27/02/2026 Mevzuat bölümü
Kanun Yönetmelik Tüzük
Kanun Hükmünde Kararname (KHK)
Mevzuat Listesi
BAKANLIKLARIN KURULUŞ VE GÖREV ESASLARI
HAKKINDA 174 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME
İLE 13/12/1983 GÜN VE 174 SAYILI BAKANLIKLARIN
KURULUŞ VE GÖREV ESASLARI HAKKINDA KANUN
HÜKMÜNDE KARARNAMENİN BAZI MADDELERİNİN
KALDIRILMASI VE BAZI MADDELERİNİN
DEĞİŞTİRİLMESİ HAKKINDA 202 SAYILI KANUN
HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK
KABULÜ HAKKINDA KANUN (1)
Kanun Numarası : 3046
Kabul Tarihi : 27/9/1984
Yayımlandığı R. Gazete : Tarih: 9/10/1984 Sayı: 18540
Yayımlandığı Düstur : Tertip: 5 Cilt: 24 Sayfa: 12
*
* *
Bu Kanun ile ilgili olarak Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren
yönetmelik için, "yönetmelikler Külliyatı"nın kanunlara göre
düzenlenen nümerik fihristine bakınız.
*
* *
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Kapsam
Amaç:
Madde 1 - Bu Kanunun amacı, kamu hizmetlerinin düzenli, süratli, etkili,
verimli ve ekonomik bir şekilde yürütülebilmesi için bakanlıkların kurulmasına,
teşkilat, görev ve yetkilerine ilişkin esas ve usulleri düzenlemektir.
Kapsam:
Madde 2 - Bu Kanun, Milli Savunma Bakanlığı hariç diğer bakanlıkların mer-
kez, taşra, yurt dışı teşkilatları ile bağlı ve ilgili kuruluşlarını kapsar.
İKİNCİ KISIM
Teşkilat Yapısı, Kuruluş, Esas ve Usuller, Görevler
BİRİNCİ BÖLÜM
Teşkilat Yapısı
Bakanlıkların kurulması:
Madde 3 - Bakanlıkların kurulması, kaldırılması, mevcut bakanlıkların
bölünmesi veya birleştirilmesi, bakanlıkların görevleri, yetkileri ve teşkilatı
bu Kanun esaslarına göre düzenlenir.
Bu düzenlemede uyulması zorunlu esaslar şunlardır:
a) İdare, kuruluş ve görevleriyle bir bütündür. Teşkilatlanmada görev ve
yetkilerin tespitinde bu bütünlük bozulamaz.
-------------------------------
(1) Bu Kanunun evveliyatını teşkil eden 13/12/1983 tarih ve 174 sayılı Kanun
Hükmünde Kararname ile, 8/6/1984 tarih ve 202 sayılı Kanun Hükmünde Karar-
name sırasiyle, 14/12/1983 ve 18/6/1984 tarihlerinde yürürlüğe girmişlerdir.
b) Bakanlıkların kuruluş ve teşkilatlanmalarında etkili bir idare, iş bölü-
mü, kontrol ve koordinasyonun sağlanması esastır.
c) Aynı ve benzer hizmet veya görevlerin tek bir bakanlık tarafından veya
sorumluluğunda yürütülmesi, atıl kapasite ve kaynak ısrafının önlenmesi esastır.
Başbakan Yardımcıları ve Devlet Bakanları (1)
Madde 4 - (Değişik:22/12/1994 - 4060/1md.)
(Değişik ilk cümle: 23/6/1999-4391/1 md.)Başbakana yardım etmek ve Bakan-
lar Kurulunda eşgüdüm sağlamak üzere Hükümetin oluşumu ve genel siyasetinin
yürütülmesinin gerektirdiği sayıda bakan, Başbakan Yardımcısı olarak görev-
lendirilebilir.Ayrıca Başbakana yardım etmek ve Başbakan tarafından verilecek
görevleri yerine getirmek,Bakanlar Kurulunda koordinasyonu sağlamak,özel önem
ve öncelik taşıyan konularda tecrübe ve bilgilerinden istifade edilmek ama-
cıyla Başbakanın teklifi ve Cumhurbaşkanının onayı ile sayıları yirmiyi geç-
memek kaydıyla Devlet Bakanları görevlendirilebilir.Devlet Bakanlarının
danışma ve büro hizmetlerini yürütecek personele ait kadrolar Başbakanlık
kadro cetvelinde gösterilir.
Bu Kanunun 11 inci maddesinde belirtilen bakanlık ilgili kuruluşları,
Başbakanın teklifi ve Cumhurbaşkanının onayı ile, Başbakanlıkla veya diğer
bakanlıklarla ilgilendirilebilir.
Bakanlıkların temel kuruluşları:
Madde 5 - Bakanlıklar, merkez teşkilatı ile ihtiyaca göre kurulan taşra ve
yurt dışı teşkilatından ve bağlı ve ilgili kuruluşlardan meydana gelir.
Bakanlık merkez teşkilatı:
Madde 6 - Bakanlık merkez teşkilatı, bakanlığın sorumlu olduğu hizmetlerin
yürütülmesi, bu hizmetlerle ilgili amaç ve politika tayini, planlama, kaynakları
düzenleme ve sağlama, koordinasyon, gözetim ve takip, idareyi geliştirme ve de-
netim gibi görevleri yerine getirmek üzere aşağıdaki birimlerden meydana gelecek
şekilde düzenlenir.
a) Bakanlıkların hizmet ve görev alanlarına giren faaliyetlerini yürüten
anahizmet birimleri,
b) Bakana ve anahizmet birimleri ile bağlı ve ilgili kuruluşlara istişari
mahiyette yardımcı olan teknik, idari, hukuki ve mali konularda faaliyette bu-
lunan danışma ve denetim birimleri,
c) Yukarıdaki birimlere yardımcı olan ve her bakanlıkta zorunlu olarak yü-
rütülmesi gereken idari, mali, güvenlik ve sivil savunma gibi hizmetleri yerine
getirmekle görevli yardımcı birimler.
Bakanlık merkez teşkilatı anahizmet birimleri:
Madde 7 - Bakanlıkların yürütmekten sorumlu oldukları hizmet ve görevlerden
bağlı kuruluş kurulmasını gerektirmeyenler, bakanlığın merkez teşkilatı bünye-
sinde kurulan anahizmet birimlerince yerine getirilir.
Anahizmet birimleri her bakanlığın hizmet ve görev özelliklerine ve alanla-
rına göre, bu bakanlıklara ait kuruluş kanunlarıyla düzenlenir.
Bakanlık taşra teşkilatı:
Madde 8 - Bakanlığın kuruluş amaçlarını gerçekleştirmek ve yürütmekte olduk-
ları hizmetleri vatandaşlara sunmakla görevli bakanlık taşra teşkilatı, ihtiyaca
göre aşağıdaki kuruluşların tamamından veya birkaçından meydana gelecek şekilde
düzenlenir.
---------------------------
(1) Bu madde başlığı,22/12/1994 tarih ve 4060 sayılı Kanunla değiştirilmiş ve
metne işlenmiştir.
a) İl valisine bağlı il kuruluşları,
b) Kaymakama bağlı ilçe kuruluşları,
c) Doğrudan merkeze bağlı taşra kuruluşları.
Bakanlık yurt dışı teşkilatı:
Madde 9 - Bakanlık yurt dışı teşkilatı; yurt dışında sürekli veya geçici
görev yapan, hizmet gereklerine ve ihtiyaçlarına göre kurulan aşağıdaki kuruluş-
lardan meydana gelir.
a) Dış temsilcilik niteliğindeki diplomatik temsilcilikler ve konsolosluk-
lar,
b) Dış temsilcilikler bünyesindeki ihtisas birimleri,
c) Dış temsilcilik niteliğinde olmayan yurt dışı teşkilatı.
Bakanlık bağlı kuruluşları:
Madde 10 - Bağlı kuruluşlar bakanlığın hizmet ve görev alanına giren anahiz-
metleri yürütmek üzere, bakanlığa bağlı olarak özel kanunla kurulan, genel bütçe
içinde ayrı bütçeli veya katma bütçeli veya özel bütçeli kuruluşlardır.
Bağlı kuruluşlar, merkez teşkilatı ile ihtiyaca göre kurulan taşra teşkila-
tından meydana gelecek şekilde düzenlenir.
Bağlı kuruluşların taşra teşkilatı; bölge, il ve ilçe kuruluşları şeklinde
veya doğrudan kendine bağlı olarak kurulabilir.
(Ek: 15/10/1986-3313/2 md.) Bağlı kuruluşlar, Başbakının teklifi ve Cumhur-
başkanının onayı ile, diğer bir bakanlığa bağlanabilir.
Bakanlık ilgili kuruluşları:
Madde 11 - İlgili kuruluşlar; özel kanun veya statü ile kurulan, iktisadi
devlet teşekkülleri ve kamu iktisadi kuruluşları ile bunların müessese ortaklık
ve iştirakleri veya özel hukuki, mali ve idari statüye tabi, hizmet bakımından
yerinden yönetim kuruluşları şeklinde düzenlenir. Bu kuruluşların ilgili olduğu
bakanlık bu Kanunun koyduğu usule göre belirlenir.
Bakanlık ve bağlı kuruluşların merkez teşkilatındaki danışma ve denetim
birimleri:
Madde 12 - Bakanlık merkez teşkilatında ihtiyaca göre aşağıdaki danışma ve
denetim birimleri kurulabilir.
a) Teftiş Kurulu Başkanlığı,
b) Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı,
c) Hukuk Müşavirliği,
d) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği.
Gerekli görülen hallerde 27 nci madde esasları dahilinde bakanlık müşavirle-
ri ihdas edilebilir.
Bakanlık bağlı kuruluşlarının merkez teşkilatında ihtiyaca göre aşağıdaki
danışma ve denetim birimleri kurulabilir.
a) Teftiş Kurulu,
b) Hukuk Müşavirliği,
c) Ayrıca gerekli görülen hallerde Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dai-
resi Başkanlığı.
Bakanlık ve bağlı kuruluşların merkez teşkilatındaki yardımcı birimler:
Madde 13 - Bakanlık merkez teşkilatında ihtiyaca göre aşağıdaki yardımcı bi-
rimler kurulur.
a) Personel Genel Müdürlüğü veya Dairesi Başkanlığı,
b) Eğitim Dairesi Başkanlığı,
c) İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı,
d) Savunma Sekreterliği,
e) Özel Kalem Müdürlüğü.
Bakanlık bağlı kuruluşlarının merkez teşkilatında ihtiyaca göre aşağıdaki
yardımcı birimler kurulur.
a) Personel ve Eğitim Şubesi Müdürlüğü veya Dairesi Başkanlığı,
b) İdari ve Mali İşler Şubesi Müdürlüğü veya Dairesi Başkanlığı,
c) Savunma Uzmanlığı.
İhtiyaca göre bakanlık ve bağlı kuruluşların merkez teşkilatında birinci ve
ikinci fıkralarda sayılanların dışında da yardımcı birimler kurulabilir.
İlgili kuruluşların danışma, denetim ve yardımcı birimleri:
Madde 14 - İlgili kuruluşlarda hizmet özelliklerine göre hangi danışma, de-
netim ve yardımcı birimlerin kurulacağı bu kuruluşların kuruluş kanunu veya
statülerinde belirlenir.
Hiyerarşik kademeler ve birim unvanları:
Madde 15 - Bakanlık merkez, taşra, yurt dışı teşkilatları ile bağlı ve ilgi-
li kuruluşlarının hiyerarşik kademeleri; hizmetin özelliklerinden kaynaklanan
farklılıklar dikkate alınmak kaydıyla aşağıdaki şekilde düzenlenir.
a) Bakanlık merkez teşkilatında:
1. Müsteşarlık,
2. Müsteşarlığa bağlı Genel Müdürlük, Kurul Başkanlığı veya Daire Başkanlı-
ğı,
3. Genel Müdürlük veya Kurul Başkanlığına bağlı Daire Başkanlığı,
4. Şube Müdürlüğü,
5. İhtiyaca göre kurulacak şeflik.
b) Bağlı kuruluşlarda:
1. Genel Müdürlük,
2. Daire Başkanlığı,
3. Şube Müdürlüğü,
4. Şeflik,
5. Memurluk.
c) İlgili kuruluşlarda özel kanunlarında gösterildiği şekilde düzenlenir.
d) Taşra teşkilatı bölge kuruluşlarında:
1. Bölge Müdürlüğü,
2. Şube Müdürlüğü veya Başmühendislik,
3. Şeflik veya Mühendislik,
e) Taşra teşkilatı il kuruluşlarında:
1. Vali,
2. İl Müdürlüğü,
3. Şube Müdürlüğü,
4. Şeflik,
5. Memurluk.
f) Taşra teşkilatı ilçe kuruluşlarında:
1. Kaymakam,
2. İlçe Müdürlüğü,
3. İhtiyaç bulunan ilçelerde Şube Müdürlüğü,
4. Şeflik,
5. Memurluk.
g) Yurt dışı teşkilatında, kamu kurum ve kuruluşlarının Yurt Dışı Teşkilatı
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname esaslarına göre düzenlenir.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilatlanma Esas ve Usulleri
Bakanlık merkez teşkilatı ile bakanlık bağlı kuruluşlarının düzenlenmesinde
uyulacak esas ve usuller:
Madde 16 - Bakanlık merkez teşkilatı ile bakanlık bağlı kuruluşlarının dü-
zenlenmesinde aşağıdaki esas ve usuller uygulanır.
a) Genel Müdürlük, müstakil daire başkanlığı, danışma, denetim ve yardımcı
birimlerin kurulması, kaldırılması, görev, yetki ve sorumlulukları kanunla
düzenlenir.
b) Diğer daire başkanlıkları ile şube müdürlükleri hizmetin özelliğine göre
ilgili bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu Kararı ile kurulur, kaldırı-
lır, aynı bakanlık içerisinde veya bakanlıklar arasındaki bağlantısı değiştiri-
lir.
c) Şeflik ve memurluklar ilgili hizmet birimi veya kuruluşun teklifi üzerine
bakanlık onayı ile kurulur.
d) Bir bakanlıkta birden fazla müsteşarlık kurulamaz.
e) Bağlı kuruluşu ve taşra teşkilatı bulunan veya yürütmekle sorumlu olduk-
ları hizmetler en az üç daire başkanlığı kurulmasını gerektiren anahizmet birim-
leri genel müdürlük, diğer anahizmet birimleri daire başkanlığı şeklinde teşki-
latlandırılabilir.
f) Bakanlık bağlı kuruluşları eliyle yürütülen hizmetler için bakanlık mer-
kez teşkilatında ayrıca genel müdürlük düzeyinde anahizmet birimi kurulamaz. An-
cak bakanlık bağlı ve ilgili kuruluşlarının bakanlıktaki iş ve münesebatlerini
yürütmek üzere bakanlık merkez teşkilatında birim kurulabilir.
g) Danışma, denetim ve yardımcı birimler, özellik gösteren bakanlıklarca
personel birimi hariç, genel müdürlük şeklinde teşkilatlandırılamazlar.
h) Bakanlık merkez teşkilatının esas hizmet birimi şube müdürlüğüdür. Ancak
şube müdürlüklerince yürütülen hizmetlerin kapsam ve özelliklerinin gerektirmesi
halinde şeflik de kurulabilir.
i) Bakanlık ve bağlı kuruluşların merkez teşkilatında 15 inci maddenin (a)
ve (b) bendinde gösterilenler dışında hiyerarşik kademe teşkil edilemez. Ancak
bağlı olan birim miktarı esas alınmak kaydıyla müsteşar, genel müdür ve anahiz-
met birimi niteliğindeki dairelerin başkanları için iki yardımcı kadrosu ihdas
edilebilir. Zorunlu hallerde ilgili bakanlığın teklifi üzerine ortak kararname
ile müsteşar yardımcılarının ve genel müdür yardımcılarının sayısı beşe kadar
çıkarılabilir.
j) Görev ve hizmetin nitelik ve niceliğine göre en az üç şube müdürlüğü bu-
lunmadıkça daire başkanlığı, en az üç daire başkanlığı bulunmadıkça genel müdür-
lük kurulamaz. Şubeler ihtiyaca göre şefliklere ve memurluklara bölünebilir.
k) Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlıklarında Kurula veri-
len görevler Başkanlığa bağlı olarak kurulacak birimlerce yürütülür.
l) (Ek:24/8/2000-KHK-618/32) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının bağlı
kuruluşları görev, yetki ve sorumlulukları dikkate alınarak başkanlık şeklinde
teşkilatlandırılabilir. (1)
Taşra teşkilatına ilişkin esaslar:
Madde 17 - Bakanlık ve bağlı kuruluşlarının taşra teşkilatı, bu Kanunla
birlikte teşkilat kanunları, İl İdaresi Kanunu ile belirlenen esas ve usullere
göre kurulur.
------------------
(1) 24/8/2000 tarih ve 618 sayılı KHK, Ana.Mah.`nin 31/10/2000 tarih ve E.:2000/62,
K.:2000/35 sayılı Kararı ile iptal edilmiş olup, sözkonusu Karar 8/11/2000 tarihini
izleyen 6 ay sonra yürürlüğe girecektir.
Taşra teşkilatının kurulmasında aşağıda belirtilen esaslara uyulur:
a) Bölge, il ve ilçe kuruluşları görev ve hizmet alanlarının sosyal, ekono-
mik özelliklerine, nüfus ve coğrafi durumuna, görev ve hizmetlerin niteliklerine
ve ihtiyaca göre farklı tip ve statüde kurulabilir ve bunlara farklı yetkiler
verilebilir.
b) Bakanlıkların ve bağlı kuruluşların, bölge, il ve ilçelerde, bakanlık
veya bağlı kuruluşu temsil edecek şekilde tek bir taşra teşkilatı kurmaları
esastır. Ancak bu şekilde teşkilat kurmanın ekonomik olmaması, hizmetlerin mahi-
yet itibariyle tek bir il kuruluşu bünyesinde birleştirilmesine imkan bulunmama-
sı veya başarılı ve verimli çalışmaları görülen taşra birimlerinin aynen muhafa-
za edilebilmesi gibi gerekçelerle bakanlıkların anahizmet birimleri ve bağlı ku-
ruluşları, ayrı il ve ilçe müdürlükleri de kurabilirler. Bu şekilde kurulan il
ve ilçe müdürlüklerinin görev, yetki ve sorumlulukları birbirleriyle ve diğer
kamu kurum ve kuruluşları ile ilişkileri kuruluş kararnamesinde gösterilir.
c) Merkezi idarenin taşra teşkilatı kurma yetkisi kurum ve kuruluşların ken-
di kanunlarında belirtilir. Kanunlarında bu konuda açıkça yetki bulunmayan bir
kurum veya kuruluş taşra teşkilatı kuramaz.
d) Sürekli görev veya hizmet yapacak taşra teşkilatı ihtiyaçlara ve hizmetin
özelliklerine göre bölge, il ve ilçe kuruluşları olarak, ilgili merkez teşkila-
tının teklifi üzerine Devlet Planlama Teşkilatı ile Devlet Personel Başkanlığı-
nın görüşleri alınarak Bakanlar Kurulu Kararı ile kurulur, kaldırılır veya de-
ğiştirilir.
e) Ülke düzeyinde yerine getirilmesi gereken hizmetler için, taşra teşkila-
tının il ve ilçe kuruluşu şeklinde düzenlenmesi esastır. Ancak, bu hizmet alan-
larında bölgedeki illerin tamamına destek sağlayacak nitelikte bölge kuruluşla-
rı kurulabileceği gibi, bölgenin bütün illerinde veya birkaç ilinde görev ve
hizmet yapacak şekilde de bölge kuruluşları kurulabilir.
f) Görev veya hizmet Özellikleri sebebiyle bölge kuruluşları ve bunların
merkezlerinin bulunacağı yerler ile Bölge Müdürlüklerine dahil olacak iller ku-
ruluşlarına ait Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenir.
g) Kalkınma plan ve programları çerçevesinde, geçici taşra teşkilatı; görev
veya hizmet süresi belirtilmek şartıyla ilgili bakanlığın teklifi üzerine ortak
kararname ile kurulur. Bu Kararname Resmi Gazete`de yayımlanır ve bu teşkilat
görevleri sona erince kaldırılır. Geçici taşra teşkilatının görev ve hizmet sü-
relerinin uzatılması bu fıkradaki usule tabidir.
h) Acil ve olağanüstü hallerde bir bakanlık, Başbakana bildirmek ve yukarı-
daki fıkra esaslarına göre gerekli işlemleri sonradan tamamlamak kaydı ile geçi-
ci taşra teşkilatı kurabilir.
j) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının taşra teşkilatı kendi kanunlarında
belirtilen usule, kendi kanunlarında bir usul yok ise bu maddedeki usule göre
kurulur.
Yurt dışı teşkilatına ilişkin esaslar:
Madde 18 - Yurt dışı teşkilatı, Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Yurt Dışı Teş-
kilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede betirtilen esas ve usullere uygun
olarak kurulur.
İlgili kuruluşlara ilişkin esaslar:
Madde 19 - İlgili kuruluşların görev, yetki ve sorumluluklar ile teşkilat-
lanmalarına ilişkin esaslar bu kuruluşlarla ilgili özel kanunlarına veya statü-
lerine göre düzenlenir.
(Değişik:24/8/2000-KHK-618/33 md.) Yüksek Öğretim Kurulu ve bu Kurula
bağlı olanlar ile Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili kuruluşları hariç ilgili kuruluşların
genel müdürlük şeklinde teşkilatlandırılmaları esastır. (1)
------------------
(1) 24/8/2000 tarih ve 618 sayılı KHK, Ana.Mah.`nin 31/10/2000 tarih ve E.:2000/62,
K.:2000/35 sayılı Kararı ile iptal edilmiş olup, sözkonusu Karar 8/11/2000 tarihini
izleyen 6 ay sonra yürürlüğe girecektir.
Kurulma işlemlerinin tamamlanması:
Madde 20 - Bakanlık merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı ile bağlı ve ilgili
kuruluşların kurulma işlemleri, genel hükümlere göre kadro alınması ile tamam-
lanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Bakanlık Makamının Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Bakanların görev, yetki ve sorumlulukları:
Madde 21 - Bakan, bakanlık kuruluşunun en üst amiridir.
Bakanlar, bakanlık hizmetlerini mevzuata, Hükümetin genel siyasetine, milli
güvenlik siyasetine, kalkınma planlarına ve yıllık programlara uygun olarak yü-
rütmekle ve bakanlığın faaliyet alanına giren konularda diğer bakanlıklarla
işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevli ve Başbakana karşı sorumludur.
Her bakan, ayrıca emri altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden de sorumlu
olup, bakanlık merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluş-
ların faaliyetlerini,işlemlerini ve hesaplarını denetlemekle görevli ve yetkili-
dir.
Müsteşarın görev ve sorumlulukları:
Madde 22 - Müsteşar, bakanın emrinde ve onun yardımcısı olup bakanlık hiz-
metlerini bakan adına ve bakanın direktif ve emirleri yönünde, bakanlığın amaç
ve politikalarına, kalkınma planlarına ve yıllık programlara, mevzuat hükümleri-
ne uygun olarak düzenler ve yürütür. Bu amaçla bakanlık teftiş kurulu hariç ba-
kanlık kuruluşlarına gereken emirleri verir ve bunların uygulanmasını gözetir ve
sağlar.
Müsteşar yukarıda belirtilen hizmetlerin yürütülmesinden bakana karşı sorum-
ludur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Danışma ve Denetim Birimlerinin Görevleri
Teftiş Kurulu Başkanlığı:
Madde 23 - Teftiş Kurulu Başkanlığı, bakanın emri veya onayı üzerine bakan
adına aşağıdaki görevleri yapar:
a) Bakanlık teşkilatı ile bakanlığa bağlı ve ilgili kuruluşların her türlü
faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturma işlerini
yürütmek,
b) Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve progra-
ma uygun çalışmasını temin etmek amacıyla gerekli teklifleri hazırlamak ve baka-
na sunmak,
c) Özel kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.
Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı:
Madde 24 - Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığının görevle-
ri şunlardır:
a) Bakanlığa, Hükümet programı, kalkınma planları, yıllık programlar, Bakan-
lar Kurulu Kararları ve milli güvenlik siyaseti çerçevesinde verilen emir ve gö-
revlerin yerine getirilmesi için çalışma esaslarını tespit etmek, bu esaslara
uygun olarak bakanlığın anahizmet politikasının ve planlarının hazırlanmasına
yardımcı olmak,
b) Uzun vadeli planlarla, kalkınma planlarında ve yıllık programlarda önce-
likle yer alması gerekli görülen hizmet ve tedbirlerin ve bunlarla ilgili temel
politikaların ilmi araştırma esaslarına göre tespitini sağlamak, bakanın onayını
aldıktan sonra Devlet Planlama Teşkilatına göndermek,
c) Hizmet ve faaliyetlerin ekonomik ve müessir bir şekilde yerine getirilme-
si için insan gücü ile para ve malzeme gibi mevcut kaynakların en uygun ve ve-
rimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak üzere Bakanlık bütçesini plan ve prog-
ram esaslarına göre hazırlamak ve uygulamasını takip etmek,
d) Bakanlık yıllık çalışma programlarını hazırlamak, bakanlık hizmetleriyle
ilgili gerekli istatistikleri toplamak ve değerlendirmek,
e) Kalkınma plan ve programları ile Bakanlık yıllık çalışma programlarının
uygulanmaları sırasında, Bakanlık teşkilatında ortaya çıkan çözümlenmesi gereken
güçlükleri, aksaklıkları ve tıkanıklıkları bakanlık veya bakanlıklararası sevi-
yede giderici tedbirleri tespit ederek makama sunmak, organizasyon ve metod hiz-
metlerini yürütmek,
f) Planlama ve koordinasyon konularında verilen diğer görevleri yerine ge-
tirmek, yıllık çalışma programlarının yürütülmesini takip etmek,
g) Kanun, tüzük ve yönetmelik tasarıları ile kanun teklifleri hakkında ba-
kanlık görüşünün tespitine yardımcı olmak,
h) Bakanlığın tarihçesini hazırlamak,
i) Bakan tarafından verilen konularda araştırma ve inceleme yapmak ve diğer
hizmetleri yürütmek.
Hukuk Müşavirliği:
Madde 25 - Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:
a) Bakanlığın diğer birimlerinden sorulan hukuki konular ile hukuki, mali
cezai sonuçlar doğuracak işlemler hakkında görüş bildirmek.
b) Bakanlığın menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukuki ted-
birleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak ya-
pılmasına yardımcı olmak,
c) 8 Ocak 1943 tarih ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adli ve idari da-
valarda gerekli bilgileri hazırlamak ve Hazineyi ilgilendirmeyen idari davalarla
bakanlık veya kuruluşu temsil etmek,
d) Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve progra-
ma uygun çalışmalarını temin etmek amacıyla gerekli hukuki teklifleri hazırlamak
ve bakana sunmak,
e) Bakanlık kuruluşları tarafından hazırlanan veya diğer bakanlıklardan ya-
hut Başbakanlıktan gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik tasarılarını hukuki
açıdan inceleyerek görüşlerini bildirmek.
Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği:
Madde 26 - Bakanlıklarda basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetleri
planlamak ve bu faaliyetlerin belirlenecek usul ve ilkelere göre yürütülmesini
sağlamak üzere Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği teşkil edilebilir.
Bakanlık Müşavirleri:
Madde 27 - Bakanlıklarda, özel önem ve öncelik taşıyan konularda bakanlık
makamına yardımcı olmak üzere özel yeteneği olanlardan bakanlık müşavirleri bu-
lunabilir.
Bakanlık müşavirleri bakanlık makamına bağlıdır.
Bakanlık müşavirlerinin gerekli olup olmadığı ve sayısı, otuzu geçmeyecek
şekilde kuruluş kanunlarında gösterilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Yardımcı Birimler
Özel Kalem Müdürlüğü:
Madde 28 - Özel Kalem Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Bakanın resmi ve özel yazışmalarını yürütmek,
b) Bakanın her türlü protokol ve tören işlerini düzenlemek ve yürütmek,
c) Bakanın ziyaret, davet, karşılama ve uğurlama, ağırlama, milli ve dini
bayramlarla ilgili hizmetlerini düzenlemek, yürütmek ve diğer kuruluşlarla
koordine etmek,
d) Bakanın vereceği diğer görevleri yapmak.
İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı:
Madde 29 - İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Bakanlık için gerekli araç, gereç ve malzemenin temini ile ilgili hizmet-
leri yürütmek,
b) İhtiyaç duyulan bina ve arazinin kiralanma, satın alma işlemlerini yürüt-
mek,
c) Bakanlığın mali işlerle ilgili hizmetlerini yürütmek,
d) Temizlik, aydınlatma, ısıtma, bakım, onarım ve taşıma hizmetlerini yap-
mak,
e) Sosyal tesislerin kurulması ve yönetimi ile ilgili hizmetleri düzenlemek
ve yürütmek,
f) Bakanlık personelinin ve ailelerinin sağlık hizmetlerinden yararlanmala-
rını sağlamak,
g) Bakanlığa gelen yazı ve mesajlardan gerekenlerin bakan veya müsteşara su-
nulmasını sağlamak,
h) Bakan ve müsteşarın direktif ve emirlerini ilgililere duyurmak ve işlem-
lerini takip etmek, bakanlığın iç ve dış protokol hizmetlerini yürütmek,
i) Süreli evrakın zamanında işleme konulmasını sağlamak,
j) Bakanlığı ilgilendiren toplantı, brifing ve görüşmeleri düzenlemek, bun-
lara ait önemli not ve tutanakları tutmak ve yaymak,
k) Genel evrak, arşiv ve haber merkezinin hizmet ve faaliyetlerini düzenle-
mek ve yürütmek,
l) Bakan ve müsteşar tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
Personel Dairesi Başkanlığı:
Madde 30 - Personel Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Bakanlığın insangücü planlaması ve personel politikasıyla ilgili çalışma-
ları yapmak, personel sisteminin geliştirilmesiyle ilgili tekliflerde bulunmak,
b) Bakanlık psrsonelinin atama, özlük, emeklilik ve benzeri işlemlerini yü-
rütmek,
c) Eğitim dairesi olmaması halinde eğitim planını hazırlamak, hizmet öncesi
ve hizmet içi eğitim programlarını düzenlemek ve uygulamak,
d) Bakanlıkça verilecek benzeri işleri yapmak.
Eğitim Dairesi Başkanlığı:
Madde 31 - Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Bakanlık merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuru-
luşların eğitim planını hazırlamak, yayınlamak ve uygulanmasını takip etmek,
b) Bakanlık personeli ile ilgili hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim program-
larını düzenlemek ve uygulamak.
Savunma Sekreterliği:
Madde 32 - Savunma Sekreterliği, özel kanununda ve diğer kanunlarda gösteri-
len görevleri yerine getirir.
Savunma sekreterleri bu görevlerin yerine getirilmesinde müsteşara karşı so-
rumludur.
Bağlı ve ilgili kuruluş birimleri:
Madde 33 - Bakanlık bağlı ve ilgili kuruluşlarındaki danışma, denetim ve
yardımcı birimlerinin görevleri bakanlık merkez teşkilatındaki benzer birimlerin
görevleri esas alınarak kanunla düzenlenir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Sorumluluk ve Yetkiler
Yöneticilerin sorumlulukları:
Madde 34 - Bakanlık merkez, taşra, yurt dışı teşkilatı ile bağlı ve ilgili
kuruluşların her kademedeki yöneticileri, yapmakla yükümlü bulundukları hizmet
veya görevleri, bakanlık emir ve direktifleri yönünde mevzuata, plan ve program-
lara uygun olarak düzenlemek ve yürütmekten bir üst kademeye karşı sorumludur.
Koordinasyon ve işbirliği konusunda bakanlıkların görev, yetki ve sorumlu-
luğu:
Madde 35 - Bakanlıklar anahizmet ve görevleriyle ilgili konularda diğer ba-
kanlıkların ve kamu kurum ve kuruluşlarının uyacakları esasları yürürlükteki
mevzuata uygun olarak belirlemekle, kaynak ısrafını önleyecek ve koordinasyonu
sağlayacak tedbirleri almakla görevli ve yetkilidir.
Bakanlıklar, diğer bakanlıkların hizmet alanına giren konulara ilişkin
faaliyetlerinde, Başbakanlıkça belirlenen esaslar çerçevesinde ilgili bakanlık-
lara danışmak ve gerekli işbirliği ve koordinasyonu sağlamaktan sorumludur.
Mahalli idarelerle koordinasyon sorumluluğu:
Madde 36 - Bakanlıklar, hizmet alanlarına giren konularda mahalli idarelerle
koordinasyonu sağlamaktan sorumludur.
Bakanlıkların düzenleme görev ve yetkisi:
Madde 37 - Bakanlıklar, kanunla yerine getirmekle yükümlü oldukları hizmet-
leri tüzük, yönetmelik, tebliğ ve genelgelerle düzenlemekle görevli ve yetkili-
dir.
Yetki devri:
Madde 38 - Bakan, müsteşar ve her kademedeki bakanlık ve kuruluş yönetici-
leri, gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla yetkile-
rinden bir kısmını astlarına devredebilir. Ancak yetki devri yetki devreden
amirin sorumluluğunu kaldırmaz.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Çeşitli Hükümler
Sürekli kurullar:
Madde 39 - Bakanlıklarda ve bağlı kuruluşlarda hizmetin kurul biçiminde yü-
rütülmesi gerektiğinde, görevleri ve teşekkül tarzı kuruluş kanunlarında veya
diğer kanunlarda gösterilmek kaydıyla sürekli kurullar kurulabilir.
Döner sermaye işletmeleri:
Madde 40 - Bakanlıklar ile bağlı kuruluşlar ihtiyaç halinde döner sermaye
işletmesi kurabilirler.
Döner sermaye işletmelerinin kurulması, sermayesi, gelirleri, işleyiş ve de-
netimi ile ilgili esas ve usuller kanunla düzenlenir.
Bakanlıklar, bağlı ve ilgili kuruluşlar:
Madde 41 - Bakanlıklar ekli cetvelde gösterilmiştir.
(Değişik: 15/10/1986-3313/3 md.) Her Bakanlığın merkez, taşra ve yurt dışı
teşkilatı kendi kuruluş kanunlarında gösterilir.
Kadrolar:
Madde 42 - Kadroların tespit, ihdas, kullanımı ve iptali ile kadrolara iliş-
kin diğer hususlar genel hükümlere göre düzenlenir.
Atama:
Madde 43 - 23/4/1981 gün ve 2451 sayılı Kanun hükümleri dışında kalan memur-
ların atanmaları Bakan tarafından yapılır. Bakan bu yetkisini alt kademelere
devredebilir.
Bakanlık bağlı ve ilgili kuruluşlarının kuruluş kanunlarında atamaya ilişkin
özel hükümler saklıdır.
Kamu kurum ve kuruluşları personelinin bakanlıklarda görevlendirilmesi:
Madde 44 - Bakanlıklar kendi bağlı ve ilgili kuruluşları personelinden ihti-
yaç duyduklarını yatırım programları ve projelerin hazırlanması gibi konularda
ve uzmanlık isteyen işlerde geçici olarak süre ve çalışma konusu belirtilmek
şartıyla ve bakanın onayı ile bakanlık merkez teşkilatında görevlendirebilirler.
Ancak bu personelin çalışma süresi altı ayı geçemez.
Yürürlükten kaldırılan hükümler:
Madde 45 - 13/9/1946 tarih ve 4951 sayılı Bakanlıkların Kuruluşu Hakkında
Kanun ile diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri yürürlükten kaldırılmış-
tır.
Geçici Hükümler
Geçici Madde 1 - Bu Kanun uyarınca bakanlıkların ve bağlı kuruluşların kuru-
luş kanunlarında yapılacak düzenlemeler nedeniyle kadro unvanı ve derecesi de-
ğişen veya kaldırılan görevlilerin eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve
her türlü zam ve tazminat hakları, yeni görevlerinde kaldıkları sürece, şahısla-
rına bağlı olarak saklı tutulur.
Geçici Madde 2 - Bu Kanunun 40 ncı maddesinde belirtilen genel hükümlere
ilişkin düzenleme yapılıncaya kadar, döner sermaye işletmeleri, ilgili bakanlı-
ğın teklifi, Maliye ve Gümrük Bakanlığının ve Sayıştayın olumlu görüşü alındık-
tan sonra teklifi yapan Bakanlıkça çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir.
Geçici Madde 3 - Bakanlık teşkilatı, bu Kanun esaslarına göre yeniden dü-
zenleninceye ve bu düzenleme uyarınca genel hükümlere göre yeni kadrolar tespit
ve ihdas edilinceye kadar bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte uygulanmakta olan
mevcut kadroların kullanımına devam olunur.
Geçici Madde 4 - Bu Kanunun yayımı tarihinde, bağlı ve ilgili kuruluş perso-
neli olup, bakanlıklarda sürekli olarak çalıştırılmakta olanlar en geç bir yıl
içinde kadrolarının bulundukları kurum ve kuruluşlara iade edilirler veya kendi
talepleri üzerine bakanlık kadrolarına atanırlar.
Geçici Madde 5 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 31/12/1984
tarihine kadar, Başbakanlık ve Bakanlıklarla bağlı kuruluşlarında mevcut kadro-
larda artış yapılmamak kaydıyla 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkındaki Kanun
Hükmünde Kararname esaslarına göre sınıf, unvan ve derece değişikliği yapılabi-
lir.
Yürürlük:
Madde 46 - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme:
Madde 47 - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
CETVEL
BAKANLIKLAR
1. Adalet Bakanlığı
2. Milli Savunma Bakanlığı
3. İçişleri Bakanlığı
4. Dışişleri Bakanlığı
5. Maliye ve Gümrük Bakanlığı
6. Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığı
7. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı
8. Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı
9. Ulaştırma Bakanlığı
10. Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığı
11. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
12. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı
13. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
14. Kültür ve Turizm Bakanlığı
3046 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN
YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE
Kanun Yürürlüğe
No. Farklı tarihte yürürlüğe giren maddeler giriş tarihi
----------- ----------------------------------------------- ----------------
3313 --- 16/10/1986
3407 --- 19/2/1988
4060 --- 25/12/1994
4391 --- 25.06.1999
4/10/2000
KHK/618 ----
Bugünün tarihi: 27/02/2026 14:17:33