Uyuşturucu kullanmak nedeniyle HAGB aldım. Arşiv Araştırması ve Denetimli Serbestlik/KDAE memuriyete engel mi?

[Nascency]

Merhabalar saygıdeğer hukukçularım,
2019 yılında TCK 191'e dayalı Kullanmak İçin Uyuşturucu Madde Bulundurmak suçundan dolayı hakkımda soruşturma açıldı.Bunun sonucunda hakkımda 1 yıl denetimli serbestlik tedbirine ve 5 yıl kamu davasının açılmasının ertelenmesine yönelik karar çıktı. 24.02.2021'de denetimli serbestlik tedbiri sona eriyor ve geriye KDAE kararı kalıyor. Öğretmenlik için KPSS'ye hazırlanıyorum, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 48.maddesinde bu suça ilişkin yüz kızartıcı olduğuna yönelik bir madde yok soruşturmayı kaçakçılığa bağlı bir savcılık şubesi yürütüyor siz daha iyi bilirsiniz ama sonuçta sadece kullanmaya yönelik işletilen ve soruşturmada da bu şekilde yürütülen bir suçun bu yüz kızartıcı kapsamına giren kaçakçılık suçu altında değerlendirileceğini düşünmüyorum.İkinci konu ise bildiğiniz üzere kanun olarak gelecek olan arşiv araştırması. Sicilimde herhangi bir kayda geçen bir durum olmadı bildiğim kadarıyla özel bir sistemde saklanıyor ama araştırma sonucunda bu görülecek. Olası bir arşiv araştırmasında yeni kanundaki hükümlere ve değerlendirme kriterlerine göre araştırmanın olumsuz gelme durumu nedir? Eğer olumsuz gelirse suça ve kanundaki değerlendirilmesine yönelik idari dava yoluna başvurursam hakkımı alabilir miyim? Kendi basit yorumuma göre sanırım hakkımda henüz bir hüküm veya mahkumiyet oluşmadı,savcı bünyesinde mahkemeye bile çıkarılmadığım hazırlık büro tarafından verilen bir karar. Toparlayacak olursam kullanmak için uyuşturucu madde bulundurmak suçunun kaçakçılık büro tarafından yürütülmesinin kaçakçılık suçuyla bir ilgisi var mı ve bu şekilde değerlendirilir mi ve son bahsettiğim arşiv araştırmasındaki konulara yönelik beni bilgilendirirseniz çok sevinirim, aylardır büyük bir özveriyle sınava hazırlanmaktayım ama bu belirsizlik maalesef beni çok yordu, ilginiz için şimdiden çok teşekkür ederim, iyi günler.

[Nascency]

Tecrübelerini paylaşacak hiç kimse yok mu, yardımcı olursanız çok sevinirim.

[Nascency]

Konu hala günceldir, lütfen yardımcı olursanız çok memnun olurum saygıdeğer hukukçularım.

[Av.Basri Gungoren]

Uyuşturucu kullanmak kaçakçılık suçuna girmez.

Taksirli suçlar memuriyete engel değildir.

Ancak Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkum olmamak. (Bu suçlar memuriyete engeldir. Bu suçlardan hükmü kesinleşenler memur olamaz. Olsa dahi memuriyetleri düşürülür).

14-02-2000 tarihli Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği 15. maddesinde "Yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen bilgilerin olumsuz olması halinde, kişinin gizlilik dereceli birim, kısım ve gizlilik dereceli yerler ile askeri, emniyet ve istihbarat teşkilatları, ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde çalıştırılıp çalıştırılmamaları, yer değiştirerek bu görevlere devam edip etmemeleri gibi hususları incelemek ve sonucunu sorumlu amirin takdirine sunmak üzere; bakanlıklarda müsteşarın, diğer kamu kurum ve kuruluşlarında en üst amirin, üniversitelerde rektörün, illerde valinin başkanlığında, personel birim amiri, hukuk müşaviri ve varsa güvenlik işlerinden sorumlu birim amirinden oluşan "Değerlendirme Komisyonu" kurulur. Başbakanlıkta kurulacak Değerlendirme Komisyonu Müsteşar veya görevlendireceği müsteşar yardımcısının başkanlığında, Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürü ile Personel ve Prensipler Genel Müdürünün katılımıyla oluşur. Türk Silahlı Kuvvetlerinde ise bu Komisyonun oluşumu kendi yönergeleri ile belirlenir. Değerlendirme Komisyonunun çalışma tutanakları ve kararları gizlidir." demektedir.

Konuyu özetlersek sonuç :

1- Devlet memuru olarak atanma aşamasına gelenlerin tamamı için (atanılacak ünvan ayrımı olmaksızın) atamadan önce ilgili kamu kurumca güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması yaptırılması kanuni bir zorunluluktur.

2- Uyuşturucu kullanmak suçundan hakkında denetimli serbestlik uygulanan ve bu süreçte yükümlülüklerini yerine getiren, yasaklara uyanlar hakkında 5 yıl sonra kovuşturmaya yer olmadığı kararı verildiğinden ortada kesinleşmiş bir mahkumiyet bulunmamakta, kamu haklarından da mahrumiyet söz konusu olmamaktadır. Bu durumun da 657 sayılı Kanunun 48/A maddesinin 4 ve 5. bentleri açısından engel teşkil etmediğini düşünüyorum.

3- Gerek 4045 ve 657 sayılı yasalarda ve gerekse şu an yürürlükte olan Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliğinde bu yönde bir düzenleme bulunmadığından, araştırma sonucunuz "olumsuz" değerlendirilse bile (askeri, emniyet ve istihbarat teşkilatları ile ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde çalışacaklar hariç) göreve başlatılmamanız gibi bir sonuç doğurmamalıdır. Aksi durumda idare mahkemesinde dava açılması halinde kazanacağınızı tahmin ediyorum.

[Nascency]

Uyuşturucu kullanmak kaçakçılık suçuna girmez.

Taksirli suçlar memuriyete engel değildir.

Ancak Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkum olmamak. (Bu suçlar memuriyete engeldir. Bu suçlardan hükmü kesinleşenler memur olamaz. Olsa dahi memuriyetleri düşürülür).

14-02-2000 tarihli Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği 15. maddesinde "Yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen bilgilerin olumsuz olması halinde, kişinin gizlilik dereceli birim, kısım ve gizlilik dereceli yerler ile askeri, emniyet ve istihbarat teşkilatları, ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde çalıştırılıp çalıştırılmamaları, yer değiştirerek bu görevlere devam edip etmemeleri gibi hususları incelemek ve sonucunu sorumlu amirin takdirine sunmak üzere; bakanlıklarda müsteşarın, diğer kamu kurum ve kuruluşlarında en üst amirin, üniversitelerde rektörün, illerde valinin başkanlığında, personel birim amiri, hukuk müşaviri ve varsa güvenlik işlerinden sorumlu birim amirinden oluşan "Değerlendirme Komisyonu" kurulur. Başbakanlıkta kurulacak Değerlendirme Komisyonu Müsteşar veya görevlendireceği müsteşar yardımcısının başkanlığında, Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürü ile Personel ve Prensipler Genel Müdürünün katılımıyla oluşur. Türk Silahlı Kuvvetlerinde ise bu Komisyonun oluşumu kendi yönergeleri ile belirlenir. Değerlendirme Komisyonunun çalışma tutanakları ve kararları gizlidir." demektedir.

Konuyu özetlersek sonuç :

1- Devlet memuru olarak atanma aşamasına gelenlerin tamamı için (atanılacak ünvan ayrımı olmaksızın) atamadan önce ilgili kamu kurumca güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması yaptırılması kanuni bir zorunluluktur.

2- Uyuşturucu kullanmak suçundan hakkında denetimli serbestlik uygulanan ve bu süreçte yükümlülüklerini yerine getiren, yasaklara uyanlar hakkında 5 yıl sonra kovuşturmaya yer olmadığı kararı verildiğinden ortada kesinleşmiş bir mahkumiyet bulunmamakta, kamu haklarından da mahrumiyet söz konusu olmamaktadır. Bu durumun da 657 sayılı Kanunun 48/A maddesinin 4 ve 5. bentleri açısından engel teşkil etmediğini düşünüyorum.

3- Gerek 4045 ve 657 sayılı yasalarda ve gerekse şu an yürürlükte olan Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliğinde bu yönde bir düzenleme bulunmadığından, araştırma sonucunuz "olumsuz" değerlendirilse bile (askeri, emniyet ve istihbarat teşkilatları ile ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde çalışacaklar hariç) göreve başlatılmamanız gibi bir sonuç doğurmamalıdır. Aksi durumda idare mahkemesinde dava açılması halinde kazanacağınızı tahmin ediyorum.

Saygıdeğer Av.Basri Güngören,
İlginiz ve emeğiniz için minnettarım, çok teşekkür ederim.Sizi son kez şu soruyla rahatsız ediyorum kusura bakmayın, özet kısmında bahsettiğiniz şu husus; "2- Uyuşturucu kullanmak suçundan hakkında denetimli serbestlik uygulanan ve bu süreçte yükümlülüklerini yerine getiren, yasaklara uyanlar hakkında 5 yıl sonra kovuşturmaya yer olmadığı kararı verildiğinden ortada kesinleşmiş bir mahkumiyet bulunmamakta, kamu haklarından da mahrumiyet söz konusu olmamaktadır. Bu durumun da 657 sayılı Kanunun 48/A maddesinin 4 ve 5. bentleri açısından engel teşkil etmediğini düşünüyorum."
Bu bahsettiğiniz husus denetimli serbestlik süreci devam ederken ve KDAE kararı sürerken, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasına girsem dahi geçerli midir? Yani şu durumda her şekilde hüküm ve mahkumiyet doğurmamış bir şekilde mi değerlendirilmeli? Önüme denetimli serbestlik süren bitmeli ve KDAE kararı kalkmalı gibi bir zorlayıcı sonuç çıkarılır mı? Saygılarımı sunuyorum.

[Av.Umur Yıldırım]

Aldığınız cezanın miktarı ile başvuru yapacağınız kurumun niteliği önem arz ediyor.

[ahptl]

Merhaba,
Sınavlarınızı tamamlayıp sonuca ulaşabildiniz mi? Aynı durumu ben de yaşıyorum. Bilgilendirebilirseniz çok sevinirim.