İlave tediyelerden ssk primi kesilemeyeceği

[kanun65]

04.07.1956 tarihinde kabul edilerek (6772 Sayılı Kanun) 11.07.1956 tarih ve 9355 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren ;DEVLET VE ONA BAĞLI MÜESSESELERDE ÇALIŞAN İŞÇİLERE İLAVE TEDİYE YAPILMASI VE 6452 SAYILI KANUNLA 6212 SAYILI KANUNUN 2 NCİ MADDESİNİN KALDIRILMASI HAKKINDA KANUN un 4.maddesinde ;Bu tediyelerden çeşitli işçi sigortalarının icabettirdiği primler kesilmez ve bu paralar borç için haczedilemez. hükmü bulunmaktadır.
31.05.2006 tarihinde kabul edilerek 01.10.2008 tarihinden itibaren yürürlüğe giren 5510 sayılı kanunun Prime Esas Kazançlar başlıklı 80. maddesinde
a) Hak edilen ücretler ile prim, ikramiye ve bu nitelikteki her çeşit istihkaktan o ay için yapılan ödemelerin brüt toplamı esas alınır. denilmektedir.

Görüldüğü üzere kanun metninde ikramiyeden bahsedilmekte ilave tediyeden söz edilmemektedir. İlave tediye ile ikramiyeyi birbirine karıştırmamak gerekir.

İlave tediye 6772 sayılı yasayla verilmekte,
İkramiye ise 2448 sayılı yasaya dayanılarak toplu iş sözleşmeleri ile verilmektedir.
Yürürlükte olan 6772 sayılı kanunun 4. maddesi kaldırılmadığı veya değiştirilmediği sürece ilave tediyelerden sigorta primi kesilemeyeceği kanaatindeyim.


Buna rağmen SGK dan konuyla ilgili almış olduğum cevap ise "Kurumumuza Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında yapmış olduğunuz başvuruya ilgili birim tarafından verilen e-posta cevabı aşağıda sunulmuştur.
“5510 Sayılı Kanunun 4 üncü Maddesinin Birinci Fıkrasının (a) ve (b) Bentleri Kapsamındaki Sigortalılar İle Sadece Genel Sağlık Sigortasına Tabi Sigortalıların Prime Esas Tutulacak Kazançlarına Dair Tebliğ” 28/8/2008 tarih ve 27011 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış olup, anılan tebliğin “Kanunda istisna olarak sayılmayan diğer ödemeler” başlıklı 2.1.6 bölümünde; 5510 sayılı Kanunun 80 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde, (b) bendinde belirtilen istisnalar dışında her ne adla yapılırsa yapılsın, tüm ödemelerin prime tabi tutulacağı ve diğer kanunlardaki prime tabi tutulmaması gerektiğine dair muafiyet ve istisnaların bu Kanunun uygulanmasında dikkate alınmayacağının öngörüldüğü, Kanundaki bu hükme istinaden, 6772 sayılı Devlet ve Ona Bağlı Müesseselerde Çalışan İşçilere İlave Tediye Yapılması ve 6452 Sayılı Kanunla 6212 Sayılı Kanunun 2 nci Maddesinin Kaldırılması Hakkında Kanun’a istinaden ödenmekte olan ikramiyeler ile ilave tediyelerin prime tabi tutulacağı gibi, 4857 sayılı Kanunun 61 inci maddesindeki istisnai hüküm üzerinde durulmaksızın hak kazanıldığı halde kullanılmayan yıllık izin süresi için ödenecek ücretlerden de kısa vadeli sigorta kolları primi kesileceği" şeklindedir.

Kanuna uygun olmayan tebliğin ilgili maddesinin yürütmesinin durdurulması ve iptali ile ilgili nereye dava açmak gerekmektedir. Bu dava kişisel olarak açılabilirmi.
Saygılarımla

[Av.Ulaş Değirmenci]

5510 sayılı yasanın "Değiştirilen, eklenen ve uygulanmayacak hükümler" başlıklı 105. maddesinde yer alan "...diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz." hükmüyle 6772 sayılı yasanın ilave tediyelerden prim kesilemeyeceğine dair 4. maddesinin 2. fıkrası zımnen ilga edilmiştir. Bu nedenle, 6772 sayılı yasada yer alan düzenlemenin 5510 sayılı yasanın 80. maddesi karşısında özel nitelikte bulunduğundan söz etmek olanaklı değildir. Başka bir söyleyişle, yürürlükte ilave tediyelerden prim kesilmeyeceğine dair hüküm bulunmadığından özel kanun - genel kanun ilişkisinin gündeme gelmesi de mümkün görünmemektedir. Keza 5510 sayılı yasanın 80. maddesinin 1. fıkrasının c. bendinde yer alan "...Diğer kanunlardaki prime tabi tutulmaması gerektiğine dair muafiyet ve istisnalar bu Kanunun uygulanmasında dikkate alınmaz." ifadesiyle de 6772 sayılı yasa ya da benzer yasalardaki ayrıksı hükümlerin uygulanmayacağı açıkça hüküm altına alınmıştır.

Bu nedenle tebliğin hukuka uygun olduğunu düşünüyorum.