Disiplin Kurulunun Kaldırdığı Kınama Cezası

657 ye tabi memurum.Hastanede hakkımda tutulan bir tutanak neticesinde savunmam alındı ve konu başhekimce kaymakamlığa intikal ederek muhakkik atanıp soruşturma yapıldı sonuçta Kaymakam tarafından KINAMA cezasıyla tecziye edildim.
Üst disiplin kuruluna yani Valiliğe itirazda bulundum itirazımın kabul edildiğine dair karar bana tebliğ edildi.
Ancak bu sefer Kaymakamlık ilgili karar üzerinde bana UYARI cezasıyla tecziye edildiğime dair bir yazı yolladı.
1-Üst Disiplin Kurulunun Kınama Cezasına itirazımı kabul etmesinden sonra Kaymakam tekrar ceza verebilir mi?
2-Bu bir alt cezayı vermek yada kınama cezasını kaldırmak yada olduğu gibi kabul etmek üst disiplin kurulunun yetkisinde değil midir?
3-Bu durumda verilen uyarı cezası doğru mudur? tekrar üst disiplin kuruluna itiraz edebilir miyim yoksa idare mahkemesine mi başvurmalıyım.
Bu konuda emsal kararlar varmıdır yardımcı olursanız sevirim.

"Disiplin kurulu ve yüksek disiplin kurulunun ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur, cezayı kabul veya reddeder. Ret halinde atamaya yetkili amirler 15 gün içinde başka bir disiplin cezası vermekte serbesttirler."

Alıntı:

---

legalveapon rumuzlu üyeden alıntı

Bu durumda verilen uyarı cezası doğru mudur? tekrar üst disiplin kuruluna itiraz edebilir miyim yoksa idare mahkemesine mi başvurmalıyım.

---

Tekrar itiraz hakkı var mı, yoksa itiraz etmeden mahkemeye mi gidilmeli bilemiyorum.

Alıntı:

---

legalveapon rumuzlu üyeden alıntı

657 ye tabi memurum.Hastanede hakkımda tutulan bir tutanak neticesinde savunmam alındı ve konu başhekimce kaymakamlığa intikal ederek muhakkik atanıp soruşturma yapıldı sonuçta Kaymakam tarafından KINAMA cezasıyla tecziye edildim.
Üst disiplin kuruluna yani Valiliğe itirazda bulundum itirazımın kabul edildiğine dair karar bana tebliğ edildi.
Ancak bu sefer Kaymakamlık ilgili karar üzerinde bana UYARI cezasıyla tecziye edildiğime dair bir yazı yolladı.
1-Üst Disiplin Kurulunun Kınama Cezasına itirazımı kabul etmesinden sonra Kaymakam tekrar ceza verebilir mi?
2-Bu bir alt cezayı vermek yada kınama cezasını kaldırmak yada olduğu gibi kabul etmek üst disiplin kurulunun yetkisinde değil midir?
3-Bu durumda verilen uyarı cezası doğru mudur? tekrar üst disiplin kuruluna itiraz edebilir miyim yoksa idare mahkemesine mi başvurmalıyım.
Bu konuda emsal kararlar varmıdır yardımcı olursanız sevirim.

---

1- Disiplin cezasına itirazı incelemeye yetkili Disiplin Kurulu, itirazı inceleyerek verilen cezayı aynen kabul edebileceği gibi cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilir.(Bknz. 657 sayılı DMK 135-136.) Sanırım itirazınızdan sonra kınama cezanız Disiplin Kurulunca kaldırılmıştır.
2-Cezanızın kaldırıldığı size tebliğ edildikten sonra Kaymakamın aynı konuda size başkaca bir disiplin cezası verme yetkisi yoktur diye düşünüyorum.
3-Eğer ceza konusu aynı ve başkaca bir savunmanız alınmamış ise verilen uyarma cezası hukuka aykırıdır. Bu durumda uyarma cezasının tebliğ edildiği yazıda 7 içinde itiraz edebilirsiniz yazıyorsa itirazda bulunabileceğiniz gibi cezanın iptali için doğrudan İdare Mahkemesinde dava da açabilirsiniz diye düşünüyorum.

Alıntı:

---

Çobanoğlu rumuzlu üyeden alıntı

Cezanızın kaldırıldığı size tebliğ edildikten sonra Kaymakamın aynı konuda size başkaca bir disiplin cezası verme yetkisi yoktur diye düşünüyorum.

---

http://www.mevzuat.adalet.gov.tr/html/26672.html

Sn. Çobanoğlu, linkte verebilir diyor.

Alıntı:

---

Çobanoğlu rumuzlu üyeden alıntı

yazıda 7 içinde itiraz edebilirsiniz yazıyorsa itirazda bulunabileceğiniz gibi cezanın iptali için doğrudan İdare Mahkemesinde dava da açabilirsiniz diye düşünüyorum.

---

Tebliğ yazısında 7 gün içerisinde itiraz edebilirsiniz yazıyorsa dava açamazsınız. Yani, dediğiniz şekilde ikisinden birisini seçemezsiniz. Zira, Danıştay itiraz hakkı varken bu hakkını kullanmayıp doğrudan dava açılmasını bir kararında bozma nedeni yapmıştır.

Yine, Danıştay bir olayda kesinleşen cezaya karşı, diğer bir olayda da itiraz hakkı bulunmayan bir cezaya karşı doğrudan dava açmak yerine idareye yapılan itiraz başvurusunun cevabını beklemekle dava açma süresinin kaçırıldığını belirtmiştir.

Bu halde, kaldırılan kınama cezası yerine verilen uyarı cezasına da (Tebliğ edilen uyarı cezasında itiraz edebileceği yazmıyor olsa dahi) itiraz edilmeli. İtiraz reddedildikten sonra dava açılmalı. (Bence)

Saygılarımla.

Alıntı:

---

tolg rumuzlu üyeden alıntı

http://www.mevzuat.adalet.gov.tr/html/26672.html

Sn. Çobanoğlu, linkte verebilir diyor.

---

Sayın tolg, verdiğiniz linkte bahsedilen husus 657 sayılı DMK'nın 126. maddesinde belirtilen Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile ilgili bir husustur. Diğer disiplin cezaları ile ilgisi yoktur.

Alıntı:

---

tolg rumuzlu üyeden alıntı

Tebliğ yazısında 7 gün içerisinde itiraz edebilirsiniz yazıyorsa dava açamazsınız. Yani, dediğiniz şekilde ikisinden birisini seçemezsiniz. Zira, Danıştay itiraz hakkı varken bu hakkını kullanmayıp doğrudan dava açılmasını bir kararında bozma nedeni yapmıştır.

Yine, Danıştay bir olayda kesinleşen cezaya karşı, diğer bir olayda da itiraz hakkı bulunmayan bir cezaya karşı doğrudan dava açmak yerine idareye yapılan itiraz başvurusunun cevabını beklemekle dava açma süresinin kaçırıldığını belirtmiştir.

Bu halde, kaldırılan kınama cezası yerine verilen uyarı cezasına da (Tebliğ edilen uyarı cezasında itiraz edebileceği yazmıyor olsa dahi) itiraz edilmeli. İtiraz reddedildikten sonra dava açılmalı. (Bence)

Saygılarımla.

---

Dikkat ederseniz ben aynı konuda uyarma cezası verilmişse doğrudan İdare Mahkemesine gidebilirsiniz dedim çünkü bu şekilde bir disiplin cezası vermeye Kaymakamın yasal yetkisi yoktur ve bu işlem hukuka aykırıdır. Dolayısıyla hiçbir yasal temeli olmayan bir ceza için doğrudan iptal davası açılabilir.

Danıştay'ın o kararları kınama ve uyarma cezalarına yargı yolu kapalı iken verilmiş kararlardır. Ancak 12 Eylül 2010 Anayasa değişikliği ile artık söz konusu cezalara da iptal davaları açılabilmektedir.

Bence hiçbir yasal temeli olmayan ve kaldırılmış bir disiplin cezası yerine hukuka aykırı olarak verilen uyarma cezasına itiraz etmeye bile gerek yoktur. Doğrudan İdare Mahkemesine bu cezanın iptal müracaatında bulunulabilir. Saygılarımla.

Alıntı:

---

Çobanoğlu rumuzlu üyeden alıntı

Dikkat ederseniz ben aynı konuda uyarma cezası verilmişse doğrudan İdare Mahkemesine gidebilirsiniz dedim

---

"itirazda bulunabileceğiniz gibi cezanın iptali için doğrudan İdare Mahkemesinde dava da açabilirsiniz diye düşünüyorum." demişsiniz.

Alıntı:

---

Çobanoğlu rumuzlu üyeden alıntı

Danıştay'ın o kararları kınama ve uyarma cezalarına yargı yolu kapalı iken verilmiş kararlardır. Ancak 12 Eylül 2010 Anayasa değişikliği ile artık söz konusu cezalara da iptal davaları açılabilmektedir.

---

İTİRAZ:
Madde 135-
Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir.


Uyarma ve kınama cezalarına karşı yargı yolu açılmıştır. Ancak, bu cezalara karşı itiraz hakkı vardır. Bu yola başvurulmalıdır. Aksi taktirde Danıştayın kınama ve uyarma cezalarına karşı yargı yolu kapalı iken verdiği karar yargı yolu açıldıktan sonra da değişmeyecektir diye düşünüyorum.

Alıntı:

---

Çobanoğlu rumuzlu üyeden alıntı

Bence hiçbir yasal temeli olmayan ve kaldırılmış bir disiplin cezası yerine hukuka aykırı olarak verilen uyarma cezasına itiraz etmeye bile gerek yoktur. Doğrudan İdare Mahkemesine bu cezanın iptal müracaatında bulunulabilir.

---

Sayın Legalveapon'un olayında haklı olabilirsiniz. 3. Nolu iletide "Tekrar itiraz hakkı var mı, yoksa itiraz etmeden mahkemeye mi gidilmeli bilemiyorum." deyişim de bu yüzdendir. Selamlar.

Sn. tolg size de selamlar olsun.

Disiplin Kurulu'nun "ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur" kuralı, konunu karmaşık hale getiriyor.

Esas itibarıyle disiplin kurulları soruşturma dosyalarına "ilk derece karar" ve "itiraz üzerine karar" şeklinde bakar.

İlk derece karar için gündeme gelen dosyalarda ya Kademe İlerlemesinin Durdurulması ya da Memurluktan Çıkarma cezası teklif edilmiş olmalıdır. Bu dosyalar hakkında disiplin kurulları, teklif edilen cezayı aynen kabul edebilir, veya reddedebilir. Bir başka ceza tayinine yetkisi yoktur. Teklifin reddi halinde, soruşturma dosyası ilgili disiplin amirine gönderilir. Bu duruabimda, disiplin amiri yeni bir ceza verebilir.

İtiraz üzerine disiplin kuruluna gelen cezalandırma işlemleri ile ilgili olarak, kurul itirazı reddedebileceği gibi, daha hafif bir cezaya dönüştürebilir. Veya tamamen kaldırabilir.
Displin kurulunca verilen karar kesin olup, itirazın kabulü halinde, soruşturma dosyası yeniden bir işlem tesis edilmek üzere disiplin amirine gönderilmez.

Somut olay bakımından, Kınama cezasının disiplin kurulu tarafından kaldırılması ve daha hafif bir ceza da verilmemesi ile hiç ceza verilmemesi kararı verilmiş olur ve böylece soruşturma dosyası kapanmış olur. Soruşturma dosyasının yeniden Kaymakam tarafından ele alınarak, yeniden disiplin cezası verilmesi hukuka aykırı bir işlemdir.

Bu durumda doğrudan yargı yoluna başvurulabileceği gibi, usulen bir dilekçe ile Kaymakamlıktan "hukuka aykırı işlemini geri alması" istenebilir.