Bu Kanun Resmi Gazete`de yayım tarihi olan 11/7/2001 tarihinden altı ay sonra
                                                             yürürlüğe girecektir.
               ÜRÜNLERE İLİŞKİN TEKNİK MEVZUATIN HAZIRLANMASI VE
                                        UYGULANMASINA DAİR KANUN
    Kanun Numarası                   : 4703
    Kabul Tarihi                            : 29/6/2001
    Yayımlandığı R.Gazete      : Tarih    : 11/07/2001   Sayı   : 24459
    Yayımlandığı Düstur            : Tertip   : V                     Cilt     : 40     Sayfa:
                                                                   BİRİNCİ BÖLÜM
                                                      Amaç, Kapsam ve Tanımlar
    Amaç

    Madde 1 - Bu Kanunun amacı; ürünlerin piyasaya arzı, uygunluk değerlendirmesi,
piyasa gözetimi ve denetimi ile bunlarla ilgili olarak yapılacak bildirimlere ilişkin usul
ve esasları belirlemektir.
    Kapsam

    Madde  2 -  Bu Kanun; ürünlerin piyasaya arz koşullarını, üretici ve dağıtıcıların
yükümlülüklerini, uygunluk değerlendirme kuruluşlarını, onaylanmış kuruluşları, piyasa
gözetimi ve denetimini, ürünün piyasaya arzının yasaklanmasını, toplatılmasını,
bertarafını ve bunlarla ilgili olarak yapılacak bildirimleri kapsar.
    Tanımlar

    Madde  3 - Bu Kanunda geçen;
    a) Müsteşarlık: Dış Ticaret Müsteşarlığını,
    b) Komisyon: Avrupa Birliği Komisyonunu,
    c) Ürün: Piyasaya arz edilmesi hedeflenen tüm ürünleri,
    d) Son ürün: İlgili teknik düzenlemeye uygunluğu gösteren aynı belgeler
kapsamındaki ürünlerden piyasaya en son arz edileni,
    e) Güvenli ürün: Kullanım süresi içinde, normal kullanım koşullarında risk taşımayan
veya kabul edilebilir ölçülerde risk taşıyan ve temel gerekler bakımından azamî ölçüde
koruma sağlayan ürünü,
    f) Temel gerekler: Ürünün; insan sağlığı, can ve mal güvenliği, hayvan ve bitki yaşam
ve sağlığı, çevre ve tüketicinin korunması açısından sahip olması gereken asgarî
güvenlik koşullarını,
    g) Üretici: Bir ürünü üreten, imal eden, ıslah eden veya ürüne adını, ticarî markasını
veya ayırt edici işaretini koymak suretiyle kendini üretici olarak tanıtan gerçek veya
tüzel kişiyi; üreticinin Türkiye dışında olması halinde, üretici tarafından yetkilendirilen
temsilciyi ve/veya ithalatçıyı; ayrıca, ürünün tedarik zincirinde yer alan ve faaliyetleri
ürünün güvenliğine ilişkin özelliklerini etkileyen gerçek veya tüzel kişiyi,
   h) Dağıtıcı: Ürünün tedarik zincirinde yer alan ve faaliyetleri ürünün güvenliğine ilişkin
özelliklerini etkilemeyen gerçek veya tüzel kişiyi,
    ı) Standart: Üzerinde mutabakat sağlanmış olan, kabul edilmiş bir kuruluş tarafından
onaylanan, mevcut şartlar altında en uygun seviyede bir düzen kurulmasını amaçlayan,
ortak ve tekrar eden kullanımlar için ürünün özellikleri, işleme ve üretim yöntemleri,
bunlarla ilgili terminoloji, sembol, ambalajlama, işaretleme, etiketleme ve uygunluk
değerlendirmesi işlemleri hususlarından biri veya birkaçını belirten ve uyulması ihtiyarî
olan düzenlemeyi,
    j) Teknik düzenleme: Bir ürünün, ilgili idarî hükümler de dahil olmak üzere, özellikleri,
işleme ve üretim yöntemleri, bunlarla ilgili terminoloji, sembol, ambalajlama, işaretleme,
etiketleme ve uygunluk değerlendirmesi işlemleri hususlarından biri veya birkaçını
belirten ve uyulması zorunlu olan her türlü düzenlemeyi,
    k) Piyasaya arz: Ürünün, tedarik veya kullanım amacıyla bedelli veya bedelsiz olarak
piyasada yer alması için yapılan faaliyeti,
    l) Yetkili kuruluş: Ürünlere ilişkin mevzuat hazırlamaya ve yürütmeye yasal olarak
yetkili bulunan ve bu Kanun hükümlerini kendi görev alanına giren ürünler itibarıyla
uygulayacak olan kamu kurum veya kuruluşunu,
    m) Uygunluk değerlendirmesi: Ürünün, ilgili teknik düzenlemeye uygunluğunun test
edilmesi, muayene edilmesi ve/veya belgelendirilmesine ilişkin her türlü faaliyeti,
    n) Uygunluk değerlendirme kuruluşu: Ürünün, ilgili teknik düzenlemeye uygunluğunun
test edilmesi, muayene edilmesi ve/veya belgelendirilmesine ilişkin faaliyette bulunan
özel veya kamu kuruluşunu,
    o) Onaylanmış kuruluş: Test, muayene ve/veya belgelendirme kuruluşları arasından,
bir veya birden fazla teknik düzenleme çerçevesinde uygunluk değerlendirme
faaliyetinde bulunmak üzere, yetkili kuruluş tarafından belirlenerek, bu Kanunda ve ilgili
teknik düzenlemede belirtilen esaslar çerçevesinde yetkilendirilen özel veya kamu
kuruluşunu,
    p) Uygunluk işareti: Bir ürünün, ilgili teknik düzenlemede yer alan gereklere uygun
olduğunu ve ilgili tüm uygunluk değerlendirmesi işlemlerine tâbi tutulduğunu gösteren
işareti,
    r) Modül: İlgili mevzuat gereğince, ürünün taşıdığı risklere göre hangi uygunluk
değerlendirmesi işlemlerine tâbi tutulacağını gösteren yollardan her birini,
    s) Piyasa gözetimi ve denetimi: Yetkili kuruluşlar tarafından, ürünün piyasaya arzı
veya dağıtımı aşamasında veya ürün piyasada iken ilgili teknik düzenlemeye uygun
olarak üretilip üretilmediğinin, güvenli olup olmadığının denetlenmesi veya
denetlettirilmesini,
    t) İyi uygulama kodu: İlgili sektördeki mevcut teknoloji düzeyi ve bilimsel kriterler
çerçevesindeki sağlık ve güvenliğe ilişkin uygulama esaslarını,
    İfade eder.
                                                                        İKİNCİ BÖLÜM
                Ürünlere İlişkin Teknik Düzenlemeler, Ürünlerin Piyasaya Arzında
                                     Üreticilerin ve Dağıtıcıların Yükümlülükleri
    Ürünlere ilişkin teknik düzenlemeler

    Madde  4 -  Ürünlere ilişkin teknik düzenlemeler yetkili kuruluşlar tarafından hazırlanır.
    Ürünlerin piyasaya arzında üreticilerin ve dağıtıcıların yükümlülükleri

    Madde  5 -  Piyasaya arz edilecek yeni ürünlerin ilgili teknik düzenlemeye uygun
olması zorunludur. Bu hüküm, kullanılmış olmakla birlikte değişiklik yapılarak piyasaya
tekrar arz edilmesi hedeflenen ürünler ile Avrupa Birliği üyesi ülkeler dışındaki
ülkelerden ithal edilen eski ve kullanılmış ürünlere de uygulanır.
    Birinci fıkrada belirtilen hususlarda düzenlemeler  yapmaya, sınırlamalar getirmeye
ve istisnalar tanımaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.
    Üretici, piyasaya sadece güvenli ürünleri arz etmek zorundadır. Teknik
düzenlemelere uygun ürünlerin güvenli olduğu kabul edilir. Teknik düzenlemenin
bulunmadığı hallerde, ürünün güvenli olup olmadığı; ulusal veya uluslararası
standartlara; bunların olmaması halinde ise söz konusu sektördeki iyi uygulama kodu
veya bilim ve teknoloji düzeyi veya tüketicinin güvenliğe ilişkin makul beklentisi dikkate
alınarak değerlendirilir.
    Üretici, güvenli olmadığı tespit edilen ürünün kendisi tarafından piyasaya arz
edilmediğini veya ürünün güvenli olmaması halinin ilgili teknik düzenlemeye
uygunluktan kaynaklandığını ispatladığı takdirde sorumluluktan kurtulur.
    Bir ürünün güvenli kabul edilmesi için; ürünün bileşimi, ambalajlanması, montaj ve
bakımına ilişkin talimatlar da dahil olmak üzere özellikleri; başka ürünlerle birlikte
kullanılması öngörülüyorsa bu ürünlere yapacağı etkiler; piyasaya arzı, etiketlenmesi,
kullanımı ve bertaraf edilmesi ile ilgili talimatlar ve üretici tarafından sağlanacak diğer
bilgiler ve ürünü kullanabilecek risk altındaki tüketici grupları açısından
değerlendirildiğinde, temel gerekler bakımından azamî ölçüde koruma sağlaması
gerekir.
    Daha güvenli bir ürünün üretilmesinin mümkün olması veya piyasada daha az risk
taşıyan ürünlerin mevcut olması, ilgili teknik düzenlemede aksi belirtilmedikçe, bir
ürünün güvenli olmadığı anlamına gelmez.
    Üretici, ürünün öngörülen kullanım süresi içinde, yeterli uyarı olmaksızın fark
edilemeyecek nitelikteki riskleri hakkında tüketicilere gerekli bilgiyi sağlamak,
özelliklerini belirtecek şekilde ürünü işaretlemek; gerektiğinde piyasaya arz edilmiş
ürünlerden numuneler alarak test etmek, şikâyetleri soruşturmak ve yapılan denetim
sonuçlarından dağıtıcıları haberdar etmek, riskleri önlemek amacı ile ürünlerin
toplatılması ve bertarafı da dahil olmak üzere gerekli önlemleri almakla yükümlüdür.
   Üretici, ilgili teknik düzenlemede belirtilen tüm belgeleri; bu belgeler kapsamındaki
son ürünün yurt içinde üretiliyor ise üretildiği, ithal ise ithal edildiği tarihten itibaren ilgili
teknik düzenlemede belirtilen süre, bu sürenin belirtilmemesi halinde yetkili kuruluşça
belirlenecek süre boyunca muhafaza etmek ve istenilmesi halinde yetkili kuruluşlara
ibraz etmekle yükümlüdür.
    Dağıtıcı, sahip olduğu bilgiler çerçevesinde, güvenli olmadığını bildiği ürünleri
piyasaya arz edemez. Dağıtıcı, faaliyetleri çerçevesinde, ürünlerin taşıdığı riskler ve bu
risklerden korunmak için alınması gereken önlemler hakkında ilgililere bilgi verir.
Üreticinin tespit edilemediği durumlarda, yetkili kuruluşça belirlenecek süre içinde
üreticinin veya malı tedarik ettiği kişinin kimliğini bildirmeyen dağıtıcı, üretici olarak
kabul edilir.
    Uygunluk işaretinin veya uygunluk değerlendirme işlemleri sonucunda verilen
belgelerin tahrif veya taklit edilmesi, usulüne uygun olmadan kullanılması yasaktır.
                                                           ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
         Uygunluk Değerlendirme Kuruluşlarına İlişkin Esaslar, Onaylanmış Kuruluşlara
           İlişkin Esaslar, Onaylanmış Kuruluşların Faaliyetleri, Şube ve Temsilcilikleri
                                ve Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ile Onaylanmış
                                                     Kuruluşların Sorumlulukları
    Uygunluk değerlendirme kuruluşlarına ilişkin esaslar

    Madde 6 -  Uygunluk değerlendirme kuruluşlarının teknik yeterliliğine ilişkin asgarî
kriterler, ilgili teknik düzenlemelerde ve/veya bu Kanunun uygulama usul ve esaslarına
ilişkin yönetmeliklerde belirtilir.
    Uygunluk değerlendirme kuruluşları, bir teknik düzenleme kapsamındaki
faaliyetlerinden dolayı bu teknik düzenlemeyi yürüten yetkili kuruluşa karşı sorumludur.
    Onaylanmış kuruluşlara ilişkin esaslar

    Madde 7 -  Yetkili kuruluşlar, Türkiye`de yerleşik olan test, muayene ve/veya
belgelendirme kuruluşları arasından, uygun görecekleri sayıda kuruluşu, ilgili teknik
düzenlemelerde ve/veya bu Kanun ve bu Kanunun uygulama usul ve esaslarına ilişkin
yönetmeliklerde belirtilen esaslar çerçevesinde, bir veya birden fazla teknik düzenleme
kapsamındaki uygunluk değerlendirme faaliyetlerini gerçekleştirmek üzere yetkilendirir.
    Yetkilendirilen test, muayene ve/veya belgelendirme kuruluşunun adı, adresi,
uygunluk değerlendirmesi yapacağı modüller ile ürünler Komisyona bildirilir. Bu kuruluş,
bu bilgiler ile Komisyon tarafından verilecek kimlik kayıt numarasının Resmî Gazetede
yayımlanması ile onaylanmış kuruluş statüsünü elde eder.
   Onaylanmış kuruluşların faaliyetleri, şube ve temsilcilikleri

    Madde 8 - Onaylanmış kuruluşların, yurt içinde ve/veya yurt dışında açacakları şube
veya temsilciliklerinin faaliyetleri sonucunda verilecek belgeler onaylanmış kuruluşlar
tarafından düzenlenir.
    Onaylanmış kuruluşlar, yetkilendirildikleri uygunluk değerlendirme faaliyetlerinin bir
kısmını, sözleşme yaparak bir yüklenici kuruluşa yaptırabilirler. Ancak, yapılan tüm
işlemlerden onaylanmış kuruluş sorumludur ve yüklenici kuruluşların faaliyetleri
sonucunda verilecek belgeler onaylanmış kuruluşlar tarafından düzenlenir.
    Uygunluk değerlendirme kuruluşları ile onaylanmış kuruluşların sorumlulukları

    Madde 9 - Uygunluk değerlendirme kuruluşları ile onaylanmış kuruluşlar, ilgili teknik
düzenlemelerde ve/veya bu Kanun ve bu Kanunun uygulama usul ve esaslarına ilişkin
yönetmeliklerde yer alan usul ve esaslara uygun olarak bağımsız ve tarafsız bir şekilde
uygunluk değerlendirme hizmeti vermekle yükümlüdürler.
    Uygunluk değerlendirme kuruluşları ile onaylanmış kuruluşların, ilgili teknik
düzenlemede ve/veya bu Kanun ve bu Kanunun uygulama usul ve esaslarına ilişkin
yönetmeliklerde belirtilen şartları kaybettiğinin ve/veya sorumlulukları yerine
getirmediğinin tespit edilmesi halinde, bu kuruluşların ilgili teknik düzenleme
kapsamındaki faaliyeti yetkili kuruluşça geçici olarak durdurulur.
    Gerekli şartların ve/veya sorumlulukların ilgili teknik düzenlemede belirtilen süre
içinde, bu sürenin belirtilmemesi halinde yetkili kuruluşça belirlenecek süre içinde
yerine getirilmemesi durumunda, yetkili kuruluşça, uygunluk değerlendirme
kuruluşunun  ilgili teknik düzenleme kapsamındaki faaliyetine son verilir, onaylanmış
kuruluşun ise ilgili teknik düzenleme kapsamındaki onaylanmış kuruluş statüsü kaldırılır.
    Onaylanmış kuruluşların faaliyetlerinin geçici olarak durdurulması veya onaylanmış
kuruluş statüsünün kaldırılmasına ilişkin kararlar Resmî Gazetede ilan edilerek,
Komisyona bildirilir.
    Uygunluk değerlendirme kuruluşları ile onaylanmış kuruluşlar, faaliyetleri ile ilgili her
türlü bilgi, kayıt ve belgeleri, ilgili teknik düzenlemede belirtilen süre, bu sürenin
belirtilmemesi halinde yetkili kuruluşça belirlenecek süre boyunca muhafaza etmek ve
talep edilmesi halinde yetkili kuruluşlara ibraz etmekle yükümlüdürler. Faaliyetine son
verilen veya kendi isteği ile faaliyetine son veren uygunluk değerlendirme kuruluşları ile
onaylanmış kuruluşlar, faaliyette bulundukları dönemde yapmış oldukları uygunluk
değerlendirme faaliyetleri ile ilgili bilgi, kayıt ve belgeleri, aynı konuda faaliyette
bulunan uygunluk değerlendirme kuruluşu veya onaylanmış kuruluşa devredilmek
üzere yetkili kuruluşa teslim eder. Ancak, uygunluk değerlendirme kuruluşu ile
onaylanmış kuruluşların söz konusu bilgi, kayıt ve belgelere ilişkin sorumlulukları ilgili
teknik düzenlemede belirtilen süre, bu sürenin belirtilmemesi halinde yetkili kuruluşça
belirlenecek süre boyunca devam eder.
                                                                DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
                                   Piyasa Gözetimi ve Denetimi, Ürünün Piyasaya Arzının
                                               Yasaklanması, Toplatılması ve Bertarafı
    Piyasa gözetimi ve denetimi

    Madde 10 - Piyasa gözetimi ve denetimi, ilgili teknik düzenlemelerde ve/veya bu
Kanun ve bu Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmeliklerde belirtilen usul ve esaslar
çerçevesinde yapılır. Bunlara ilişkin idarî düzenlemeler yetkili kuruluşlarca hazırlanır.
    Yetkili kuruluşlar, piyasa gözetimi ve denetiminde, gerekli gördükleri durumlarda,
gözetim ve denetime konu ürüne ilişkin uygunluk değerlendirme işlemlerinde yer
almayan test, muayene ve/veya belgelendirme kuruluşlarının imkânlarından
yararlanabilirler. Ancak piyasa gözetimi ve denetiminde nihaî karar, yetkili kuruluşlara
aittir. Piyasa gözetimi ve denetiminde test, muayene ve/veya belgelendirme
kuruluşlarının imkânlarından yararlanılması ve ürünün güvenli olmadığının tespit
edilmesi halinde, test ve muayeneye ilişkin giderler üretici tarafından ödenir.
    Piyasa gözetimi ve denetimini gerçekleştirecek yetkili kuruluşların isimleri Müsteşarlık
aracılığıyla Komisyona bildirilir.
    Ürünün piyasaya arzının yasaklanması, toplatılması ve bertarafı

    Madde  11 - İlgili teknik düzenlemeye uygunluğu belgelenmiş olsa dahi, bir ürünün
güvenli olmadığına dair kesin belirtilerin bulunması halinde, bu ürünün piyasaya arzı,
kontrol yapılıncaya kadar yetkili kuruluşça geçici olarak durdurulur.
    Kontrol sonucunda ürünün güvenli olmadığının tespit edilmesi halinde, masrafları
üretici tarafından karşılanmak üzere, yetkili kuruluş;
    a) Ürünün piyasaya arzının yasaklanmasını,
    b) Piyasaya arz edilmiş olan ürünlerin piyasadan toplanmasını,
    c) Ürünlerin, güvenli hale getirilmesinin imkânsız olduğu durumlarda, taşıdıkları
risklere göre kısmen ya da tamamen bertaraf edilmesini,
    d) (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen önlemler hakkında gerekli bilgilerin, masrafları
üreticiden karşılanmak üzere, ülke genelinde dağıtımı yapılan iki gazete ile ülke
genelinde yayın yapan iki televizyon kanalında ilanı suretiyle, risk altındaki kişilere
duyurulmasını,
    Sağlar.
    Risk altındaki kişilerin yerel yayın yapan gazete ve televizyon kanalları vasıtasıyla
bilgilendirilmesinin mümkün olduğu durumlarda, bu duyuru yerel basın ve yayın
organları yoluyla, risk altındaki kişilerin tespit edilebildiği durumlarda ise bu kişilerin
doğrudan bilgilendirilmesi yoluyla yapılır.
    Bu madde kapsamında alınacak önlemler, gerektiğinde Komisyona iletilir.
                                                                  BEŞİNCİ BÖLÜM
                                                                     Çeşitli Hükümler
    Ceza hükümleri

    Madde 12 - Bu Kanunun;
    a) 5 inci maddesinin birinci fıkrasına aykırı hareket eden üreticiler hakkında iki milyar
Türk Lirası,
    b) 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasına aykırı hareket eden üreticiler hakkında on milyar
Türk Lirası,
    c) 5 inci maddesinin yedinci fıkrasına aykırı hareket eden üreticiler hakkında iki milyar
Türk Lirası,
    d) 5 inci maddesinin sekizinci fıkrasına aykırı hareket eden üreticiler hakkında iki
milyar Türk Lirası,
    e) 5 inci maddesinin dokuzuncu fıkrasına aykırı hareket eden dağıtıcılar hakkında bir
milyar Türk Lirası,
    f) 5 inci maddesinin onuncu fıkrasına aykırı hareket edenler hakkında beş milyar Türk
Lirası,
    g) 9 uncu maddesinin birinci fıkrasına aykırı hareket eden uygunluk değerlendirme
kuruluşları ile onaylanmış kuruluşlar hakkında yirmibeş milyar Türk Lirası,
    h) 9 uncu maddesinin beşinci fıkrasına aykırı hareket eden uygunluk değerlendirme
kuruluşları ile onaylanmış kuruluşlar hakkında beş milyar Türk Lirası,
    İdarî para cezası uygulanır.
    Birinci fıkrada belirtilen idarî para cezaları, fiilin bir yıl içinde tekrarı halinde, her tekrar
için iki katı olarak uygulanır.
    Bu Kanunda öngörülen idarî para cezalarını, 765 sayılı Türk Ceza Kanununun ek 2 nci
maddesi hükümleri uyarınca her yıl artırılarak hesaplanacak ceza miktarını esas alarak,
yüzde yüze kadar artırmaya veya yüzde elli nispetinde azaltmaya Bakanlar Kurulu
yetkilidir.
    Bu Kanundaki idarî para cezaları, aynı fiil için diğer kanunlarda idarî para cezası
öngörülmediği takdirde uygulanır.
    Cezalarda yetki ve zaman aşımı

    Madde  13 - Bu Kanunda yer alan idarî para cezaları, yetkili kuruluşlar tarafından verilir
ve tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde vergi dairelerine veya mal müdürlüklerine
ödenir. Bu idarî para cezalarına karşı, tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde yetkili
idare mahkemesine itiraz edilebilir. İtiraz, verilen idarî para cezasının yerine getirilmesini
durdurmaz.
   Bu Kanuna göre verilen idarî para cezaları hakkında, 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.
    Bu Kanunda düzenlenen idarî para cezalarına ilişkin zaman aşımı süresi, ihlalin vuku
bulduğu tarihten itibaren beş yıl, yetkili kuruluşça ihlalin öğrenildiği tarihten itibaren bir
yıldır. Üreticilerin, dağıtıcıların, uygunluk değerlendirme kuruluşlarının veya onaylanmış
kuruluşların faaliyetlerinin kontrolü ve denetimi amacıyla herhangi bir işlem başlatılması
halinde zaman aşımı süresi kesilir.
    Yönetmelikler

    Madde 14 - Bu Kanun kapsamında yer alan;
    a) Komisyona, Avrupa Birliği üyesi ülkelere ve diğer Avrupa Birliği kuruluşlarına
yapılacak bildirimlere ilişkin usul ve esaslar, yetkili kuruluşların görüşleri alınarak,
Müsteşarlık tarafından çıkarılacak yönetmeliklerle,
    b) Piyasa gözetimi ve denetimi, uygunluk değerlendirme kuruluşları ve onaylanmış
kuruluşlar ve diğer hususlara ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca,
    Çıkarılacak yönetmeliklerle düzenlenir.

    Madde 15 - ( 23.2.1995  tarihli  ve  4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 19 uncu maddesi ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)
    Yürürlük

    Madde 16 - Bu Kanun yayımı tarihinden altı ay sonra yürürlüğe girer.
    Yürütme

    Madde  17 - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Tüm Mevzuat