Printable View
2 yıl önce maaş kesim cezası aldım. idare mahkemesi onadı. bende danıştaya temyiz başvurusunda bulundum. şimdi karar yakında gelecek . şunu sormak istiyorum danıştay, idare mahkemesinin verdiği kararı bozarsa ; idare verdiği cezayı değiştirip daha yüksek bir ceza verebilir mi? 2 yıl önce soruşturma oldu karar maaş kesimi olarak verildi ve sonuca bağlandı. yani idare 2 yıl önceki davada yeniden değerlendirip daha yüksek bir ceza verebilir mi?
YARGITAYDA : Hüküm sadece sanık tarafından temyiz edilerek bozulmuşsa yeniden yargılama sonucu verilecek ceza, önceki hükümle verilen cezadan daha ağır olamaz.
DANIŞTAY BOZMA VERİRSE idare daha yüksek ceza verebilir mi?
İptal kararı sonucunda idari işlem yapıldığı ilk tarihten itibaren ortadan kalkar. İptal Kararları geriye yürümekte ve böylece idari işlem baştan itibaren hiç yapılmamış sayılmaktadır.
böyle bir yorum var . benim merak ettiğim iptal verilirse ve idari işlem hiç yapılmamış kabuledilirse, idare söz konusu olayı tekrar değerlendirip bu sefer daha ağır bir ceza verebilir mi? LÜTFEN YARDIM...
Veremez . Gerekçeli kararda mahkeme bu ceza ağırdır daha hafif olan kınama veya uyarma verilebilirdi gibi bir açıklama yaparsa ceza daha düşük verilebilirler bu idarenin taktiridir veya idareler iptal kararı üzerine yeni bir işlem tesis edebilirler. yani size daha az ceza verebilirler ama fazla veremezler. Mesela kademe ilerlemesinin durdurulması cezası veremezler.
İdareler verdikleri cezanın mahkeme kararı sonrası yanlışolduğunu kabul ederek hiç ceza da vermeyebilir.
Hukuka aykırı işlemler idareler tarafından her zaman geri alınabilir.
eğer Danıştay kararı bozarsa ve gerekçesinde verilen cezanın "sebep veya kamu yararı" ilkelerinden birinden dolayı olduğunu belirtirse idare size aynı konu için daha hafif cezalarda dahil olmak üzere başka bir ceza veremez.
fakat "konu" ilkesinden hareketle karar bozulursa idare size daha hafif bir ceza verebilir.
eğer "yetki veya şekilden" hareketle karar bozulursa idare aynı olaydan dolayı size daha ağır bir ceza da verebilir. idari yargı adli yargıdan bu konuda çok farklıdır.
yani şuanda daha karar bozulmadan ihtimal üzerine konuşmak pek doğru olmaz.
Danıştay İdare Mahkemesi kararını bozarsa dava biraz da İdare Mahkemesi'nin önceki kararında direnip direnmemesine bağlıdır. Eğer önceki kararında direnmez ve Danıştay kararının doğrultusunda karar alınırsa, davalı idare karardaki iptal gerekçesine göre hareket etmekle zorunludur. Eğer idari işlem, ki burada disiplin cezasıdır sebep, konu ve/veya amaç unsurları yönünden iptal edilmişse, idare disiplin cezasını kaldırmak zorundadır. Eğer maaş kesim cezası yetki ve/veya şekil unsurları yönünden, iptal edilmişse, davalı idare sadece idari işlemdeki yetki ve şekil noksanlıklarını gidererek aynı cezayı verebilir. Daha ağır veya daha hafif bir disiplin cezası veremez diye düşünüyorum.
"eğer Danıştay kararı bozarsa ve gerekçesinde verilen cezanın "sebep veya kamu yararı" ilkelerinden birinden dolayı olduğunu belirtirse idare size aynı konu için daha hafif cezalarda dahil olmak üzere başka bir ceza veremez."
Mahkemeler idarenin yarine geçip işlem tesis edemezler ilkesine göre bu görüşe katılmıyorum.
İdare sebebi değiştirebilir. Ayrıca kamu yararı ilkesi diye bir ilke disiplin cezalarında olamaz. Genelde plan iptali davalarında söz konusu olur.
Daha ağır disiplin cezası yeni bilgi ve de belgeler ortaya çıkarsa olur tabi. Yoksa sadece yeki veya şekli noksanlık nedeniyle ne daha az ne de daha fazla ceza verilemez.
İdari yargıda sebep, konu, amaç, yetki ve şekil olmak üzere 5 unsur bulunur. Kamu yararı sebep unsurunda değerlendirilen bir konudur. İdari işlemin tesisinde sebep kamu yararı olmalıdır. Disiplin cezasında da disiplin ve dolayısıyla kamu yararı söz konusu olabilir. Tabiiki yargı yerindelik denetimi yapamaz. Yargının kendi idaresi dışında başka idareler için idari işlem tesisi zaten mümkün değildir.
Eğer verilen cezanın "sebebi" hukuka aykırıysa yani, disiplin cezasını gerektirmeyen bir sebepten dolayı ceza verilmizse idare, işlemin iptal edilmesinden sonra aynı sebepten dolayı yeni bir ceza veremez çünkü ortada ceza verilebilecek hukuka aykırı bir durum yok.Alıntı:
ibrahimayk rumuzlu üyeden alıntı
Mahkemelerin idarenin yerine geçerek bir işlem tesis edeceğine ilişkin bir durum belirtmedim.
İstisnasız tüm idari işlemlerde amaç kamu yararıdır, kamu yararını gözetmeyen bir idari işlem olamaz.Alıntı:
ibrahimayk rumuzlu üyeden alıntı
Yetkisizlik nedeniyle iptal edilen bir disiplin cezasında, iptal işleminden sonra disiplin cezasını vermeye yetkili makam daha yüksek bir cezayı uygun görürse ve bu işlemi uygularsa yeni disiplin cezası daha ağır bir ceza olabilir.Alıntı:
ibrahimayk rumuzlu üyeden alıntı
Bkz. İYUK
İdari dava türleri ve idari yargı yetkisinin sınırı:
Madde 2 – 1. (Değişik: 10/6/1994 - 4001/1 md.) İdari dava türleri şunlardır:
a) (İptal: Ana.Mah.nin 21/9/1995 tarih ve E:1995/27, K:1995/47 sayılı kararı ile; Yeniden Düzenleme: 8/6/2000 - 4577/5 md.) İdarî işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için menfaatleri ihlâl edilenler tarafından açılan iptal davaları,
Sayın Çobanoğlu'nu doğrular bir olay:Alıntı:
Çobanoğlu rumuzlu üyeden alıntı
Çalıştığım kurumda bir arkadaşa verilen disiplin cezası yerel mahkeme tarafından reddedilmiş. Danıştay, sendika başkanının katılmadığı bir kurul tarafından verilen kademe ilerlemesi cezasını bozmuş. Ancak, eksiklik giderilerek aynı ceza tekrar verilmiş. Kişi, bu durum için tekrar dava açtığını ancak, kurumun eksiklik ile ilgili bir danıştay kararı doğrultusunda savunma yaptığını ve kaybettiğini, avukatının red kararını temyiz ettiğini söyledi.
maaş kesim cezası aldım. müfettiş soruşturması sonucu verilen kanaat sonuç bölümünde disiplin yönünden maaş kesim cezasının verilmesi teklif edildi.
okul müdürü 7 gün içinde savunma vermem için yazı verdi. ben de bana verilecek cezada geçmiş hizmetlerimin göz önünde tutulması için savunmamı o şekilde yazdım. sizil notlarımın 90 olduğunu , 2 teşekkür belgesi aldığımı, okulda düzenlediğimiz etkinliklerin çok beğenildiğini, 6 yılda 1 ilerleme aldığımı yazarak bunların göz önünde alınarak ceza verilmesini yazdım.
fakat okul müdürü bir alt cezayı neden vermediğini belirtmeden, müfettiş raporu sonucu maaş kesimi cezası ladınız diyerek zarf içinde bana cezayı verdi.
bölge idari mahkemesine cezamı kabulettiğimi ama sicilim ve aldığım ödüller dolayısıyla bir alt cezanın verilmesi gerektiği bunun dikkate alınmadığını, ve idarenin bana verdiği cezada neden alt ceza verilmediğinin beliritilmediğini söyleyerek iptal istedim. bölge idare mahkemesi bu talebimi reddetti. bende aynı gerekçeleri yazarak daniştaya iptal davası açtım.
bu iptal talebim hangi 5 esasa giriyor bilmiyorum. herhalde danıştay benim belirttiğim husustan davayı değerlendirecektir değil mi? yani dosyayı inceleyip benim talebimin dışında başka bir gerekçe ile mesela az verdiniz deyip iptal edemez değil mi?
c. BİÇİMSEL UYGULAMA
Aynı zamanda muvazaalı uygulamada denilen biçimsel uygulamamada da; idare, yargı kararını süresi içinde icaplarına göre işlem tesis etmektedir. Ancak kısa süre içinde, tesis ettiği işlemi ortadan kaldırarak, uygulama halini bir formaliteden öteye geçirmemektedir. Hukuka aykırılığı sebebiyle ortadan kaldırılan işlem veya eylemin bu şekilde biçimsel olarak yapıp tekrar eski durumuna getirilmesi idarenin sorumluluğunun doğmasına engel değildir.
Konuyu en iyi ?İptal kararı üzerine görevine başlatılıp üç(3) gün sonra görevden alınan davacı hakkındaki karar uygulanmış sayılmaz? şeklindeki Danıştay 5. Dairesi?nin 26.11.1987 tarih 1986/183E. ve 1987/1659K. sayılı kararı anlatmaktadır. Karardan anlaşıldığı gibi; bu tür uygulamaların yerine getirme sayılmayıp Anayasa?nın 2. ve 138. maddelerine de aykırı olduğu açıktır. Bu yüzden idarenin tazmin sorumluluğuna gidilebilir.
BU benim konu ile ilgili olabilir mi?