındıkları ödemelerin yeri-
ne getirilmesi ita amirleri tarafından yazılı olarak bildirilirse sorumluluk,
emri veren ita amirine ait olur.
    İta amirlerinin, gelir ve gider tahakkuk memurlarının ve saymanların yanlış-
lıklarından doğan zararı ödemeyle yükümlü tutulmaları, Sayıştayca yargılama yo-
luyla verilecek karara bağlıdır. Sayıştayca karar verilinceye kadar tahakkuk
eden zararın güvence altına alınmasına gerek görülürse 1050 sayılı Muhasebei
Umumiye Kanununun 13 üncü maddesindeki önlemleri almaya belediye başkanı yetki-
lidir.
    Saymanların hesap sorumluluğu

    Madde 44 - Her sayman yalnız kendi yönetim dönemine ait hesaptan sorumludur.
Ayrıca, kendisine hesap vermekle yükümlü olanların hesabına bakmayan veya kendi-
sinden önceki saymandan devraldığı hesabın eksikliklerini göstermeyen sayman,
bunlara gelecek mali sorumluluğu da üstlenmiş olur.
    Saymanın, borçlulara ve belediye zararına sebep olanlara, genel hükümlere
göre rücu hakkı saklıdır.
    Belediye alacağının takip ve tahsil sorumluluğu

    Madde 45 - Her sayman, yönetim dönemi içinde tahsili kendisine verilmiş ge-
lirlerin ve kişi borçları hesabında kayıtlı tutarların takip ve tahsiliyle yü-
kümlü olup Sayıştaya hesap verirken veya kendisinden sonra gelene devirde, ar-
tıkların ayrıntılarını ve tahsil edilememe nedenlerini göstermek zorundadır.
Takip edilmemekten doğan ve tahsil olanağı kalmayan veya zaman aşımına uğrayan
gelirlerle kişi borçlarının, kusurlu bulunan saymana tazmin ettirilmesine Sayış-
tayca hükmolunur.
    Sayman durumunda olanlar

    Madde 46 - Usulüne uygun biçimde sayman olarak görevlendirilmediği halde
verilen emir üzerine gelirleri toplayan, harcayan, malları saklayan ve iade
edenler de, bu işlemler bir sayman hesabına dahil edilemiyorsa, sayman kabul
edilir ve Sayıştay Kanunu hükümlerine göre saymanlar gibi Sayıştaya hesap verir-
ler.
    Bu durum amirlerinin yazılı emirleri üzerine meydana gelmişse sorumluluğa
onlar da ortak olurlar.
    Sayman mutemedi

    Madde 47 - Veznedar, tahsil memuru, tahsildar, ambar memuru, tevzi memuru
gibi unvanlarla sayman adına ve hesabına geçici olarak gelirleri almaya ve sarf
etmeye yetkili olan memurlara sayman mutemedi denir.
    Sayman ve sayman mutemetlerinin sorumluluğu

    Madde 48 - Saymanlar aldıkları ve elden çıkardıkları nakit ve mallardan ve
görevlerine ilişkin her türlü işlemlerden sorumlu olup, hesaplarını 1050 sayılı
Muhasebei Umumiye Kanununda yazılı esaslara göre Sayıştaya vermekle yükümlüdür-
ler.
    Bu Tüzüğün 47 nci maddesinde adı geçen sayman mutemetleriyse hesaplarını
bağlı oldukları saymana vererek, hesap beraatlarını ondan alırlar.
    Saymanlar arasında devir işlemleri

    Madde 49 - Belediye saymanı, görevinden her ne suretle ayrılırsa ayrılsın,
657 sayılı Devlet Memurları, 1050 sayılı Muhasebei Umumiye ve 832 sayılı Sayış-
tay Kanunları gereğince yerine asıl veya vekil olarak atanan ya da görevlendiri-
len memura, yönetim dönemiyle ilgili hesaplarla kendisinden önceki saymandan al-
dığı hesaplara ait devri vermekle yükümlüdür.
    Gider tahakkuk işlemlerinin tamamlanması

    Madde 50 - Belediye hesabına bir giderin tahakkuku, ancak belediye başkanı-
nın veya adına bu Tüzüğün 39 uncu maddesine göre ita amirliği yetkisi verilen
görevlilerin onayıyla tamamlanır.
    Birleşemeyecek görevler

    Madde 51 - İta amirliği, saymanlık ve tahakkuk memurluluklarından ikisi bir
kişide birleşemez.
    Veznedar ve görevleri

    Madde 52 - Veznedarlar, kendilerine verilen nakit ve kıymetli evrakı kasada
saklamak zorunda olup ziyaından sorumludurlar. Veznedarlar tahsilatı kendileri-
ne verilen belediye gelirlerini tahsil etmek ve saymanlıkça kasadan tediyesi is-
tenilen belediye giderlerini Maliye ve Gümrük Bakanlığınca belirtilen limit da-
hilinde ödemekle yükümlüdürler. Belediye veznedarlarının çalışma usulleri bir
yönetmelikle belirlenir.
    Veznedarların görevleri aşağıda gösterilmiştir:
    A) Bütçe gelirlerini ve diğer tahsilatı tahsil fişiyle, tahsilat dairesinden
gönderilen paraları vezne alındısıyla almak,
    B) Maliye ve Gümrük Bakanlığınca belirtilen limitler dahilinde veznede para
bulundurmak ve bu limitlere kadar olan ödemeleri gerçekleştirmek,
    C) Alındığı gün iade edilen teminat ve depozito niteliğindeki ödemeleri yap-
mak,
    D) Kendisine verilen nakit, tahvil, hazine bonosu, teminat mektubu, hisse
senedi gibi kıymetleri alındı karşılığı almak, saklamak ve ilgililerine geri
vermek,
    E) Kanun, tüzük ve yönetmeliklerle veznedara verilen diğer görevleri yapmak.
    Harcama belgeleri

    Madde 53 - Belediye giderleri için düzenlenecek belgeler, Devlet Harcama
Belgeleri Yönetmeliğine uygun olarak düzenlenir.
    Gelir tahakkukuna ilişkin belgeler vergi kanunları ve Vergi Usul Kanununa
uygun olarak Bakanlıkça hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir.
    Verile emirlerinde yer alacak hususlar

    Madde 54 - Verile emirlerinde, bütçe yılı, program, alt program, faaliyet-
proje, ödenek türü ve harcama kaleminin gösterilmesi zorunludur. Verile emirleri
tahakkuk memuru, sayman ve ita amiri tarafından imzalanır.
    Verile emirlerine bağlanacak belgeler

    Madde 55 - Verile emirlerine kapsadıkları giderin, yüklenme ve gerçekleşti-
rilmesine dayanak olan bütün belgelerin asıl veya onaylanmış örnekleri bağlanır.
    Saymanın verile emrini incelemesi

    Madde 56 - Sayman tarafından bütçeye ilişkin bir giderin ödenebilmesi için,
ita amiri tarafından imzalanmış bir verile emri veya avans ve kredi senedine
dayanması gerekir.
    Saymanlar verile emirlerini;
    A) Giderin kendisine verilen yetki içinde olması,
    B) Giderin bütçedeki tertibine uygun olması,
    C) Verile emrine ekli yüklenme ve gerçekleştirme belgelerinin noksansız ol-
ması,
    D) Maddi hata bulunmaması,
    E) Giderin kanunlar, tüzükler ve diğer mevzuat hükümlerine uygun olması,
TÜZÜKLER, ŞUBAT 1991 (Ek - 6)
    F) Hak sahibinin kimliğinin belirtilmesi
       yönlerinden inceler.
    Sorumluluk üstlenme

    Madde 57 - Ödenek yetersizliği, atama ve çalıştırmaların kadro üstü olması,
yüklenme ve gerçekleştirme belgelerinin noksanı, maddi hata ve hak sahibinin
kimliği dolayısıyla kabul edilmeyen verile emirlerinin ödenmesine saymanlar
zorlanamaz.
    Yukarıda sayılanlar dışında, saymanların kanun, tüzük ve tertibe uygunluk
hakkında ileri sürecekleri itirazlar üzerine ita amirleri tarafından yazılı ola-
rak sorumluluk üstlenildiği takdirde sayman ödemeyi yapmak zorundadır. Bu durum-
larda sorumluluk, üstlenme yazısını veren ita amirine ait olup üstlenme yazısı
verile emrine bağlanır.
                             DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
                            Avans ve Krediler
    Bütçe içi avans ve krediler

    Madde 58 - Tahakkuk ve verile emri işlemlerinin tamamlanması beklenilmeyecek
acele ve çeşitli giderler için ita amirlerinin gerekli görmesi üzerine görevlen-
direcekleri mutemetlere, üst sınırları, yılları bütçe kanunlarıyla saptanan tu-
tarlarda avans verilebilir.
    Verilebilmesi koşulları yukarıdaki fıkrada belirlenen avans üst sınırlarını
aşan giderler için dairesinin gerek göstermesi ve ita amirinin izin vermesiyle
mutemetler adına banka veya saymanlık nezdinde kredi açılabilir, Banka veya say-
manlık, mutemedin göstereceği yere veya alacaklıya doğrudan doğruya ödeme yapar.
    Yabancı ülkelerden yapılacak satın almalar için gerekli iznin alınması ko-
şuluyla dairesinin gerek göstermesi ve belediye başkanının izin vermesiyle milli
bankalar aracılığıyla akreditif açtırılabilir.
    Görevlilere, geçici ya da sürekli görev yollukları karşılığı avans verilebi-
lir. Bu avansların tutarı ve mahsup süreleri özel yasalarındaki hükümlere tabi-
dir.
    Bütçe dışı avanslar

    Madde 59 - Sözleşmelerinde öngörülmüş olmak koşuluyla, taahhüt tutarının
üçte birine kadar ve belediye meclisince kararlaştırılan oranlarda, hizmet
yerine getirildikçe mahsubu yapılmak üzere muteahhitlere teminat karşılığı
bütçe dışı avans verilebilir. Bu avansların verilmesi sözleşmelerinde öngörülmüş
olması şartına bağlıdır.
    Özel kanunlarında hüküm bulunması durumunda da bütçe dışı avans verilebilir.
    Mutemet görevlendirme ve avans verilmesinde esaslar

    Madde 60 - Bütçe içi avans ve krediler karşılığı ödenek ilgili tertipte sak-
 lı tutulur.
    Her hizmet birimi için bir mutemet görevlendirilebilir. Bir mutemede toplamı
58 inci maddede belirtilen tutarları aşmamak koşuluyla çeşitli tertiplerden
avans verilebilir.
    Avans ve kredilerin mahsup süresi

    Madde 61 - Her mutemet aldığı avanstan harcadığı tutarlara ait belgeleri en
çok bir ay, adına açılan kredilerden harcadığı tutarlara ilişkin belgeleriyse en
çok üç ay içinde saymana vermekle yükümlüdür. Mahsup işlemi yapılmadıkça aynı
iş için yeniden avans verilemez ve kredi açılamaz. Mutemet işin tamamlanmasından
sonra, yukarıda belirtilen bir aylık ve üç aylık sürelerin bitimini beklemeksi-
zin, avans ve kredi artığını iade etmek ve hesabını kapatmak zorundadır. Süresi
içinde mahsup edilmeyen avanslar için 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usu-
lü Hakkındaki Kanun hükümleri uygulanır.
    Mali yıl sonunda avans hesabını kapatma zorunluluğu

    Madde 62 - Her mutemet mali yılın son gününde avans akçesinden üstünde kalan
tutarın tamamını, henüz mahsubunu yaptırmadığı harcama belgeleriyle birlikte
saymana verip hesabını kapatmakla sayman da bu hesabı aramakla yükümlüdür. Bu
gereği yerine getirmeyen mutemetler hakkında 1050 sayılı Muhasebei Umumiye
Kanununun 88 inci maddesi hükmü uyarınca işlem yapılır. Sayman hakkında da
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun disiplin cezalarıyla ilgili hükümleri
uygulanır.
    Mahsup dönemi

    Madde 63 - Mali yılın bitimine kadar fiilen yapılmış olan ödemelerden mahsup
edilememiş olanların, mahsup işlemlerine saymanlarca mali yılın bitiminden iti-
baren bir ay süreyle devam edilebilir.
    Avansların harcama ve mahsubunda sorumluluk üstlenme

    Madde 64 - Avans akçesinden yapılacak harcama hakkında mutemetlerin kanun,
tüzük ve diğer mevzuata aykırılıktan dolayı ileri sürecekleri itirazlar üzerine
ita amiri yazılı olarak sorumluluğu üstlenirse mutemetler bu gideri yapmak zo-
rundadırlar. Bu takdirde sorumluluk ita amirine ait olur. Mutemedin itirazı ol-
maksızın yapılacak harcama sayman tarafından mevzuata aykırılık nedeniyle kabul
edilmezse sorumluluk ita amiriyle mutemede ait olur. Ancak, bu durumda ita amiri
tarafından sorumluluk üstlenilerek harcamanın mahsubu için ısrar edilirse, say-
man harcamanın mahsubunu yapar ve sorumluluk yalnızca ita amirine ait olur.
    Avansın başka bir mutemede devri

    Madde 65 - Bir mutemet üzerindeki avans akçesinden bir kısmını veya tamamını
ita amirinin yazılı izniyle ikinci bir mutemede verebilir. Bu durumda ikinci mu-
temetten alacağı belgeyi ita amirinin izin yazısıyla birlikte saymana vererek
zimmetini devreder; ikinci mutemet de hesabını avansın alındığı tarihten itiba-
ren bir ay içinde saymana vermekle yükümlüdür. Mutemetler hakkındaki diğer hü-
kümler ikinci mutemet için de aynen geçerlidir.
                             BEŞİNCİ BÖLÜM
             Mali Yıl Sonunda Kalan Borçlar ve Aylık Cetveller
    Bütçe emaneti

    Madde 66 - Bütçe harcamalarından mali yıl sonuna kadar verile emrine bağlan-
dığı ve ödenebilir duruma geldiği halde çeşitli nedenlerle sayman tarafından
ödenememiş olan tutarlar mali yıl sonunda bütçeye gider yazılarak emanet hesabı-
na alınırlar.
    Geçen yıllar borçları

    Madde 67 - Mali yıl sonuna kadar ödenemediği gibi emanet hesabına da alınma-
yan borçlar bütçenin geçen yıllar borçları tertibinden ödenir.
    Borçlarda zaman aşımı

    Madde 68 - İlgili olduğu bütçe yılının sonundan bağlayarak beş yıl içinde
alacaklıları tarafından geçerli bir özre dayanmaksızın yazılı olarak istenmedi-
ğinden veya belgeleri verilmediğinden dolayı ödenemeyen borçlar zaman aşımına
uğrar. Emanet hesabına alındığı halde beş yıl içinde takip edilmeyen tutarlarla
zaman aşımına uğrayan borçlar belediye adına gelir yazılır.
    Aylık cetvellerin düzenlenmesi

    Madde 69 - Belediye saymanları tarafından tahakkuk ettirilen ve tahsil olu-
nan belediye geliri, ödenen belediye giderleriyle reddiyatı gösterir cetveller
ay sonunda düzenlenerek, gelir ve gider belgeleriyle birlikte ait olduğu ayı iz-
leyen ayın 15 ine kadar encümene gönderilmek üzere belediye başkanlığına veri-
lir.
    Aylık cetvellerin encümence incelenmesi

    Madde 70 - Belediye başkanı, aylık cetvelleri ve eki gelir ve gider belgele-
rini ait olduğu ayı izleyen ayın 15 ine kadar encümene gönderir.
    Encümen, kendisine gelen aylık cetvel ve ekli belgelerin kayıtlara uygun
olarak düzenlenip düzenlenmediğini, gelir ve giderlerin mevzuata uygun yapılıp
yapılmadığını inceleyerek, varsa, yanlışlıkları düzelttirip uygunluğu sağlayarak
bir hafta içinde karara bağlar.
    Aylık cetvel ve belgelerin saklanması

    Madde 71 - Encümence incelenerek karara bağlanan aylık cetvellerle ekleri,
gelir ve gider belgeleri sayman tarafından denetime hazır şekilde saklanır.
TÜZÜKLER, ŞUBAT 1991 (Ek - 6)
                                  ALTINCI BÖLÜM
                   Bütçe Kesin Hesabı ve Yönetim Dönemi Hesabı
    Gelir kesin hesap cetveli

    Madde 72 - Gelir kesin hesap cetvelinde;
    A) Gelir tahminleri,
    B) Yılına ait tahakkuklar,
    C) Eski yıldan devreden tahakkuk artıkları,
    D) Yılı içinde yapılan tahsilat,
    E) Gelecek yıla devredilen tahakkuk artıkları
    gösterilir.
    Gider kesin hesap cetveli

    Madde 73 - Gider kesin hesap cetvelinde;
    A) Bütçeyle verilen ödenekler,
    B) Yılı içinde eklenen ödenekler,
    C) Yılı içinde gerçekleşen giderler,
    D) Yılı içinde ödenen veya emanet hesabına alınan giderler,
    E) Mali yıl sonuna kalan borçlar,
    F) Kullanılmayıp iptal edilen ödenekler,
    G) Gelecek yıla aktarılan ödenekler
    gösterilir.
    Kesin hesabın hazırlanması ve incelenmesi

    Madde 74 - Sayman, bütçe hesap dönemi sonunda (mahsup dönemi dahil) kesin
hesabı düzenleyerek Mart ayı sonuna kadar encümene gönderilmek üzere belediye
başkanına verir. Bu hesap belediye başkanınca incelenip, varsa eksiklikleri veya
yanlışlıkları düzelttirildikten sonra Nisan ayı içinde encümene gönderilir.
    Kesin hesabın encümende incelenmesi

    Madde 75 - Encümen, kesin hesabı kanunlarla tahsiline yetki verilen gelirle-
rin tahsil edilip edilmediği, bütçe harici ödeme yapılıp yapılmadığı, verilen
ödeneklerin yerinde harcanıp harcanmadığı yönlerinden inceleyerek karara bağlar,
incelemesini Mayıs ayının ilk haftası sonuna kadar tamamlayarak hazırladığı ra-
porla birlikte belediye başkanına geri verir.
    Kesin hesabın meclislerde incelenmesi

    Madde 76 - Kesin hesaplar büyükşehir belediye meclislerinde Temmuz, diğer
belediye meclislerinde Haziran ayı olağan toplantılarında, belediyeye bağlı kat-
ma bütçeli kuruluşların, döner sermaye ve fonlarının kesin hesaplarıyla birlikte
incelenip karara bağlanır.
    Kesin hesabın onaylanması

    Madde 77 - Belediye meclislerince incelenip kabul edilen kesin hesaplar 1580
sayılı Belediye Kanununun 70 ve 71 inci maddelerine göre mahallin en büyük mülki
idare amirince onaylanır.
    Kesin hesabın Sayıştaya gönderilmesi

    Madde 78 - Kesin hesap, mecliste görüşüldükten ve mülki idare amiri tarafın-
dan onaylandıktan sonra, bir ay içinde yönetim dönemi hesabıyla birlikte Sayış-
taya gönderilir. Kesin hesabı bu süre içinde göndermeyen saymanlar hakkında 832
sayılı Sayıştay Kanununun 51 inci maddesi hükümlerine göre işlem yapılır.
    Saymanların Sayıştaya yönetim dönemi hesabını vermesi

    Madde 79 - Her sayman, yönetim dönemi hesabını her mali yıl sonunda Sayışta-
ya vermekle yükümlüdür. Mali yıl sona ermeden görevinden ayrılan sayman, mali
yıl sonunda Sayıştaya verilmek üzere yönetim dönemi hesabını yerine gelen sayma-
na devreder.
    Hesap vermeyen veya veremeyen saymanın yönetim dönemi hesabının devri

    Madde 80 - Ölen veya kendisinden sonraki saymana yönetim dönemi hesabını
vermekten kaçınan saymanın yönetim dönemi hesabı, belediye başkanlığınca görev-
lendirilecek bir kurul aracılığıyla yeni saymana devredilir.
    Yönetim dönemi hesabını özürsüz olarak vermekten kaçınan saymanlar hakkında
yasal işlem yapılır.
    Yönetim dönemi hesabını vermeyenler

    Madde 81 - Saymanlar, bir mali yıla ait yönetim dönemi hesaplarını o yılın
bitiminden başlayarak yedinci ayın sonuna kadar Sayıştaya vermekle yükümlüdür
ler. Bu süre içinde hesap vermeyen sayman, Sayıştay tarafından ödenekleriyle be-
raber aylığının yarısına kadar para cezasıyla cezalandırılır. Sayıştayca belli
edilecek süre içinde yine hesap vermekten veya belge ibrazından kaçınan sayman,
Sayıştayın istemi üzerine belediye başkanınca görevinden alınır ve bu yönetim
dönemi hesabı, Tüzüğün 80 inci maddesi gereğince yeni sayman tarafından verilir.
    Saymanlık işlemlerinde suç unsurunun bulunması

    Madde 82 - Bir saymanın Sayıştayca bakılan hesabı arasında suç sayılan bir
işlem saptanırsa, suçun türüne göre 19/4/1990 günlü ve 3628 sayılı Mal Bildiri-
minde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu gereğince kovuşturma
yapılmak üzere Cumhuriyet Savcılığına veya Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu
Muvakkata göre soruşturma yapılması için belediye başkanlığına gönderilir.
    Zimmetler oluştuğu tarihten ve tazminler, ilamda başkaca bir hüküm yoksa
Satıştayca hüküm verildiği tarihden başlayarak faize tabi tutulur.
                                YEDİNCİ BÖLÜM
                                Mal Muhasebesi
    Mal muhasebesinin kapsamı

    Madde 83 - Mal muhasebesi;
    A) Üretimde kullanılan ilk maddeleri,
    B) Tüketime mahsus her türlü eşya ve maddeleri,
    C) Yapı ve Tesislerle bunlara ilişkin her türlü madde ve malzemeleri,
    D) Tıbbi madde ve malzemeleri,
    E) Döşeme ve demirbaşları
    kapsar.
    Mal saymanının sorumluluğu

    Madde 84 - Belediyece idare edilen ambar, imalathane, ocak ve benzeri mües-
seselerden her birinde bulunacak, her türlü madde, eşya ve malzemeyle daire ve
kurumlardaki demirbaş eşya ve döşeme, mal saymanına, bağımsız mal saymanı yoksa
belediye saymanına teslim edilir. Sayman bu malların korunmasından giriş ve çı-
kış işlemlerinden sorumludur.
    Ancak, malların niteliğinden ileri gelen ve usulüne göre saptanan eksilme-
lerden (firelerden) dolayı sayman sorumlu tutulamaz.
    Amortisman ayrılması

    Madde 85 - Belediyeye bağlı işletmelerde bir yıldan fazla kullanılan ve yıp-
ranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz bulunan taşınmazlarla 213 sayılı
Vergi Usul Kanununun 269 uncu maddesi gereğince taşınmazlar gibi değerlenen ik-
tisadi kıymetler, alet, edevat, döşeme ve demirbaş eşya amortismana tabidir.
    İşletmede kullanılan ve değeri 213 sayılı Vergi Usul Kanununda belirtilen
miktarları aşmayan alet, edevat, döşeme ve demirbaş eşya amortismana tabi tutul-
mayarak doğrudan gider yazılabilir.
    Belediyeler kendi iktisadi değerleri için amortisman ayırıp ayırmamakta
serbesttirler.
TÜZÜKLER, ŞUBAT 1991 (Ek - 6)
    Mal yÖnetim dönemi hesabı

    Madde 86 - Mal saymanlarının yönetim dönemi hesapları;
    A) Geçen yıldan devredilen mallarla yılı içindeki girişleri,
    B) Mali yıl içindeki çıkışlarla, gelecek yıla devredilecek malları,
    C) Yılı içindeki değişmeleri,
    D) Kayıpları ve fireleri,
    E) Envanter sonucun çıkan noksanlıkları ve fazlalıkları
    gösteren cetvetlerle diğer bilgileri kapsar.
    Her mal saymanı, kendisine teslim edilmiş olan malların cinsleri itibariyle
giriş ve çıkışlarını gösteren yönetim dönemi hesabını belediye başkanlığına ver-
mekle yükümlüdür.
    Mal hesabının verilme süresi

    Madde 87 - Mal hesabı yılda bir defa ve ait olduğu yıl sonundan başlamak
üzere bir ay içinde verilir.
    Mal hesabının encümende incelenmesi ve onanması

    Madde 88 - Mal saymanı tarafından belediye başkanına verilen mal hesabı,
incelenmek üzere Şubat ayının ilk haftasında belediye başkanı tarafından
encümene gönderilir. Encümence hesaplar incelenip, varsa yanlışlıklar düzletti-
rilerek hesapların doğruluğu ve kayıtlara uygunluğu bir ay içinde karara bağla-
nır.
                              SEKİZİNCİ BÖLÜM
                         Katma BÜtçeli Müesseseler
    Belediyelere bağlı katma bütçeli müesseseler

    Madde 89 - Giderleri özel gelirlerle karşılanan ve belediye bütçesi dışında
belediyeye bağlı olarak yürütülen bülçelere katma bütçe denir.
    Belediyelere bağlı mezbaha, tamirhane, huzurevi ve benzeri müesseselerle
1580 sayılı Belediye Kanununun 19 uncu maddesine göre kurulan belediye işletme-
leri için kalma bütçe düzenlenebilir. Katma bütçelerin şekli, düzenlenmesi, ka-
bulü ve onaylanması belediye bütçesinin tabi olduğu esas ve usullere göre yapı-
lır.
    Katma bütçeli müesseselerin tahakkuk memurları

    Madde 90 - Bu müesseselerin mevzuatına uygun olarak gelirlerini gerçekleş-
tirip tahsil edilebilir duruma getirenlere gelir tahakkuk memuru ve giderlerini
mevzuata uygun şekilde gerçekleştirenlere gider tahakkuk memuru denir.
    Katma bütçeli müesseselerin sayman ve ita amirleri

    Madde 91 - Müesseselerin bütçelerini hazırlayan, gelirlerini toplayan, nakit
ve mallarını saklayan, giderlerini hak sahiplerine ödeyen ve bunlara bağlı bütün
nakit ve mal işlemlerini yapan yetkili muhasebeci, müesseselerin sorumlu sayma-
nıdır.
    Belediye başkanı, müessesenin genel müdürü veya müdürü katma bütçenin ita
amiridir.
    Katma bütçenin denetimi

    Madde 92 - Katma bütçe saymanları, her ay sonunda gelirin tahakkuk ve tahsi-
latıyla giderin ödenmesi ve iadeleri kapsayan aylık cetvelleri ve eki gelir, gi-
der belgelerini ait olduğu ayı izleyen ayın 15`ine kadar encümende incelenip
karara bağlanmak üzere belediye başkanına vermekle yükümlüdür.
    Aylık cetveller belediye encümenince bu Tüzüğün 70 inci maddesinde belirti-
len usul ve esaslara göre incelenip karara bağlanır ve eki belgelerle birlikte
71 inci maddeye göre saklanır.
    Katma bütçeli müesseselerin muhasebesi ve mali işlemleri belediye sorumlu
saymanının denetimine tabidir.
    Müesseselerin kesin hesapları ve yönetim dönemi hesapları

    Madde 93 - Belediyelere bağlı katma bütçeli müesseselere ait bütçe kesin he-
sabı ve yönetim dönemi hesapları da, belediye bütçe kesin hesabı ve yönetim dö-
nemi hesabının tabi olduğu usul ve esaslara göre yapılır.
                                 DOKUZUNCU BÖLÜM
                                 Bütçe İçi Fonlar
    Borç ödeme fonu

    Madde 94 - Büyük yatırımlarını gerçekleştirmek için uzun veya orta vadeli
kredi alan belediyeler, borçlarını ödeyebilmek için belediye meclisinin kararıy-
la belediye bütçesi içinde borç ödeme fonu oluşturabilirler.
    Uluslararası kredi kuruluşlarına borçlanan belediyelerle tahvil ihracı sure-
tiyle kaynak yaratan belediyelerde, bu fonun oluşturulması zorunludur.
    Borç ödeme fonunun gelirleri

    Madde 95 - Fonun gelirleri şunlardır:
    A) Dış ve iç kaynaklardan sağlanan kredilerle yaptırılan tesislerin ve alı-
nan araç ve gereçlerin, bu işler için alınan borç ödeninceye kadar, işletilme-
sinde elde edilecek net gelirler,
    B) Belediyelerin satın aldığı hazine bonosu gelirleri,
    C) Faizler,
    D) Borcun ödenmesi için yapılan yardım ve şartlı bağışlar,
    E) Tesis ve teknik alt yapı giderlerine katılma payları,
    F) Belediye bütçesine borç ödemeleri için konulacak ödenekler,
    G) Şartsız nakdi bağışların % 20`si,
    H) Krediyle yaptırılan tesis, alınan araç ve gereçlerden, borcun ödenmesi
bitmeden önce satılmasına karar verilenlerin satış bedelleri.
    Belediye bütçesinin transferler bölümünün ödenecek borçlar tertibine konulan
ödenekler, mali yılın ilk ayı içinde fon hesabına aktarılır. Bu aktarma işlemle-
rini gerçekleştirmeyen belediye başkanı ve belediye saymanı, doğacak fon zara-
rından birlikte sorumludurlar.
    Fonun paraları belediyenin bankadaki genel hesabı dışında ve en fazla gelir
getirecek şekilde milli bankalardan birine yatırılır.
    Fonun giderleri

    Madde 96 - Fon paraları yurt içi ve uluslararası kredi kuruluşlarına olan
borçlarla bunların faizlerinin ödenmesi dışında başka bir amaçla kullanılamaz ve
fon bakiyesi bankada nakit olarak saklanır.
    Yenileme fonu

    Madde 97 - Tüzüğün 85 inci maddesine göre mal varlıklarından amortisman
ayırmak zorunda olan belediyelere bağlı katma bütçeli kuruluşlarla 1580 sayılı
Belediye Kanununun 19 uncu maddesine göre kurulan belediye işletmeleri ve isteğe
bağlı olarak belediye meclisince belediyenin sahip olduğu mal varlıkları için
amortisman ayrılmasına karar verilen belediyelerde yenileme fonu oluşturulur.
    Yenilenme Fonunun Gelirleri

    Madde 98 - Yenileme fonunun gelirleri şunlardır:
    A) Belediyenin amortismana tabi kurumlarının sahip oldukları mal varlıkları
için bütçelerine koydukları amortisman payları,
    B) Amortisman ayrılan mal varlığının ekonomik ömrünü doldurmadan veya tek-
nolojik gelişme nedeniyle yenileme amacıyla satılmasına karar verilmesi halinde,
satış bedelleri,
    C) Amortisman ayrılan mal varlığı ekonomik ömrünü doldurmamakla birlikte ka-
za, tabii afet veya arıza gibi sebeplerle kullanılamaz hale gelerek satılmasına
karar verilmesi halinde, satış bedelleri,
    D) Ekonomik ömrünü dolduran mal varlıklarının satış bedelleri,
    E) Bağışlar.
    Fonun paraları belediyenin bankadaki genel hesabı dışında ve en fazla gelir
getirecek şekilde Devlet bankalarından birine yatırılır.
TÜZÜKLER, ŞUBAT 1991 (Ek - 6)
    Fonun giderleri

    Madde 99 - Fonun giderleri, amortismana tabi malların yenileme harcamalarıy-
la mal varlığının ekonomik ömrünü uzatan, hizmet kapasitesini artıran, üretilen
mal veya hizmetin kalitesini artıran ya da maliyetini azaltan yatırım harcamala-
rı ve yenilenmesine karar verilen malın satın alınmasıyla ilgili her türlü ver-
gi, resim ve harç gibi giderlerden oluşur.
    Fon bakiyesi bankada nakit olarak saklanır ve yukarıda sayılan giderler dı-
şında başka bir amaçla harcanamaz.
    Fonların gelir ve giderlerinin denetimi

    Madde 100 - Fonun gelirleri ve giderleri belediyeye bağlı katma bütçeli ku-
ruluşlarla 1580 sayılı Belediye Kanununun 19 uncu maddesine göre kurulan işlet-
melerin bütçeleri veya belediye bütçesinde yer alır. Yıl sonu hesaplarıysa bi-
lanço veya kesin hesap içinde gösterilir.
    Fon hesaplarının denetimi, yer aldığı bütçenin denetim usul ve esaslarına
tabidir.
                                 ONUNCU BÖLÜM
                                 Son Hükümler
    Yönetmelik çıkarılması

    Madde 101 - Bu Tüzüğün yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde
İçişleri Bakanlığınca uygulama yönetmeliği çıkarılır.
    Bilgisayar kullanılması

    Madde 102 - Kullanılma esasları yönetmelikle belirtilen hesaplarla cetvel-
ler, ayrı bilgileri kapsamak koşuluyla bilgisayarla tutulabilir.
    Uygulamada birliği ve denetimde etkinliği sağlamak amacıyla İçişleri Bakan-
lığınca kabul edilecek programlara ve programlama esas ve usullerine uyulması
zorunludur.
    Kaldırılan hükümler

    Madde 103 - 11/3/1931 gün ve 10750 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürür-
lüğe konulan Belediye Muhasebe Usulü Tüzüğü ve değişiklikleri yürürlükten kaldı-
rılmıştır.
    Yürürlük

    Madde 104 - 1580 sayılı Belediye Kanununun 129 uncu maddesine dayanılarak
düzenlenen ve Danıştayca incelenen bu Tüzük hükümleri Resmi Gazete`de yayımı
gününde yürürlüğe girer.
    Yürütme

    Madde 105 - Bu Tüzük hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Tüm Mevzuat